“海綿城市建設不是形象工程，公眾的真實(shí)獲得才是檢驗工程好壞的標準”。近日，在海綿化改造初見(jiàn)成果的武漢市青山區臨江大道，市民欣喜地發(fā)現，被灑水車(chē)沖刷后的路面不再和以往一樣濕漉漉。在透水鋪裝、下凹式綠地等海綿設施建成后，路面不再有積水。數據顯示，2016年，武漢市海綿城市建設項目中已開(kāi)展工程276個(gè)，開(kāi)工面積達37.4平方公里。而這些成效也得益于武漢運用PPP模式加快海綿城市建設。
項目類(lèi)型全覆蓋，呈現片區效應等優(yōu)勢吸引社會(huì )資本，為大型國企轉型升級和政府合作探路
記者了解到，在海綿城市建設普遍存在融資難的情況下，為規避“理想很豐滿(mǎn)，現實(shí)很骨感”的落地問(wèn)題，武漢結合自身實(shí)際情況，依據“連片示范、區域集中”的原則，將青山示范區南干渠片區、青山中心區子項目及一號明渠組成《武漢市青山示范區海綿城市建設（南干渠片區）PPP模式項目》項目包。
項目包采用PPP模式招投建設，取得武漢鋼鐵（集團）公司、武漢鋼鐵建工集團有限責任公司、武鋼現代城市服務(wù)（武漢）集團有限公司組成的聯(lián)合體等企業(yè)的加盟。這不僅標志著(zhù)武漢首個(gè)市級財政PPP模式項目正式落地，而且也是武漢成為首批國家海綿城市建設試點(diǎn)以來(lái)首個(gè)進(jìn)入建設期的PPP模式項目。
據相關(guān)負責人介紹，項目實(shí)施面積4.1平方公里，估算總投資12.74億元，實(shí)施內容含小區公共建筑68個(gè)、市政道路11條、城市管渠3條、公園綠地1個(gè)及城市水系1條共計5大類(lèi)、84個(gè)子項目，基本上實(shí)現了海綿城市建設項目類(lèi)型全覆蓋。
“因采取PPP模式合作方式實(shí)施，社會(huì )資本方將負責項目的投資、融資、建設、運營(yíng)、維護、移交等工作。項目建成后，其效果將影響到整個(gè)青山片區約20萬(wàn)人。”他說(shuō)。
青山示范區PPP模式項目建設到底有何特色和亮點(diǎn)，能受到武鋼集團及其他大型國企的青睞？據相關(guān)負責人介紹，這一項目至少具備四大特色：
一是項目基本上實(shí)現了海綿城市建設項目類(lèi)型全覆蓋，獲得的經(jīng)驗模式更具備推廣性，有利于更好地發(fā)揮海綿城市建設的試點(diǎn)價(jià)值和效應。
二是項目完全按照“區域集中、片區示范”的原則打包，海綿城市建設項目改造完成后，有利于呈現片區效應，改善居民生活環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)，將影響到整個(gè)青山片區將近一半的人口。
三是項目改造完成后，由于片區相對集中，有利于海綿城市建設改造項目指標的監控，檢測“海綿體”效果。
四是項目可以給大型國企轉型升級和政府合作摸索一條新的路徑。創(chuàng )新融合的方式能化解行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。
武鋼集團將化解過(guò)剩產(chǎn)能作為重點(diǎn)，進(jìn)行創(chuàng )新驅動(dòng)，對廢棄材料進(jìn)行二次資源開(kāi)發(fā)
此外，在青山南干渠片區PPP模式建設項目上，大量引入的透水磚、透水砼，正是武鋼集團的鋼渣等廢棄材料進(jìn)行二次資源開(kāi)發(fā)研制而成。這些磚的外表看起來(lái)和普通磚無(wú)異，但在運用中卻能像海綿一樣，能滲水、會(huì )“呼吸”，而且在青山區臨江大道、臨江港灣小區等海綿城市建設改造項目上經(jīng)過(guò)雨水的“實(shí)戰”考驗，效果良好。
“這不僅是我市鼓勵社會(huì )資本參與投資建設和運營(yíng)管理的一次創(chuàng )新，也是企業(yè)自身實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，提升競爭力的一次嘗試。”武鋼集團相關(guān)負責人表示，作為社會(huì )資本方，武鋼集團把化解過(guò)剩產(chǎn)能作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。
目前，武鋼集團正大力發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，結合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢、區域發(fā)展機遇，以海綿城市建設為重要突破口，在海綿城市PPP模式項目建設、透水混凝土、透水磚等建筑材料的制造等方面，積極參與城市建設。
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