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聚焦省人大常委會(huì )第六次會(huì )議

　　二審《四川省城市排水管理條例（草案）》，委員們建議——

　　修改后提交審議的 《四川省城市排水管理條例（草案）》，強化了城市排水設施建設及污水處理運營(yíng)中的政府責任和增加財政投入問(wèn)題，明確了水質(zhì)檢測費、污水處理費的征收等問(wèn)題。不過(guò)，在19日的分組審議中，省人大常委會(huì )委員們認為該草案還有不少需要完善之處。

　　沈澗委員指出，城市排水和排污是社會(huì )公益事業(yè)，必須由政府進(jìn)行運作。他建議要明確城市排水及排污設施的產(chǎn)權屬于國家，但在運作方式上引入競爭機制，避免暗箱操作。

　　王東洲委員建議，在城市污水處理中，不僅要對違法排污者給予處罰，也應對改善污水水質(zhì)者給予補償。“屢見(jiàn)不鮮的是，有些上游城市，經(jīng)濟發(fā)展越快，排污越多，增加了下游城市治污的成本和負擔。因此，當一個(gè)城市的出口水質(zhì)優(yōu)于其緊鄰的上游城市時(shí)，應由上游排污城市對該城市給予合理經(jīng)濟補償。”

　　在實(shí)行城市排水許可制度方面，二審稿縮小了實(shí)行許可證的范圍，將辦證對象明確為排污大戶(hù)，以突出管理重點(diǎn)。與此同時(shí)，刪除了一審稿中“城市排水許可證有效期為5年”的內容。對此，省人大代表黎萍認為，沒(méi)有年限規定的城市排水許可證無(wú)異于“免檢產(chǎn)品”，建議把有效期設定為1年。

　　李洪福委員指出，《條例》對于如何處罰非法排污行為寫(xiě)得很多、很細，但對于行政主管部門(mén)違規發(fā)放排污許可證和監管不力等失職行為的處理卻一筆帶過(guò)，權責“兩張皮”，顯得頭重腳輕，不利于讓法規真正落到實(shí)處。