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　　三條調水線(xiàn)路中，東線(xiàn)分為三期，中線(xiàn)分為兩期，西線(xiàn)也分為三期。

 

　　截至目前，東線(xiàn)一期工程已于2013年11月15日正式通水運行，中線(xiàn)一期工程也于2014年12月12日全面建成通水，而西線(xiàn)工程還在論證之中。

 

　　去年11月18日，南水北調后續工程工作會(huì )議召開(kāi)，研究部署后續工程和水利建設等工作，李克強總理主持。會(huì )議要求，要適時(shí)推進(jìn)東、中線(xiàn)后續工程建設，同時(shí)開(kāi)展西線(xiàn)工程規劃方案比選論證等前期工作。

 

　　今年4月，南水北調辦副主任蔣旭光在接受《了望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)，曾經(jīng)具體解釋過(guò)“后續工程”的內容，其中包括：

 

　　1、東線(xiàn)二期工程

 

　　主要任務(wù)是在東線(xiàn)一期工程基礎上，增加向北京、天津、河北供水，為京、津城區供水提供雙線(xiàn)應急保障，并擴大向山東、安徽供水。

 

　　設計抽江總規模擬由東線(xiàn)一期工程的500立方米每秒提高到800多立方米每秒，抽江水量由87.7億立方米提高到164億立方米。干線(xiàn)工程長(cháng)度約2000公里，新建泵站24座。

 

　　線(xiàn)路方案主要在一期工程基礎上擴建，并新建輸水線(xiàn)路向北延伸到河北、天津、北京，充分利用現有河湖輸水，最大限度地減少占地和生態(tài)環(huán)境影響。

 

　　2、中線(xiàn)后續工程

 

　　主要任務(wù)是進(jìn)一步提高中線(xiàn)一期工程95億立方米調水的保證率，并利用中線(xiàn)工程現有能力，增加北調水量。

 

　　規劃建設中線(xiàn)引江補漢工程和干線(xiàn)調蓄工程。引江補漢工程從長(cháng)江向漢江調水，通過(guò)水源置換增加北調水量，這樣既可多向北調水，又可進(jìn)一步保障漢江下游用水。提高漢江流域的水資源調配能力，提升中線(xiàn)工程供水保障能力，為輸水沿線(xiàn)城鎮供水創(chuàng )造條件，并相繼進(jìn)行生態(tài)補水。

 

　　干線(xiàn)調蓄工程根據供水對象重要程度、總干渠風(fēng)險點(diǎn)分布，充分利用沿線(xiàn)已建大型水庫（如河北王快水庫等）向中線(xiàn)干線(xiàn)應急補水，并結合河南觀(guān)音寺和河北雄安等地水庫建設，為干線(xiàn)工程提供調蓄，改善中線(xiàn)工程停水檢修時(shí)的應急供水條件，提高受水區供水抗風(fēng)險能力。

 

　　3、西線(xiàn)工程

 

　　是指從長(cháng)江上游調水到黃河上中游的青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西等6?。▍^）及西北內陸河部分地區。西線(xiàn)工程對完善我國水資源配置總體格局，解決黃河流域及西北地區水資源短缺問(wèn)題，確保國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全和社會(huì )穩定具有重要作用。

 

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，后續工程中，難度最大的是西線(xiàn)工程。規劃中要把通天河（長(cháng)江上游）、雅礱江（長(cháng)江支流）、大渡河的水源用隧道方式調入黃河（西北地區），將是一個(gè)非常宏大的超級工程，在一定意義上甚至會(huì )影響中華文明的長(cháng)遠未來(lái)。

 

　　在今年5月舉行的全國兩會(huì )上，寧夏回族自治區政協(xié)主席崔波委員和齊同生委員、陜西省政協(xié)主席韓勇委員、青海省政協(xié)主席多杰熱旦委員、新疆維吾爾自治區政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿(mǎn)金委員、內蒙古自治區政協(xié)副主席鄭福田委員等聯(lián)名提交了《關(guān)于加快建設南水北調西線(xiàn)工程為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源保障的提案》。

