導讀： 用葛洲壩的原話(huà)是“為理順在建項目管理體制，加強在建項目管理，董事會(huì )同意撤銷(xiāo)公司PPP事業(yè)部，將其PPP項目管理職能分別移交至公司生產(chǎn)管理部和其他職能部門(mén)。”
央企是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的晴雨表。
2月22日，葛洲壩發(fā)布公告稱(chēng)：撤銷(xiāo)PPP事業(yè)部。
用葛洲壩的原話(huà)是“為理順在建項目管理體制，加強在建項目管理，董事會(huì )同意撤銷(xiāo)公司PPP事業(yè)部，將其PPP項目管理職能分別移交至公司生產(chǎn)管理部和其他職能部門(mén)。”
這個(gè)決議是葛洲壩集團第七屆董事會(huì )第四次會(huì )議上，應到的9名董事全票表決通過(guò)《關(guān)于公司生產(chǎn)管理部和PPP事業(yè)部職能調整的議案》。
這則很短的公告，讓環(huán)保企業(yè)后背發(fā)涼。畢竟，葛洲壩被譽(yù)為是PPP業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)。如今領(lǐng)軍企業(yè)都撤退了，意味著(zhù)什么?
帶著(zhù)PPP胎記出生的環(huán)保業(yè)務(wù)
2014年，國家推廣PPP模式的政策密集出臺，當年11月公布了第一批30個(gè)示范項目，總投資1800億元。
當市場(chǎng)還在一片討論聲時(shí)，葛洲壩集團已經(jīng)進(jìn)軍PPP項目。
2013年，遭遇宏觀(guān)經(jīng)濟下滑、建筑行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，葛洲壩集團開(kāi)始向“立足能源和節能環(huán)保領(lǐng)域，拓展水務(wù)、交通業(yè)務(wù)，集投資、建設、服務(wù)于一體”的戰略目標轉型，而環(huán)保領(lǐng)域則成為其重拳出擊的領(lǐng)域之一。
根據公開(kāi)的報道，也是在2013年，葛洲壩集團啟動(dòng)了PPP規則、政策法律研究和項目實(shí)踐，持續對PPP模式進(jìn)行分析、研究、探索。
2014年，環(huán)保業(yè)務(wù)作為戰略新興業(yè)務(wù)進(jìn)入葛洲壩，但尚未納入主營(yíng)業(yè)務(wù)。即便如此，這一年對葛洲壩環(huán)保業(yè)務(wù)的“迅速崛起”卻意義非凡，先后成立了日后在環(huán)保領(lǐng)域“開(kāi)疆拓土”的兩大主力干將——葛洲壩投資和綠源科技。
2015年5月，發(fā)改委公開(kāi)發(fā)布了1043個(gè)PPP項目，總投資約為1.97萬(wàn)億，PPP大潮正式開(kāi)啟。
也是在2015年的5月，葛洲壩與貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )簽訂了《貴陽(yáng)綜合保稅區建設項目PPP合作框架協(xié)議》，項目總投資額130億元，9月該項目正式簽約。
2015-2016年，葛洲壩集團向PPP之路大舉進(jìn)軍，2015年全年新簽PPP合同額536億元，葛洲壩集團PPP項目新簽合同額分別占國內訂單總額的64%。
2016年的環(huán)保市場(chǎng)取得了重大突破，戰略協(xié)議、PPP項目、并購投資……在國內外遍地開(kāi)花，環(huán)保業(yè)務(wù)儼然已經(jīng)風(fēng)生水起。這一年，葛洲壩大力拓展PPP業(yè)務(wù)，全年成功簽約19個(gè)，金額719.26億元，占國內訂單的50.28%，相比上一年的536億，增長(cháng)31.72%。
業(yè)界唏噓不已。
不賺錢(qián)的活兒
然而，2017年勢頭急轉直下。
2017年國家相關(guān)部委出臺了系列PPP監管政策，規范、監管、風(fēng)控成為重點(diǎn)，項目庫成為業(yè)內不少公司噩夢(mèng)的開(kāi)始，PPP清庫存隨即啟動(dòng)。
在2018年半年報中，葛洲壩這樣分析政策對于公司的影響：“PPP新政的出臺雖然加大了項目運作難度，對公司參與PPP業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響，但PPP市場(chǎng)的進(jìn)一步規范，有益于公司獲取更高質(zhì)量的項目，提高項目落地效率。”
這個(gè)說(shuō)法比現實(shí)委婉的多。
現實(shí)情況是，葛洲壩以PPP為主的環(huán)保利潤在迅速跳水。
以2015年為環(huán)保起點(diǎn)，葛洲壩當年總營(yíng)收822億元，環(huán)保板塊營(yíng)業(yè)收入65.6億元，占比7.97%，毛利率3.06%。
2016年葛洲壩環(huán)保全年營(yíng)業(yè)收入138.7億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.84%，毛利率2.14%。
2017年年報環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年營(yíng)收超過(guò)266億元，增60%，而毛利率卻降到不足1%。
2018年年報尚未公布，但通過(guò)這一年的半年報可以窺見(jiàn)一斑。
2018年上半年，葛洲壩環(huán)保業(yè)務(wù)實(shí)現營(yíng)收110.41億元，同比下降17.94%，實(shí)現利潤總額 2.55億元，同比下降32.64%。
如此看來(lái)，PPP成為葛洲壩快速進(jìn)階環(huán)保的利器，卻沒(méi)有給葛洲壩帶來(lái)持續攀升的利潤，所以“理順在建項目管理體制，加強在建項目管理”這不算一句官話(huà)，反而顯得很中肯。
PPP的斷舍不能離
葛洲壩的環(huán)保PPP攤子鋪得很大，但從近幾年極速下降的利潤和毛利率來(lái)看，看上去幾乎是白忙乎。
這顯然是葛洲壩砍掉PPP事業(yè)部最直接的原因。
全國人大代表、江蘇科行環(huán)保董事長(cháng)劉懷平曾經(jīng)公開(kāi)吐槽，EPC基本上是個(gè)P，PPP基本還是個(gè)P，商業(yè)模式從出生就有問(wèn)題，就是個(gè)殘疾兒，既不戰略也不新興，商業(yè)模式有問(wèn)題。
PPP項目本身的缺陷仍未得到有效地解決，PPP最大的問(wèn)題來(lái)自于商業(yè)模式的模糊不清，利潤太低。
無(wú)論葛洲壩是多大的巨無(wú)霸，作為企業(yè)，歸根結蒂是要盈利的。雖然這次葛洲壩并沒(méi)有砍掉，而是將其PPP項目管理職能分別移交至公司生產(chǎn)管理部和其他職能部門(mén)，但顯然 PPP 項目已經(jīng)不是其重要獲單途徑，重心從獲取項目轉向了對在建項目的規范管理，畢竟很多在建的PPP項目需要很多年完成。
過(guò)去一年，不少大規模拓展PPP項目的環(huán)保民營(yíng)企業(yè)上演驚悚大翻船，一些企業(yè)明哲保身帶上紅領(lǐng)巾。而對于國資系的央企，雖然看起來(lái)對市場(chǎng)問(wèn)題消化能力稍好，但是有病的棗兒也不易長(cháng)期吞。
這個(gè)問(wèn)題上，與其把葛洲壩看成是PPP領(lǐng)軍企業(yè)，不如將其看作是PPP的風(fēng)向標。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號