爭議長(cháng)達三年之久的城市供水及污水處理費調整問(wèn)題，有望得到解決。12月19日，西寧市發(fā)展和改革委員會(huì )召開(kāi)西寧市調整供水價(jià)格和污水處理費標準聽(tīng)證會(huì )，16名消費者代表以及西寧市有關(guān)部門(mén)和省建設廳、省社科院的專(zhuān)家學(xué)者，齊聚一堂，共商城市供水及污水處理費調整問(wèn)題。
多種困難迫使水價(jià)調整
“調整水價(jià)的主要原因是現行城市供水價(jià)格偏低；公司2006年至2008年營(yíng)業(yè)虧損達1500多萬(wàn)元；企業(yè)負債加重、經(jīng)營(yíng)虧損，沒(méi)有還貸能力；拖欠水費使企業(yè)負擔加重……”在昨天的聽(tīng)證會(huì )上，西寧市水務(wù)燃氣發(fā)展(集團)有限責任公司總經(jīng)理任青威就調整供水價(jià)格緣由發(fā)表陳述。
據介紹，水價(jià)偏低使管網(wǎng)改造投入資金缺口加大；售水量過(guò)低、單位制水成本逐年上升、水價(jià)與成本倒掛；管網(wǎng)建設和改造工程原材料價(jià)格上漲，推動(dòng)成本上升；為職工繳納各項費用增加，推動(dòng)管理費用上升；根據政府投資計劃要求，未來(lái)增加投資資金短缺；關(guān)停自備水源投資增大，資金缺口嚴重；資金缺乏無(wú)法兌現第七水源供水價(jià)格。
這一系列難題，迫使西寧市的水價(jià)不得不重新調整。西寧市水務(wù)燃氣發(fā)展(集團)有限責任公司提出，城鎮居民用水價(jià)格建議每立方米調整0.50元；特種行業(yè)用水價(jià)格建議每立方米調整1.00元；其他各類(lèi)用水價(jià)格建議每立方米調整0.80元；以上平均用水價(jià)格(加權平均)每立方米調整0.63元。
污水處理費調整勢在必行西寧市水務(wù)局工作人員表示，近年來(lái)，湟水流域水污染程度不斷加大，對城市人居環(huán)境、水體污染、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的影響。為加快湟水流域水污染治理步伐，保護適宜人居的自然環(huán)境，就必須加大城市污水處理設施建設的投入，保障城市污水處理設施基本的運營(yíng)管理經(jīng)費，有效發(fā)揮已建成污水處理廠(chǎng)的污水處理設施功能。
目前，西寧市污水處理費加權平均單價(jià)為每噸0.62元，實(shí)際污水處理費收費標準偏低，已不能滿(mǎn)足支付各污水廠(chǎng)正常運行和排水管道維修養護經(jīng)費的需要。因此，西寧市水務(wù)局建議將污水處理費調整額度每噸提高0.50元，調整后的污水處理費平均單價(jià)達到每噸1.12元(加權平均價(jià)格)。征收范圍覆蓋所有向城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)人。
調價(jià)方案略有調整
在考慮及核實(shí)城市供水企業(yè)運營(yíng)成本因素、控制價(jià)格上漲幅度、減輕居民和社會(huì )各方面的負擔等基礎上，西寧市發(fā)改委調整供水價(jià)格建議方案表示，建議供水價(jià)格每立方米平均調整0.60元。其中，居民供水價(jià)格每立方米調整0.50元，其他各類(lèi)供水價(jià)格每立方米調整0.60元，水價(jià)平均調整幅度為35%；原污水處理費每立方米0.62元，建議每立方米調整0.35元，上調后污水處理費將達到每立方米0.97元，污水處理費平均上調幅度為56.45%。
西寧市發(fā)展和改革委員會(huì )建議：供水企業(yè)對西寧地區低保家庭繼續實(shí)行每月免費供水4立方米的優(yōu)惠政策，調價(jià)方案從2009年1月1日起執行。另外，本次調價(jià)只針對城市供水價(jià)格和污水處理費作調整。
贊成提價(jià)但標準不統一
城市居民用水由調整前的每立方米1.30元調整至每立方米1.80元，污水處理費由原來(lái)的每立方米0.52元調整至每立方米0.87元，終端水價(jià)由原來(lái)的每立方米2.05元調整至每立方米2.90元。對于這個(gè)建議調整方案，16名消費者代表及不少代表認為，贊成供水價(jià)格及污水處理費上調，但上調標準存在問(wèn)題，建議企業(yè)考慮采取梯級收費的形式，適當拉開(kāi)企業(yè)與個(gè)人、企業(yè)與企業(yè)之間的收費標準。
省社科院的一位消費者說(shuō)：“同意供水價(jià)格調整，但供水價(jià)格不能走向兩個(gè)誤區。第一是成本上升讓用戶(hù)埋單，應由政府、企業(yè)、消費者共同承擔。企業(yè)成本增加，應注意企業(yè)管理方面存在的問(wèn)題；第二，調價(jià)應根據消費者的承受力，區別對待、循序漸進(jìn)。對洗浴、餐飲等特殊用水行業(yè)要加大提價(jià)的力度，對工業(yè)企業(yè)，特別是排放污水的主要源頭，要提高企業(yè)污水處理費。在供水價(jià)格調整方案里，應考慮居民收入水平不高的實(shí)際，上調0.20元，最終水價(jià)調整至1.50元是比較合適的。其他行業(yè)按照居民供水價(jià)格的1倍、1.5倍、2倍等標準作相應的調整。城市污水處理費統一按照0.35元調價(jià)，顯然不符合誰(shuí)污染誰(shuí)付費的原則，我認為，西寧市居民的污水處理費上調0.18元比較合適，其他企業(yè)按照梯級消費標準收費。”
最終結果尚無(wú)定論
本次調整供水價(jià)格和污水處理費標準聽(tīng)證會(huì )，將社會(huì )各界關(guān)注的水費調整問(wèn)題提到議事日程，西寧市發(fā)展和改革委員會(huì )、西寧市水務(wù)局、西寧市水務(wù)燃氣發(fā)展(集團)有限責任公司也擬定出了建議調整價(jià)格方案。各方就建議調價(jià)方案做出的反應既體現出社會(huì )各界對供水及污水處理企業(yè)的理解，對價(jià)格調整的認同，也表現出消費者對“提價(jià)”行為漸趨理性的認知。但最終結果還有待西寧市委、市政府參考各方意見(jiàn)后確定。(作者：葉媛媛)
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