為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的要求，進(jìn)一步擴大內需，全力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續又好又快發(fā)展，市委、市政府日前研究出臺十個(gè)方面具體措施。
一是進(jìn)一步加大農村基礎設施建設力度。加強農業(yè)基礎設施建設，投資1.36億元用三年時(shí)間基本完成91座中小型病險水庫除險加固任務(wù)，開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理和標準農田建設，加強商品糧基地建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造工程建設。繼續實(shí)施海堤除險加固工程，三年內投資1.8億元，完成海堤除險加固五期——七期工程，積極推進(jìn)交溪流域上白石水利樞紐工程前期工作，加快賽江、鰲江、霍童溪、七都溪、金溪等中小流域綜合治理。今明兩年投資1.32億元，解決近40萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題，爭取到2010年，完成80%以上農村垃圾治理任務(wù)，每年新建6000口農村戶(hù)用沼氣池；促進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，推動(dòng)我市茶葉、漁業(yè)、食用菌、筍竹業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農村綜合服務(wù)體系建設，擴大農業(yè)政策性保險范圍，其中漁船保險明年要擴大到全市；加大“造福工程”和滑坡險情村搬遷力度，2009－2010年每年安排1000萬(wàn)元以上配套資金，用于市級造福工程搬遷補助和支持30戶(hù)以上集中安置示范點(diǎn)基礎設施建設。
二是突出抓好重大基礎設施項目建設。確保溫?？焖勹F路（寧德段）年底前完成鋪軌，加大衢寧鐵路前期工作力度，并積極推進(jìn)京福高速鐵路（古田段）、沿海鐵路貨運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路等重大項目前期工作，2009年開(kāi)工建設白馬疏港鐵路，加快溪南、漳灣、城澳、沙埕等疏港鐵路前期工作。年內開(kāi)工建設寧武高速公路，創(chuàng )造條件加快建設沈海高速公路復線(xiàn)（寧德段）、京臺高速公路（古田段）、福泰高速及寧古高速公路，爭取開(kāi)工建設白馬、溪南等疏港高速公路，改造完善國省道和疏港公路，加快新農村路網(wǎng)建設，年內全面完成農村公路硬化任務(wù)，并積極推進(jìn)農村路網(wǎng)“上銜下延”。加快寧德港各港區碼頭基礎設施建設，做好對臺直航碼頭的選點(diǎn)及項目前期工作，加快推進(jìn)機場(chǎng)民用設施部分前期工作。加快電源與電網(wǎng)建設，加快圍海造地。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在規劃、土地、項目審批、財稅、價(jià)格政策等方面進(jìn)一步加大細化落實(shí)力度，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快2008年25個(gè)已開(kāi)工建設和2009年18個(gè)擬開(kāi)工3000萬(wàn)元以上工業(yè)制造業(yè)項目建設進(jìn)度，力爭2009年完成工業(yè)投資150億元。安排專(zhuān)項前期經(jīng)費，加大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目前期推進(jìn)力度，力爭盡早開(kāi)工建設。根據產(chǎn)業(yè)導向，強化工業(yè)集中區配套設施建設。提升技術(shù)創(chuàng )新能力，加快科技基礎設施建設，構建完善科技創(chuàng )新平臺，扶持市電機工程研究院和船舶修造、汽摩配件、工業(yè)新材料、食用菌、茶葉、水產(chǎn)、生物醫藥等八大行業(yè)研發(fā)中心實(shí)驗場(chǎng)所、研發(fā)基地建設，充分利用“6·18”平臺，爭取專(zhuān)項資金扶持自主創(chuàng )新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，規劃建設一批重大現代物流園區和物流中心以及大型批發(fā)市場(chǎng)等流通設施，市財政繼續安排專(zhuān)項資金支持農改超、市場(chǎng)改造升級、副食品基地建設、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等項目實(shí)施，繼續推進(jìn)旅游基礎設施建設。
四是切實(shí)加強以民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設。加快農村中小學(xué)寄宿制學(xué)校生活設施項目建設，到2010年基本消除“大通鋪”和校外租房現象，實(shí)施中小學(xué)校舍抗震安全加固工程，加快推進(jìn)寧德學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校建設。抓好寧德市醫院搬遷工程和寧德市中醫院項目建設，繼續支持鄉鎮衛生院提升改造。加快建設一批市級文體設施骨干項目，到2010年完成900個(gè)農民體育健身工程點(diǎn)。繼續加快市福利中心建設，加快城市公交中心停車(chē)場(chǎng)、首末站和?？空窘ㄔO，加強飲用水源保護和城市居民飲用水安全保障。
五是重視抓好節能減排工程和生態(tài)環(huán)境建設。加大污水垃圾處理設施建設力度，爭取到2010年所有市縣都建成一座以上污水處理廠(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)，加快8個(gè)省級開(kāi)發(fā)區的污水集中處理設施建設。加強重點(diǎn)流域水污染防治，加強重點(diǎn)防護林等林業(yè)生態(tài)建設，加大重點(diǎn)節能減排工程建設力度。
六是著(zhù)力擴大消費需求特別是居民消費。千方百計增加城鄉居民收入，提高我市最低工資標準，繼續增加城市低保補助標準，提高農村居民最低生活保障標準和補助水平，建立健全農民工工資保障金制度。進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，完善職業(yè)技能培訓制度，加強公共就業(yè)服務(wù)工作。加快農村流通網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)施城市社區“雙進(jìn)”工程，積極培育消費熱點(diǎn)。
七是努力保持出口持續較快增長(cháng)。加大外經(jīng)貿扶持力度，增強出口企業(yè)的抗風(fēng)險能力，2009年市財政安排100萬(wàn)元資金扶持企業(yè)開(kāi)拓新興國際市場(chǎng)。促進(jìn)外貿轉型升級，推動(dòng)出口基地建設，鼓勵出口企業(yè)基地開(kāi)展各類(lèi)國際認證，促進(jìn)出口主導產(chǎn)品擴大出口。做好出口服務(wù)工作，為企業(yè)提供便捷通關(guān)、免檢、減免規費等優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)。
八是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。加快保障性住房建設，切實(shí)保障中低收入者住房需求。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策措施，落實(shí)居民首次購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房的各項優(yōu)惠政策。調節土地供應，優(yōu)先保障廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房的土地供應。調整優(yōu)化住房供應結構，引導和鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房。
九是加大財政金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度。實(shí)施積極財政政策，調整優(yōu)化財政支出結構，增加民生支出，切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔。加大信貸投放力度，完善金融機構體系，加大直接融資力度，加強政銀企合作。推進(jìn)融資擔保體系建設，做大做強市級融資平臺，加快寧德市信用擔保協(xié)會(huì )的組建步伐，大力支持信用擔保機構改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
十是加速推進(jìn)環(huán)三都澳區域開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程。突出抓好中心城市總體規劃和溪南、漳灣、賽江等臨港工業(yè)片區控制性詳規及區域環(huán)評，做好土地、林地、海域、交通等相關(guān)專(zhuān)項規劃的調整與實(shí)施。堅持基礎設施建設先行，積極謀求產(chǎn)業(yè)突破。推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，集中有限力量開(kāi)發(fā)三都澳，以超常規的運作方式加速推進(jìn)環(huán)三都澳開(kāi)發(fā)建設。（記者 翁飛）
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