抗震救災期間，四川省委副書(shū)記、省長(cháng)蔣巨峰(左二)視察劍南春集團的環(huán)保工作情況。
綿竹市政府去年底審議通過(guò)了《劍南春集團地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》，明確了劍南春水源地保護邊界，將保護任務(wù)分解到各鄉鎮。據了解，這是迄今為止全國首家政府為白酒企業(yè)劃定水源地保護區，此舉對確保飲用水安全、維護百年品牌意義重大。
發(fā)展慢一點(diǎn)也要保護水源地
坐落在綿竹市的我國白酒業(yè)三強之一的劍南春集團能釀出上等好酒，跟綿竹市擁有豐富的、優(yōu)良的地下水有著(zhù)密切關(guān)系，其水質(zhì)的好壞直接關(guān)系著(zhù)企業(yè)的發(fā)展和品牌存亡。
“盡管目前劍南春水源地水質(zhì)優(yōu)良、開(kāi)采條件好，出水量、開(kāi)采年限保障度高，但集團董事長(cháng)喬天明卻深懷憂(yōu)患意識，未雨綢繆，一再強調不能等到水源受污染了再來(lái)保護。”劍南春集團副總經(jīng)理方法培介紹，考慮到企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展和地下水源缺乏有效的隔水層易受污染的現實(shí)，近年來(lái)劍南春一直吁請地方政府優(yōu)先保護劍南春地下水源。
面對劍南春集團的未雨綢繆，綿竹市政府給予了積極回應和大力支持。
“盡管綿竹市委、市政府明白，一旦為劍南春劃定地下水源保護區，就意味著(zhù)大面積的土地不能開(kāi)發(fā)利用，大量的項目不能再上馬開(kāi)工，大量的企業(yè)將受到排污限制，短期內綿竹市的經(jīng)濟發(fā)展必然受到一定程度的影響。但是，面對保護劍南春百年品牌的發(fā)展需要，面對確保飲用水水源地安全的當務(wù)之急，歷屆市委、市政府沒(méi)有考慮什么‘發(fā)展政績(jì)’，毫不猶豫地選擇保護水源。”集團董事長(cháng)喬天明說(shuō)。
為使現有地下水源地得到有效保護，避免水環(huán)境惡化，保證劍南春可持續發(fā)展，2007年12月27日，在綿竹市政府召開(kāi)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)第二次聯(lián)席會(huì )上，為劍南春集團劃定地下水源保護區的方案被提上議程。
面對全市經(jīng)濟發(fā)展、水源地保護和企業(yè)持續發(fā)展的沖突，市長(cháng)任釗沒(méi)有猶豫。他指出，“酒類(lèi)企業(yè)以水為根本，特別是劍南春這樣的知名企業(yè)，水源保護尤其重要。同時(shí)，水源也是人們賴(lài)以生產(chǎn)、生活的根本資源，我們寧愿發(fā)展緩慢一點(diǎn)，也要竭盡全力去保護好！”綿竹市委、市政府態(tài)度堅決地支持劍南春劃定地下水水源保護區，并加速推進(jìn)了劃定進(jìn)程。
開(kāi)展水環(huán)境現狀調查
綿竹市政府責成市環(huán)保局等部門(mén)立即開(kāi)展了劍南春地下水源保護區劃定工作，劍南春集團還委托四川省成都水文水資源勘測局提交了《劍南春酒廠(chǎng)地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》。
2009年11月17日，市長(cháng)任釗主持召開(kāi)了市16屆政府第20次常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了《劍南春用水地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》。同時(shí)決定，由市環(huán)保局負責，加強對劍南春用水地下水水源地保護的宣傳力度，并采取措施，確定水源地保護邊界，將保護任務(wù)分解到各相關(guān)鄉鎮；由市發(fā)展改革局負責，將環(huán)評意見(jiàn)列入項目立項的必備條件。
根據《劍南春用水地下水水源地保護區劃分技術(shù)報告》，綿竹市政府確定了劍南春地下水源一、二級保護區和準保護區的范圍。同時(shí)依據綿竹市“第一次全國污染源普查”數據，開(kāi)展了劍南春水源地保護區水環(huán)境現狀調查。
調查顯示，劍南春地下水源一、二級保護區內除生活和農業(yè)污染源外，共有30多家企業(yè)，其中有明顯污水及廢棄物排放的企業(yè)有21家。從現狀污染源調查看，水質(zhì)總體情況良好，全部符合《生活飲用水衛生標準》，滿(mǎn)足劍南春酒釀造需要。綿竹市政府確定，保護區地下水保護底限為維持現狀，即地下水水源地一、二級保護區水質(zhì)各項指標應當達到國家《地下水質(zhì)量標準》的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，并符合《生活飲用水衛生標準》。