 

　　委員們希望，水利部能夠盡快編制工程可行性研究報告報國家發(fā)展改革委批復，力爭2025年前能開(kāi)工建設。

 

　　而另?yè)@示，今年8月27日，為期兩年的《南水北調西線(xiàn)工程規劃方案比選論證》已經(jīng)完成報告編制，并上報水利部。作為西線(xiàn)工程一項重要的前期工作，未來(lái)該報告在修改完善后將為國家早日決策西線(xiàn)項目提供有力支撐。

 

　　從這一系列消息可以看出，隨著(zhù)南水北調東線(xiàn)、中線(xiàn)一期工程順利通水5年，經(jīng)過(guò)5年的觀(guān)察，已經(jīng)證明南水北調工程運行效果良好，給沿線(xiàn)地區帶來(lái)了不小的收益。所以，未來(lái)東線(xiàn)、中線(xiàn)的二期工程完全可以打消顧慮，繼續開(kāi)展了，而困難最大的西線(xiàn)工程也可以提到議事日程上來(lái)了。

 

　　南水北調集團的成立，正是為了推動(dòng)下一步工作，把后續工程繼續開(kāi)展下去，讓更多的地方受益。

 

　　2 后續工程資金投入巨大

 

　　目前，南水北調工程的投資已經(jīng)超過(guò)三峽工程，成為世界上最大的水利工程了。

 

　　據了解，南水北調工程規劃的東、中、西線(xiàn)干線(xiàn)總長(cháng)度達4350公里，是世界距離最長(cháng)的調水工程，工程橫穿長(cháng)江、淮河、黃河、海河四大流域，涉及十余個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）。僅東、中線(xiàn)一期工程土石方開(kāi)挖量就達到17.8億立方米，土石方填筑量6.2億立方米，混凝土量達6300萬(wàn)立方米。

 

　　這么大規模的工程，自然也需要巨大的資金投入。從注冊資本金的角度看，南水北調集團絕對是一家“巨無(wú)霸”級別的超級工程企業(yè)。

 

　　工商注冊信息顯示，南水北調集團的注冊資本金規模已經(jīng)超過(guò)了目前中國八大建筑央企的總和。

 

　　這八大建筑央企分別是：中國能源建設集團有限公司（注冊資本260億元）、中國電力建設集團有限公司（注冊資本153億元）、中國鐵路工程集團有限公司（注冊資本121億元）、中國建筑集團有限公司（注冊資本100億元）、中國鐵道建筑集團有限公司（注冊資本90億元）、中國交通建設集團有限公司（注冊資本72.7億元）、中國化學(xué)工程集團有限公司（注冊資本71億元），以及中國安能建設集團有限公司（注冊資本50億元）。

 

　　這八大建筑央企的注冊資本金加起來(lái)，總共是917.7億元，而南水北調集團的注冊資本則高達1500億，比他們的總和還高出一半多。

 

　　此外，值得注意的是，南水北調集團并未像國家鐵路集團一樣，先成立一家全民所有制企業(yè)，后轉制為國有獨資的有限責任公司，而是直接成立為一家有限責任公司，這更有利于建立完善的治理結構。

 

　　未來(lái)，能否吸引更多的社會(huì )資本參與到水利工程的建設和運營(yíng)中來(lái)，解決建設資金問(wèn)題，將成為南水北調集團接下來(lái)的任務(wù)之一。

 

　　3 中國水生態(tài)狀況將極大改善

 

　　做環(huán)保的都知道，污染是分子，生態(tài)是分母，環(huán)境質(zhì)量是商。南水北調后續工程的推進(jìn)，特別是未來(lái)西線(xiàn)工程的推進(jìn)，對于改善我國水生態(tài)、水安全將起到極大的作用。

 

