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在近日召開(kāi)的《長(cháng)沙市環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)媒體座談會(huì )上，湖南省長(cháng)沙市市長(cháng)張劍飛介紹的《行動(dòng)計劃》中的新內容、新舉措、新亮點(diǎn)吸引了中央及省市媒體記者的眼球。
　　內容條條關(guān)乎民情
　　與以往的工作計劃相比，這次出臺實(shí)施的《行動(dòng)計劃》更加緊緊圍繞“民生”這一主題，從水、氣、聲、渣、生態(tài)五大環(huán)境領(lǐng)域，投入110億元，重點(diǎn)解決369個(gè)污染治理項目，切實(shí)提升整體人居環(huán)境質(zhì)量。
　　通過(guò)《行動(dòng)計劃》的全面實(shí)施，長(cháng)沙將用3年時(shí)間(2008~2010年)，實(shí)現城市水環(huán)境功能區水質(zhì)達標率達到100％，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到90％以上，城市區域環(huán)境噪聲達標率達到100％，城鎮固體廢物處置率達到100％，城市污水處理率達到90％，公眾對環(huán)境的滿(mǎn)意率達到90％以上；二氧化硫排放量在2005年基礎上削減17％、化學(xué)需氧量排放量在2005年基礎上削減19％的減排目標。
　　注重城鄉環(huán)境同治
　　作為全市人民食品安全主陣地的農村地區，目前環(huán)境基礎設施匱乏，生產(chǎn)、生活污水基本直排，廢物隨意傾倒。隨著(zhù)城市環(huán)境污染向農村擴散，農村的土地、水源逐漸被污染，食品安全也將受到威脅。
　　《行動(dòng)計劃》在大力推進(jìn)城市污染治理的同時(shí)，突出農村地區的環(huán)境基礎設施建設，在建有自來(lái)水廠(chǎng)的41個(gè)鄉鎮建成生活污水廠(chǎng)和配套管網(wǎng)，使40％的鄉鎮擁有污水處理設施，實(shí)現鄉鎮污水處理率“零”的突破。建立農村生活垃圾收集處理系統，建成覆蓋104個(gè)中心集鎮的垃圾轉運站和垃圾處置站，使長(cháng)沙市農村地區生活垃圾無(wú)害化處置率由現有的20％提高到70％。再通過(guò)降低農藥、化肥施用強度，建設土壤污染治理與土地退化修復試點(diǎn)工程，來(lái)逐步恢復農村地區的生態(tài)修復系統，保障食品安全。
　　強調措施機制創(chuàng )新
　　《行動(dòng)計劃》在明確新任務(wù)、新目標的同時(shí)，也探索研究了一系列新的措施和辦法來(lái)保障落實(shí)。
　　人民代表大會(huì )報告環(huán)境保護工作制度——長(cháng)沙市將每年由各級政府向同級人民代表大會(huì )書(shū)面報告環(huán)境保護實(shí)施情況，報告內容包括:上年度環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境保護成果、減排工作進(jìn)度等。
　　全區域環(huán)境資源補償制度——各區、縣(市)人民政府對轄區內環(huán)境質(zhì)量負責，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)利用、誰(shuí)補償”的原則，根據流域、區域環(huán)境質(zhì)量標準，對完不成年度區域二氧化硫、化學(xué)需氧量、揚塵削減任務(wù)的區域，收取環(huán)境資源補償資金，補償資金統一上繳市財政作為環(huán)境保護專(zhuān)項基金，用于“三年行動(dòng)計劃”污染治理。
　　區域環(huán)境保護的評價(jià)和審計——通過(guò)社會(huì )權威審計評價(jià)機構，每年對市、縣、鄉區域內的水、大氣、噪聲、生態(tài)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)和審計，以此來(lái)考量區域經(jīng)濟發(fā)展是否符合綠色增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展是否符合綠色進(jìn)步的要求。評價(jià)審計結果定期向社會(huì )公布，接受人民群眾監督。
　　環(huán)境保護目標“一票否決”與“區域限批”——實(shí)行區域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保工作目標行政首長(cháng)負責制，各職能部門(mén)相互配合、協(xié)調行動(dòng)的工作責任制。對完不成減排任務(wù)、流域治理任務(wù)的區、縣(市)政府和職能部門(mén)實(shí)施“一票否決”，當年政府環(huán)境保護目標考核計零分，實(shí)施“區域限批”，追究具體責任人行政或法律責任。