——在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )２００８年年會(huì )開(kāi)幕式上的講話(huà)
各位委員、各位專(zhuān)家，女士們、先生們：
今天，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )２００８年年會(huì )在北京舉行。作為新一屆中國國合會(huì )主席，我很高興結識各位。本次年會(huì )以“機制創(chuàng )新與和諧發(fā)展”為主題，這對于中國建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )具有十分重要的現實(shí)意義。在此我謹代表中國政府并以我個(gè)人的名義，對各位委員、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！向長(cháng)期以來(lái)為中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)作出不懈努力、提出諸多建議的專(zhuān)家們表示衷心的感謝！
當前，世界經(jīng)濟金融形勢正在發(fā)生急劇變化。國際金融市場(chǎng)繼續動(dòng)蕩，對實(shí)體經(jīng)濟形成很大沖擊，全球經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩，給各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)嚴重影響。面對這一全球性挑戰，需要世界各國加強合作，攜手應對，共同維護世界經(jīng)濟穩定與發(fā)展。
今年對中國來(lái)說(shuō)是非同尋常的一年。我們經(jīng)受住了嚴重自然災害和國際不利因素的挑戰，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。但前進(jìn)的道路上存在許多困難和壓力。最近，面對國際經(jīng)濟環(huán)境變化對我國的不利影響，中國政府及時(shí)對宏觀(guān)經(jīng)濟政策作出重大調整，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取更加有力的措施促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。今年第四季度，我們將新增中央財政投資１０００億元，用于推進(jìn)民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境等建設，并加快地震災后重建步伐；千方百計增加居民尤其是低收入群體收入，著(zhù)力擴大消費需求，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
當前的國際金融危機是一個(gè)重大挑戰，但只要我們積極應對、主動(dòng)轉型、行動(dòng)有力，也可以轉化為轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的有利機遇。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，這本身就是對世界經(jīng)濟作出的重要貢獻。同時(shí)，我們致力于提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和結構調整，又可以使人民生活在提高水平的基礎上不斷改善質(zhì)量。
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密不可分。我們在擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)中，把加強生態(tài)環(huán)境建設作為一項重點(diǎn)，表明了中國繼續推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的決心。從我國的實(shí)際出發(fā)，增加內需，也需要加強生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節，并以此為重點(diǎn)培育經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。在新的形勢下，我們將把擴大內需與改善民生、加大生態(tài)環(huán)境建設力度有機結合起來(lái)，把環(huán)境保護放在突出的戰略位置，把節能減排作為擴大內需的重要方面，抓住機遇，應對挑戰，在新的起點(diǎn)上形成新的發(fā)展機制。這既有利于拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)，又有利于解決目前面臨的突出問(wèn)題，從而推進(jìn)全面協(xié)調可持續發(fā)展。
各位委員、各位專(zhuān)家！
今年是中國改革開(kāi)放３０周年。３０年來(lái)，中國政府高度重視環(huán)保工作，把保護環(huán)境確立為一項基本國策，把實(shí)施可持續發(fā)展作為一項國家戰略，環(huán)境保護從認識到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉變。我們采取一系列措施不斷加大防治污染和保護環(huán)境的力度，取得了積極成效。在經(jīng)濟保持快速增長(cháng)的同時(shí)，使環(huán)境污染加重和生態(tài)破壞加劇的趨勢有所減緩，部分地區和城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。中國為環(huán)境保護作出了巨大努力。
?。玻埃埃纺?，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次實(shí)現了雙下降，實(shí)現了歷史性的突破。特別是今年以來(lái)，中國環(huán)保工作經(jīng)受了嚴峻考驗。面對歷史罕見(jiàn)的四川汶川特大地震，中國有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)環(huán)境應急機制，嚴密防控次生環(huán)境災害，切實(shí)保障了災區群眾飲水和環(huán)境安全。在舉世矚目的奧運會(huì )期間，有關(guān)地方和部門(mén)協(xié)同配合，全力實(shí)施奧運環(huán)境質(zhì)量保障措施，實(shí)現了北京空氣質(zhì)量天天達標，兌現了向國際社會(huì )的鄭重承諾。
當然應當清醒地看到，中國仍然屬于發(fā)展中國家，正處于實(shí)現現代化和工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的過(guò)程中，城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，人民生活水平還不高，發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)十分艱巨。與此同時(shí)，長(cháng)期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現，有的問(wèn)題直接影響人民健康，保護環(huán)境的任務(wù)也十分艱巨。加強環(huán)境保護，改善環(huán)境質(zhì)量，不僅是１３億人民的福祉所在，也是對全球可持續發(fā)展的重要貢獻。
