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“三供兩治”工程作為黑龍江省城鎮基礎設施建設的重點(diǎn)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。記者日前從省財政廳獲悉，黑龍江省各級財政部門(mén)將不斷優(yōu)化財政支出結構，創(chuàng )新財政投入機制，加快推進(jìn)“三供兩治”工程建設和運行。

　　省級財政安排“以獎代補”資金

　　省級財政安排“以獎代補”資金，對“三供兩治”工程建設和運行予以支持。獎補資金主要用于市場(chǎng)化運作難度大的垃圾處理、排污管網(wǎng)等項目建設和運營(yíng)。同時(shí)，創(chuàng )新資金管理方式，研究制定資金管理辦法，會(huì )同有關(guān)部門(mén)結合項目投運率、費用征繳、減排目標完成等制定和完善指標考核體系，年終兌現獎補資金。

　　進(jìn)一步落實(shí)稅費優(yōu)惠政策

　　據悉，黑龍江省將進(jìn)一步落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，對供熱企業(yè)取得的采暖收入免征增值稅，供熱企業(yè)為居民供熱所使用的廠(chǎng)房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅；各市縣隨水費收取的污水處理費，免征增值稅；單位和個(gè)人處置垃圾取得的垃圾處置費，免征營(yíng)業(yè)稅，對利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力實(shí)行增值稅即征即退；“三供兩治”企業(yè)購置使用國家規定目錄內的節能節水、環(huán)境保護等專(zhuān)用設備，按設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額；企業(yè)利用“三廢”、再生資源等生產(chǎn)符合國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品取得的收入，按當年收入總額90%計算應納稅所得額。對污水、垃圾處理新建項目免收城市基礎設施配套費、建設工程質(zhì)量監督費、工程定額測定費、城市房屋拆遷管理費和環(huán)境衛生費；對經(jīng)營(yíng)性收費按最低標準收取。

　　長(cháng)效機制促城鄉面貌改觀(guān)

　　目前，各級財政部門(mén)正在認真研究建立支持“三供兩治”項目建設和運行的長(cháng)效機制，促進(jìn)黑龍江省城鄉面貌發(fā)生巨大改變。

　　建立健全收費機制。目前，黑龍江省只有15個(gè)市縣開(kāi)征污水處理費，尚有1/2左右的市縣沒(méi)有收費立項，嚴重影響了黑龍江省污水處理廠(chǎng)的建設和正常運營(yíng)。各級財政部門(mén)將配合有關(guān)部門(mén)加快收費立項審批，理順污水處理運營(yíng)收費管理體制。

　　研究建立多元投入機制。在“三供兩治”項目建設和運行方面，將充分發(fā)揮財政資金的引導作用，探索建立多元投入機制，面向社會(huì )融資。

　　研究建立有效的參與或退出機制。對于產(chǎn)業(yè)化程度高、市場(chǎng)化前景好的，應主要通過(guò)市場(chǎng)化融資解決，政府提供合理的制度安排，通過(guò)建立完善的價(jià)格和收費制度，實(shí)現企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。對于市場(chǎng)化運作難度大的垃圾處理和排污管網(wǎng)建設等項目，政府應在一定期限內運用補貼和政策手段予以扶持。