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　　沙湖公園的改變是城市多個(gè)部門(mén)努力的結果，沙湖的改變也是城市水環(huán)境改善的一個(gè)縮影。中國政府全面推廣河長(cháng)制、湖長(cháng)制，先后全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制，并以此推廣水環(huán)境改善向縱深發(fā)展。

 

　　湖北省河湖長(cháng)制從向“提檔升級”轉變

 

　　湖北省河湖長(cháng)制辦公室副主任、湖北省水利廳副廳長(cháng)焦泰文告訴長(cháng)江商報記者，兩年來(lái)湖北河湖長(cháng)制工作穩居全國前列，優(yōu)勢初顯。

 

　　湖北在全國率先實(shí)現河湖長(cháng)制全覆蓋，比國家部署提前一年。目前，湖北省河湖長(cháng)履職成為常態(tài)，截至2019年5月底，湖北省明確省市縣鄉村河湖長(cháng)38427名，民間河湖長(cháng)2982名，每年巡河巡湖100萬(wàn)余人次。2018年湖北省清理整治長(cháng)江岸線(xiàn)公里，騰退岸線(xiàn)萬(wàn)畝，整治城市黑臭水體348處。焦泰文介紹，從河湖長(cháng)制的效果上來(lái)看，湖北省河湖面貌呈現可喜變化，河湖生態(tài)穩定向好，南水北調中線(xiàn)水源丹江口水庫水質(zhì)持續穩定在Ⅰ-Ⅱ類(lèi)，長(cháng)江及其他河湖岸線(xiàn)整治一新，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例提升到86%、高于全國平均15個(gè)百分點(diǎn)，通順河、東湖等一大批重要河湖水質(zhì)達近30年來(lái)最好水平。今年，湖北將還打造河湖長(cháng)制“湖北2.0”版本。

 

　　焦泰文表示，以“補短板”為例，就是要將小微水體全面納入河湖長(cháng)制體系，助推農村水環(huán)境綜合整治。目前，湖北省已印發(fā)小微水體實(shí)施河湖長(cháng)制指導意見(jiàn)，垃圾河溝、臭水坑塘的“水問(wèn)題”都將有人管理。

 

　　根據意見(jiàn)，2019年9月底前，全省要摸清小微水體情況，建立基礎檔案;2019年底前，建成小微水體河湖長(cháng)制體系;2020年底前，基本完成城區小微水體整治任務(wù)，完成60%以上農村小微水體整治任務(wù);建立以河湖長(cháng)制為核心的長(cháng)效管護機制;2021年底前，小微水體整治取得階段性成效，基本實(shí)現小微水體“三無(wú)”(污水無(wú)直排、水面無(wú)漂浮物，岸邊無(wú)垃圾)目標。

 

　　河湖長(cháng)制推動(dòng)水生態(tài)改善長(cháng)效發(fā)展

 

　　長(cháng)江商報記者通過(guò)查閱資料發(fā)現，2003年，浙江長(cháng)興縣在全國率先對城區河流試行河長(cháng)制，由時(shí)任水利局、環(huán)衛處負責人擔任河長(cháng)，對水系開(kāi)展清淤、保潔等整治行動(dòng)。

 

　　杭州市城市規劃設計研究院總工馮一軍在2019長(cháng)江經(jīng)濟帶(武漢)水務(wù)發(fā)展技術(shù)博覽會(huì )上介紹，河長(cháng)制是浙江省在“五水共治”中形成的一項基礎性、關(guān)鍵性治水保障制度。江蘇省開(kāi)展的“河長(cháng)制”探索，為浙江省、杭州市開(kāi)展“河長(cháng)制”工作提供了很多借鑒。2014年，杭州市正式開(kāi)始實(shí)施“河長(cháng)制”工作。整個(gè)河長(cháng)制體系也從最開(kāi)始的四級河長(cháng)體系，即市級、區縣級、鄉鎮級、村社級，延伸到小微水體“河長(cháng)制”。在全國推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制后，統一被稱(chēng)為河湖長(cháng)制，主要是對河流、湖泊水環(huán)境進(jìn)行治理和保護。河湖長(cháng)制的主要任務(wù)是水資源保護、水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復以及執法監管。

 

　　馮一軍表示，城市的水治理舉措很多時(shí)候是通過(guò)河湖長(cháng)制得到推行。比如2018年，杭州市印發(fā)《杭州市“污水零直排區”建設行動(dòng)方案》，從1.0版的整治、淘汰、調整高污染、產(chǎn)能落后企業(yè)，沿河違建拆除、排污口整治封堵，老舊小區、農村生活污水治理，到2.0版的治理雨污管、排污口，落實(shí)“一河一策”、建設生態(tài)廊道，污水零直排區的建設始終與河湖長(cháng)制的推行密不可分。

 

　　水利部副部長(cháng)魏山忠指出，全國河長(cháng)制、湖長(cháng)制均已全面建立，水利部會(huì )采取一系列措施推進(jìn)河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責。今年水利部推動(dòng)河長(cháng)制湖長(cháng)制從“有名”到“有實(shí)”轉變，做到名實(shí)相副。各地在清除城市黑臭水體、整治長(cháng)江沿線(xiàn)、渤海沿線(xiàn)排污口、深化 海綿城市建設等方面努力，盡可能改善水環(huán)境。

 

　　以武漢市為例，武漢市在河湖長(cháng)制的實(shí)施上，推出了“三長(cháng)聯(lián)動(dòng)”工作方案，武漢市有官方河湖長(cháng)、民間河湖長(cháng)以及特別的數據河湖長(cháng)。武漢市河長(cháng)制工作辦公室主任昌先耀告訴長(cháng)江商報記者，武漢市數據河湖長(cháng)從2018年開(kāi)始啟動(dòng)建設，目前，統一的“數據河湖長(cháng)”信息化標準已編制完成，數據河湖長(cháng)智慧服務(wù)系統已正式上線(xiàn)運行。各種高科技手段引入水環(huán)境治理，比如建設長(cháng)江、漢江水環(huán)境承載力預警評價(jià)信息化平臺;引入衛星影像水體光譜分析和定期的無(wú)人機巡查，對重點(diǎn)河湖水域岸線(xiàn)、河湖水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控和大范圍體檢，為河湖管理和行政執法提供技術(shù)支撐等。

 

　　昌先耀表示，武漢市已經(jīng)形成了以官方河湖長(cháng)為主導的治理管護責任體系，建立程序化的河湖問(wèn)題聯(lián)動(dòng)管理機制，調動(dòng)官方資源、民間智慧、科技力量聯(lián)動(dòng)解決河湖治理管護中的復雜問(wèn)題。民間河湖長(cháng)則逐步成為一支有情懷的、可信賴(lài)的、專(zhuān)業(yè)化的愛(ài)河護湖社會(huì )力量，最大范圍帶動(dòng)社會(huì )公眾共同參與河湖保護;數據河湖長(cháng)則能夠高效、便捷、準確、實(shí)用地助力河湖治理管控工作。