近期，國際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊，對我國經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)顯現并日益加劇，我省經(jīng)濟也受到了不同程度的影響。為落實(shí)省委、省政府的部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，省國稅局根據國家稅收法律、法規和有關(guān)規定，提出了五十二條措施：
一、大力組織稅收收入
堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過(guò)頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，切實(shí)加強組織收入工作，努力完成收入任務(wù)，為改革發(fā)展穩定提供資金保障。
二、全面實(shí)施增值稅轉型
認真落實(shí)增值稅擴抵政策，年底前對5市8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)一般納稅人購置的符合條件的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅，及時(shí)足額抵退到位；做好增值稅轉型的前期準備，確保自2009年1月1日起，增值稅轉型改革在我省全面推開(kāi)，允許企業(yè)抵扣其新購進(jìn)固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項稅額，降低設備投資稅收負擔，支持企業(yè)更新技術(shù)裝備。
三、積極幫扶農民增收
對農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)初級農業(yè)產(chǎn)品(包括農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品)，免征增值稅。
四、支持農資生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展
對農膜，批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農藥、農機等農資產(chǎn)品免征增值稅，增加農資供給。
五、支持糧食流通企業(yè)發(fā)展
對承擔收儲任務(wù)的國有糧食企業(yè)銷(xiāo)售糧食，以及其它糧食企業(yè)銷(xiāo)售軍用糧、救災糧、水庫移民用糧和政府儲備食用植物油，免征增值稅。
六、支持飼料企業(yè)發(fā)展
對單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復合預混飼料、濃縮飼料產(chǎn)品，進(jìn)口或國內生產(chǎn)除豆粕、菜籽粕以外的花生粕等其它粕類(lèi)飼料，免征增值稅。
七、支持化肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展
對企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的磷酸二銨產(chǎn)品、尿素產(chǎn)品，免征增值稅。
八、促進(jìn)社會(huì )管理和公共事業(yè)發(fā)展
對國家管理部門(mén)行使其管理職能，發(fā)放的執照、牌照和有關(guān)證書(shū)等取得的工本費收入；執罰部門(mén)和單位查處各類(lèi)違法、違章案件的罰沒(méi)收入，如數上繳財政的；體育彩票的發(fā)行收入；經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權機關(guān)批準從事免稅品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司，對其所屬免稅商店批發(fā)、調撥進(jìn)口免稅的貨物，免征增值稅。
九、促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展
對縣及縣以下新華書(shū)店和農村供銷(xiāo)社銷(xiāo)售的出版物，實(shí)行增值稅先征后退。對銷(xiāo)售的古舊圖書(shū)免征增值稅。
十、促進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展
對血站供應給醫療機構的臨床用血，非營(yíng)利性醫療機構自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。營(yíng)利性醫療機構取得收入直接用于改善醫療衛生條件的，自取得執業(yè)登記之日起，三年內對其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅。疾病控制機構和婦幼保健機構等衛生機構按照國家規定的價(jià)格取得的衛生服務(wù)收入(含疫苗接種和調撥、銷(xiāo)售收入)，免征各項稅收。
十一、促進(jìn)教育科研事業(yè)發(fā)展
高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具，高校后勤實(shí)體向其它高校提供快餐的外銷(xiāo)收入，校辦企業(yè)生產(chǎn)的用于本校教學(xué)科研方面的應稅產(chǎn)品(不包括消費稅應稅產(chǎn)品)，免征增值稅。
十二、促進(jìn)資源能源節約
對生產(chǎn)銷(xiāo)售航空煤油，進(jìn)口石腦油和國產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品原料的石腦油，生產(chǎn)銷(xiāo)售子午線(xiàn)輪胎，免征消費稅。
十三、支持軟件企業(yè)發(fā)展
對銷(xiāo)售企業(yè)自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，或將進(jìn)口的軟件進(jìn)行本地化改造后對外銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征稅后，實(shí)際稅負超過(guò)3%的部分，實(shí)行增值稅即征即退。
十四、促進(jìn)廢舊產(chǎn)品再利用
對符合國家規定利用廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，企業(yè)利用廢液(渣)生產(chǎn)的白銀，免征增值稅。
十五、鼓勵發(fā)電企業(yè)降低污染排放
對燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫副產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退。
十六、促進(jìn)貴金屬的生產(chǎn)和流通
對黃金生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售黃金和黃金礦砂，人民銀行按國際市場(chǎng)價(jià)格配售的黃金，免征增值稅。對黃金交易所會(huì )員單位通過(guò)黃金交易所銷(xiāo)售標準黃金，未發(fā)生實(shí)物交割的免征增值稅；發(fā)生實(shí)物交割的，由稅務(wù)機關(guān)按照實(shí)際成交價(jià)格代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并實(shí)行增值稅即征即返。對國內鉑金生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自銷(xiāo)的鉑金，即征即退增值稅。