面向未來(lái)，中國將堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。堅持建設生態(tài)文明，加快形成有利于節能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和消費模式，實(shí)現人與自然和諧相處。堅持改革創(chuàng )新，建立健全有利于全面協(xié)調可持續發(fā)展的體制機制，調動(dòng)多方面積極性。堅持以人為本、環(huán)保為民，著(zhù)力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展中不斷提高生活水平，在環(huán)境改善中不斷提高生活質(zhì)量。
推動(dòng)環(huán)境保護，需要不斷創(chuàng )新體制機制。我們將繼續堅持以改革的辦法解決環(huán)境問(wèn)題，在履行好政府環(huán)保職責的同時(shí)，注重運用市場(chǎng)機制促進(jìn)污染治理和生態(tài)建設。抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系，建立能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機制，逐步建立健全生態(tài)補償機制，促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì )降低消耗、減少排放、保護環(huán)境。
加強環(huán)境保護，需要加大生態(tài)環(huán)境建設力度。我們將進(jìn)一步增加節能環(huán)保投入，加快城鎮污水處理設施、垃圾處理設施、污水管網(wǎng)和重點(diǎn)流域水污染防治工程建設，加強重點(diǎn)防護林和天然林保護工程建設，加強國家十大重點(diǎn)節能工程、循環(huán)經(jīng)濟和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理工程建設，推動(dòng)環(huán)境保護不斷取得新成效。
增強環(huán)保能力，需要大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。資源環(huán)境領(lǐng)域蘊藏著(zhù)很大需求潛力。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，充滿(mǎn)著(zhù)生機與活力。我們將加強政策扶持，鼓勵自主創(chuàng )新，大力開(kāi)發(fā)環(huán)?？萍?，推廣應用先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展節能環(huán)保設備、環(huán)境服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育具有市場(chǎng)競爭力的節能環(huán)保企業(yè)，提高環(huán)保效率和水平，以增加投資、帶動(dòng)消費，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
節能環(huán)保涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系人民切身利益，需要全民參與。中國正在推進(jìn)生態(tài)文明建設，開(kāi)展全民節能行動(dòng)，在全社會(huì )推行節油、節電、節水等措施。我們將進(jìn)一步加大社會(huì )動(dòng)員力度，增強全社會(huì )的資源環(huán)境憂(yōu)患意識，使節能環(huán)保成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，讓生態(tài)文明觀(guān)念深入人心，全面建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
各位委員、各位專(zhuān)家！
對外開(kāi)放是中國的基本國策，也是環(huán)境保護的有效途徑。我們將堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，積極開(kāi)展國際環(huán)境合作，豐富合作內容，提升合作水平，實(shí)現共同發(fā)展。通過(guò)環(huán)境合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、有用人才和必要的資金。我們將本著(zhù)互利共贏(yíng)、務(wù)實(shí)有效的原則，積極參與國際環(huán)境事務(wù)，共同應對環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的挑戰。氣候變化是國際社會(huì )普遍關(guān)心的重大全球性問(wèn)題，中國將堅持共同但有區別責任的原則，同世界各國一道，為應對氣候變化作出不懈努力。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )自１９９２年成立以來(lái)，走過(guò)了１７個(gè)年頭，已經(jīng)成為中國環(huán)境領(lǐng)域對外開(kāi)放的重要場(chǎng)所，成為加強中外環(huán)保交流合作的重要平臺。國合會(huì )匯集了來(lái)自世界眾多國家和地區的專(zhuān)家學(xué)者、政府官員和知名人士，既擁有寬廣的國際視野，又具有豐富的理論修養和實(shí)踐經(jīng)驗。希望你們繼續發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如既往地關(guān)注中國環(huán)境與發(fā)展的重大現實(shí)問(wèn)題。從中國國情出發(fā)，借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗，提出有針對性的政策建議，并推動(dòng)研究成果的轉化應用，為中國環(huán)保事業(yè)貢獻智慧和力量。
保護全球生態(tài)環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展是全人類(lèi)的共同心愿，也是世界各國的共同責任。讓我們進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái)，相互幫助，真誠合作，共同維護世界經(jīng)濟穩定、促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展，共同呵護人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
最后，祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )２００８年年會(huì )圓滿(mǎn)成功！
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