#p#副標題#e# 市政府決定，進(jìn)一步加強劍南春地下水水源地保護區的保護措施，并明確了保護區內禁止、限制行為:一、二級保護區和準保護區內禁止破壞水源涵養林和與水源保護相關(guān)的植被；禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其它廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙儲存油類(lèi)、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農藥等；禁止新建渣場(chǎng)和選礦廠(chǎng)；農田灌溉水質(zhì)應當符合國家農田灌溉水質(zhì)標準；實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染地下水源；從事地質(zhì)鉆探過(guò)程中，須采取防護措施，防止污染地下水源。
明確地下水源地監督措施
在明確保護區各項保護措施的同時(shí)，綿竹市還明確了劍南春地下水源地管理監督措施。
這些措施包括:地下水水源地保護區劃分方案報請市政府批準后，向社會(huì )公告，公布保護區地理界線(xiàn)，并在一、二級保護區和準保護區設置標志牌、警示牌、界碑、界樁。
取締水源地保護區排污口。根據水污染防治法和飲用水水源保護區污染防治管理規定，逐步拆除一、二級保護區內排污口，并嚴禁企業(yè)擴大排污規模。
嚴格執行新建項目環(huán)評和水資源論證審批。劍南春酒地下水水源地一級保護區的范圍包括城區西部工業(yè)用地，目前劍南春酒廠(chǎng)是其區內主要企業(yè)，為不與城市規劃相沖突，對于這個(gè)區域新建項目，在嚴格通過(guò)環(huán)評和水資源論證的前提下，可予以建設。
強化水源地保護區的監督管理。環(huán)保部門(mén)要依法實(shí)施排污許可證制度，組織對地下水水質(zhì)進(jìn)行監測，加大對水源地保護區違法排污企業(yè)的整治力度，對涉及水源保護區的環(huán)境違法行為加大處罰力度。規劃部門(mén)應將水源保護區納入城市規劃的內容嚴格管理，嚴禁在水源保護區內新建破壞水環(huán)境和供水設施的項目。
此外，還要積極設立備用水源地和污水處理廠(chǎng)；對固體廢棄物、垃圾和化工原料堆放場(chǎng)地進(jìn)行防滲處理；劍南春酒廠(chǎng)要負責對廠(chǎng)區內各供水井進(jìn)行水質(zhì)監測；積極配合供水部門(mén)加強水源保護的宣傳教育。
[短評]保護水源意義非凡
一級地方政府專(zhuān)門(mén)為一家企業(yè)劃定飲用水水源保護區，此舉在全國尚屬首創(chuàng )。做出這一創(chuàng )舉的是四川省綿竹市人民政府。
做出這樣的決定，需要“飲用水安全至上”的責任，需要維護品牌企業(yè)發(fā)展的智慧，更需要有承受“發(fā)展受限”的襟懷和勇氣！
綿竹市委、市政府很明白，一旦為劍南春劃定地下水源保護區，就意味著(zhù)短期內綿竹市的經(jīng)濟發(fā)展必然受到一定程度的影響。即便是這樣，歷屆市委、市政府也仍然毫不猶豫地選擇了保護水源。
水源，是人類(lèi)賴(lài)以生產(chǎn)生活的根本資源，是酒類(lèi)企業(yè)生存的根本。面對保護人類(lèi)根本資源的需要，面對維護百年品牌發(fā)展的需要，綿竹市政府做出了一個(gè)智慧并勇敢的決定。
那么，我們要進(jìn)一步問(wèn)，為什么綿竹市政府能做出這樣的決定呢？這只是針對劍南春的一個(gè)特別案例，還是綿竹市政府一貫重視環(huán)境保護的行為之一？在綿竹市委、市政府《關(guān)于認真做好災后重建環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》中，在綿竹市連續兩年“城考”排名全省縣級市前三的事實(shí)里，我們不難找到答案。
綿竹，作為四川省縣域經(jīng)濟十強縣之一，長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟高速發(fā)展，但環(huán)保工作并沒(méi)有滯后。“5·12”特大地震讓綿竹遭受重創(chuàng )，災后兩年來(lái)，綿竹市不僅沒(méi)有因地震重創(chuàng )和恢復重建大干快上而導致環(huán)境質(zhì)量惡化，相反連續兩年“城考”排名全省縣級市前三甲，今年上半年，綿竹市環(huán)境質(zhì)量繼續持續好轉。這充分說(shuō)明，重視環(huán)境保護，讓綿竹市發(fā)展得又快又好！
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