　　事實(shí)也證明，東、中線(xiàn)一期工程通水5年來(lái)，給沿線(xiàn)地區帶來(lái)了肉眼可見(jiàn)的變化。

 

　　從2014年底通水到現在，中線(xiàn)一期工程已經(jīng)累計輸水300億立方米，使沿線(xiàn)6000萬(wàn)人口受益。北京中心城區的供水安全系數由1提升至1.2，河北淺層地下水水位由治理前的每年上升0.48米增加到0.74米。

 

　　在水資源配置上，南水北調工程從根本上改變了中國的供水格局，受水地區40多座大中城市的260多個(gè)縣區用上了南水，實(shí)現了外調水與當地水的“雙保障”，直接受益人口超過(guò)1.2億人。

 

　　在供水水質(zhì)上，中線(xiàn)地區鄂豫陜三省聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，探索生態(tài)補償機制，夯實(shí)了水源地水質(zhì)保護基礎。東線(xiàn)地區則強力推進(jìn)治污工作，蘇魯兩省將水質(zhì)達標納入縣區考核，實(shí)現水質(zhì)的根本好轉。

 

　　在水生態(tài)方面，南水的到來(lái)，有效地增加了華北地區可利用水資源，資源環(huán)境承載力顯著(zhù)提高。過(guò)去，華北地區是著(zhù)名的“漏斗”，地下水超采嚴重。而通過(guò)實(shí)施生態(tài)補水，限制地下水開(kāi)采等措施，中線(xiàn)沿線(xiàn)的30余條河流得到生態(tài)補水，很多河道重現生機，河湖水質(zhì)明顯改善，有效地遏制了地下水水位下降和水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，區域水生態(tài)環(huán)境大幅改善。

 

　　通水之后，北京、天津等大中城市已經(jīng)基本擺脫了缺水的制約，同時(shí)也為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設等重大國家戰略的實(shí)施提供了可靠的水資源保障。以2016～2018年全國萬(wàn)元GDP需水量73.6立方米計算，南水北調為北方增加的300多億立方米水資源，可為受水區約4萬(wàn)億元GDP的增長(cháng)提供優(yōu)質(zhì)水資源支撐。

 

　　過(guò)去，我國西部地區發(fā)展緩慢，除了交通、區位等劣勢之外，水資源奇缺，環(huán)境資源承載力差也是一大原因。

 

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，破除西部地區的發(fā)展瓶頸，必須要在水資源利用上做文章。夯實(shí)發(fā)展基礎，也必須在水環(huán)境改善上下功夫。因此，推動(dòng)南水北調西線(xiàn)工程勢在必行。

 

　　如今，國家又提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，要想推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，保障供水安全是關(guān)鍵因素之一。

 

　　這其中，充分利用南水北調工程，提高黃河流域的供水保障能力，就成為重要環(huán)節之一了。

 

　　可以預見(jiàn)的是，在南水北調集團成立之后，隨著(zhù)后續工程進(jìn)度加快，西線(xiàn)工程逐步啟動(dòng)，未來(lái)的2.0階段的南水北調將進(jìn)一步改善我國的供水格局和水生態(tài)狀況，極大地提升北方地區的環(huán)境資源承載力，為華北、特別是西北地區的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)極大的利好。

 

　　不管怎么說(shuō)，南水北調都是一個(gè)利在長(cháng)遠的事情，它對當下的影響可能還沒(méi)那么顯著(zhù)，但隨著(zhù)時(shí)間的推移，隨著(zhù)大量的南水源源不斷地輸送到北京、天津、華北、西北等地，這些水資源對于改善北方地區的供水結構，提升北方地區的水資源承載力將逐漸發(fā)揮出作用。

 

　　屆時(shí)，中國北方地區的環(huán)境資源承載力將得到極大增強，而這又將進(jìn)一步影響北方、西部的經(jīng)濟地理格局，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供必要的水資源支撐。

 

　　總之，南水北調，功在當代，利在千秋！