繼“十一五”之后,中國在“十二五”期間的環(huán)境保護領(lǐng)域投資規模將再度位居全球榜首。德銀發(fā)布研究報告估計,污水和廢物處理行業(yè)在“十二五”期間獲得的投資將超過(guò)1萬(wàn)億人民幣。
德銀在報告中指出,地方政府為達到嚴格的排污標準,對環(huán)保相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品的需求會(huì )增加;而因為該行業(yè)開(kāi)放給私人投資,也會(huì )帶來(lái)更多與環(huán)保相關(guān)的項目機會(huì )。與此同時(shí),因為增加了為節水和吸引私人投資而收取的治理費,項目的回報率也會(huì )提高。鑒于中國政府對環(huán)境保護的積極態(tài)度,監管環(huán)境應該會(huì )對環(huán)保項目更加有利。即將發(fā)布的“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)規劃將會(huì )為投資者提供更明晰的投資路徑圖,行業(yè)短期內也會(huì )因此規劃的發(fā)布而受益。
當前,市場(chǎng)對新的城市廢水廢物處理廠(chǎng)的需求依然強勁。鑒于目前中國較低的污泥處理率、較低的農村污水廢物處理率、水資源的嚴重短缺和較低的污水排放標準,德銀認為在污泥處理、農村污水處理、水循環(huán)利用和污水處理設備升級方面有更高的增長(cháng)機會(huì )。
行業(yè)專(zhuān)家和官員估計,在“十二五”期間城市污水處理的投資將介于4500億和7000億人民幣之間,而工業(yè)污水處理的投資約為1250億人民幣。
此外,隨著(zhù)土地成本不斷上升、垃圾轉換能源(WTE)技術(shù)的改進(jìn)以及不斷提高的公眾環(huán)保意識,預計WTE行業(yè)將經(jīng)歷飛速增長(cháng),到2020年占固體廢物處理行業(yè)的10%-20%(當前比例為2%-3%)。
由于地方政府債務(wù)上升、土地銷(xiāo)售下降,地方政府缺少更多資金來(lái)投資較高資本支出的水處理項目,所以地方政府有可能將城市供水資產(chǎn)開(kāi)放給私人投資。此外,中央政府對開(kāi)放私人投資的態(tài)度較為積極,最近幾年已經(jīng)連續給出系列政策和方針,鼓勵私人投資積極參與城市公共事業(yè)項目。另外,在幾家地方供水企業(yè)的成功進(jìn)行了首次公開(kāi)募股后,地方政府可能效仿并以此作為其融資渠道。
城市供水和污水廢物處理行業(yè)中,新加入的市場(chǎng)參與者越來(lái)越多,競爭異常激烈。但由于地方政府越來(lái)越重視項目質(zhì)量,所以該市場(chǎng)占據主導地位的應該為具有良好運營(yíng)記錄的成熟企業(yè)。在當前信貸緊縮的環(huán)境下,成熟企業(yè)也更有可能獲得信貸支持,從項目采購角度看,全國性企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。
“十二五”期間,污水處理費和水費均有可能提高,所以城市供水項目利潤的未來(lái)增長(cháng)空間較大。為了吸引私人資本投資到該領(lǐng)域,水費很有可能增長(cháng)。同時(shí),由于水費只占個(gè)人收入的1.2%,所以與提高其他公共事業(yè)費用相比,政府提高水費遇到的公眾反對意見(jiàn)應該會(huì )更少。2009年水費收入只占到全國GDP的0.3%,而其他公共事業(yè)如電力的占比達6%,所以提高水費對中國經(jīng)濟整體影響有限,不會(huì )加重通脹問(wèn)題。另外,政府亦可能出于促進(jìn)節水的目的而提高水費。