十七、促進(jìn)發(fā)電行業(yè)資源綜合利用
對利用煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖和風(fēng)力、石煤生產(chǎn)的電力，符合條件的按增值稅應納稅額減半征收。對利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，符合條件的實(shí)行增值稅即征即退。
十八、促進(jìn)煤炭行業(yè)資源綜合利用
對利用煤炭開(kāi)采過(guò)程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖生產(chǎn)加工的頁(yè)巖油及其它產(chǎn)品，在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣生產(chǎn)的水泥，生產(chǎn)原料中粉煤灰和其他廢渣摻兌量在30%以上的水泥熟料，增值稅實(shí)行即征即退。
十九、促進(jìn)建材行業(yè)資源綜合利用
對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，納稅人以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退。對非粘土磚、建筑砌塊、建筑板材等部分新型墻體材料產(chǎn)品，按增值稅應納稅額減半征收。
二十、支持建筑企業(yè)發(fā)展
基建單位和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)附設的加工廠(chǎng)、車(chē)間，在建筑現場(chǎng)制造的預制構件，凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的，免征增值稅。
二十一、鼓勵水資源綜合利用
對供應或開(kāi)采未經(jīng)加工的天然水，如水庫供應農業(yè)灌溉用水、工廠(chǎng)自采地下水用于生產(chǎn)的；污水處理廠(chǎng)的污水處理費；各級政府及主管部門(mén)委托自來(lái)水廠(chǎng)(公司)隨水費收取的污水處理費，免征增值稅。
二十二、促進(jìn)電力設施建設
對供電企業(yè)向用戶(hù)收取的用于建設110千伏及以下各級電壓外部供電工程建設和改造等費用，包括供電和配電貼費，不征收增值稅。對農村電管站在收取電價(jià)時(shí)一并向用戶(hù)收取的農村電網(wǎng)維護費(包括低壓線(xiàn)路損耗和維護費以及電工經(jīng)費)，免征增值稅。
二十三、支持個(gè)體殘疾勞動(dòng)者自謀職業(yè)
對個(gè)體殘疾勞動(dòng)者提供的加工和修理、修配勞務(wù)，由殘疾人組織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用的物品，免征增值稅。#p#分頁(yè)標題#e#
二十四、對原享受企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行平穩過(guò)渡
對原享受企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后5年內逐步過(guò)渡到法定稅率。其中：享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執行，2009年按20%稅率執行，2010年按22%稅率執行，2011年按24%稅率執行，2012年按25%稅率執行。
二十五、對原享受企業(yè)所得稅定期免稅優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行平穩過(guò)渡
對原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，已獲利而享受稅收優(yōu)惠的，新稅法施行后，繼續按原稅收法律、行政法規及相關(guān)文件規定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿(mǎn)為止。
二十六、支持重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展
對國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
二十七、鼓勵創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資中小高新技術(shù)企業(yè)
創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿(mǎn)2年的當年抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
二十八、鼓勵集成電路生產(chǎn)企業(yè)再投資
對集成電路生產(chǎn)企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本投資開(kāi)辦其它集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
二十九、支持集成電路設計企業(yè)發(fā)展
新辦集成電路設計企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
三十、鼓勵創(chuàng )辦軟件生產(chǎn)企業(yè)
新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。國家規劃布局內的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
三十一、鼓勵封裝企業(yè)再投資
對封裝企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本投資開(kāi)辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
三十二、支持農業(yè)企業(yè)發(fā)展
對企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類(lèi)、油料、豆類(lèi)、棉花、麻類(lèi)、糖料、水果、堅果、林木、中藥材的種植所得，農作物新品種、林木的培育所得，牲畜、家禽的飼養所得，農產(chǎn)品初加工、灌溉、獸醫、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目所得，免征企業(yè)所得稅；花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植所得，減半征收企業(yè)所得稅。
三十三、支持養殖企業(yè)發(fā)展
對企業(yè)從事內陸養殖等項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅。
三十四、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新
企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規定據實(shí)扣除的基礎上，按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
三十五、鼓勵企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用
企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
三十六、鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)節能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)
企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節能減排技術(shù)改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
三十七、鼓勵企業(yè)使用環(huán)保設備
企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的，該專(zhuān)用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結轉抵免。
三十八、鼓勵企業(yè)引進(jìn)外資
對非居民企業(yè)向我國境內的居民企業(yè)提供資金、技術(shù)支持所取得的收入，符合稅收協(xié)定中所規定的優(yōu)惠條件的，及時(shí)給予減稅或免稅待遇。
三十九、鼓勵非居民企業(yè)向境內投資
非居民企業(yè)在中國境內未設立機構、場(chǎng)所的，或者雖設立機構、場(chǎng)所但取得的所得與其所設機構、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的，就其來(lái)源于中國境內的所得減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
四十、支持證券投資基金發(fā)展
對證券投資基金從證券市場(chǎng)中取得的收入，包括買(mǎi)賣(mài)股票、債券的差價(jià)收入，股權的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅。對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。對證券投資基金管理人運用基金買(mǎi)賣(mài)股票、債券的差價(jià)收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
四十一、促進(jìn)國際援助
對外國政府向中國政府提供貸款取得的利息所得，國際金融組織向中國政府和居民企業(yè)提供優(yōu)惠貸款取得的利息所得的，免征企業(yè)所得稅。
四十二、鼓勵單位安置殘疾人
對安置殘疾人的單位，由稅務(wù)機關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅。支付給殘疾職工的工資，在按照支付給殘疾職工工資據實(shí)扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。
四十三、支持文化經(jīng)營(yíng)性體制改革
黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅；對經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，在2013年12月31日前免征企業(yè)所得稅。
四十四、支持中小企業(yè)發(fā)展
對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2009年1月1日起，增值稅小規模納稅人征收率由6%或4%統一調整為3%。
四十五、全面落實(shí)國家出口退稅政策
對企業(yè)自營(yíng)或委托出口的貨物，除另有規定者外，可在貨物報關(guān)出口并在財務(wù)上做銷(xiāo)售核算后，憑有關(guān)憑證報送所在地國家稅務(wù)局批準退還或免征其增值稅、消費稅。提高紡織服裝、化工產(chǎn)品、家用電器等3770項產(chǎn)品的退稅率，將紡織服裝出口退稅率提高到14%、輪胎出口退稅率提高到9%。進(jìn)一步加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作，積極爭取退稅計劃指標，及時(shí)辦理退稅手續，做到快審快退，當月申報，當月辦結，盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金，按時(shí)完成出口退稅任務(wù)。#p#分頁(yè)標題#e#
四十六、支持困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)
對暫時(shí)出現資金周轉困難，符合條件的企業(yè)，及時(shí)辦理延期納稅和延期申報，緩解納稅人資金壓力。
四十七、支持“走出去”企業(yè)發(fā)展
為“走出去”企業(yè)提供稅收咨詢(xún)服務(wù)，幫助“走出去”企業(yè)充分利用境外稅收優(yōu)惠和雙邊稅收協(xié)定的優(yōu)惠待遇，消除境內外雙重征稅，降低“走出去”企業(yè)整體稅負。
四十八、支持本省企業(yè)發(fā)展
運用稅收手段積極引導社會(huì )各界使用我省產(chǎn)品，擴大本地產(chǎn)品消費需求。國稅系統的政府采購，同等條件下優(yōu)先購買(mǎi)本省產(chǎn)品。
四十九、鼓勵社會(huì )各界自主創(chuàng )業(yè)
對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年內的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收稅務(wù)登記證工本費。
五十、延長(cháng)納稅人申報納稅期限
自2009年1月1日起，對增值稅、消費稅的申報納稅期限從每月10日延長(cháng)至15日，方便納稅人辦理涉稅事項。
五十一、優(yōu)化納稅服務(wù)
科學(xué)設計業(yè)務(wù)流程，清理涉稅資料，簡(jiǎn)化辦稅程序；全面加強辦稅服務(wù)廳建設，規范窗口設置，優(yōu)化服務(wù)設施，提供優(yōu)良辦稅環(huán)境；創(chuàng )新服務(wù)手段，完善網(wǎng)上辦稅功能，積極推行“同城辦稅”和納稅人自助服務(wù)系統。
五十二、保障納稅人權益
及時(shí)受理納稅人正當訴求，保障納稅人陳述申辯權、復議訴訟賠償權，主動(dòng)接受社會(huì )各界監督，維護納稅人合法權益。
在當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢下，全省各級國稅部門(mén)要充分認識到發(fā)揮國稅職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要性和緊迫性。要按照中央和地方黨委政府的要求，積極應對，有所作為。要廣泛宣傳稅收政策，通過(guò)報紙、電視等多種形式，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，讓社會(huì )各界了解國稅職能，讓廣大納稅人知曉稅收政策。要規范稅收執法行為，加大政策落實(shí)力度，把各項稅收政策落實(shí)到位。要進(jìn)一步加強效能建設，提高工作效率，優(yōu)化稅收服務(wù)，狠抓工作落實(shí)，為我省經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展作出積極貢獻。
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