4月1日，注冊在北京的環(huán)保NGO組織——公眾環(huán)境研究中心發(fā)布報告稱(chēng):截至2010年3月1日，在香港交易及結算有限公司（香港交易所）上市的企業(yè)中共有175家企業(yè)存在可公開(kāi)獲取的環(huán)境違規記錄，超過(guò)750條。
其中，違規超標的香港本地上市公司數量最多；H股企業(yè)的違規超標記錄數量最多。違規超標問(wèn)題在港交所上市公司的年報和官方網(wǎng)站少有提及，后續整改信息更無(wú)法查找。
馬軍是該NGO主任，自2006年起，先后發(fā)布并持續更新中國水污染地圖和中國空氣污染地圖。這兩個(gè)數據庫共收集了自2004年以來(lái)，環(huán)保部等官方部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息、污染物排放數據，以及各地企業(yè)超標違規的記錄。
截至2010年3月，公眾環(huán)境研究中心的兩個(gè)環(huán)境污染數據庫收集的企業(yè)環(huán)境監管和處罰記錄已超過(guò)58000條。
前香港交易所的董事、立法會(huì )議員陸恭蕙執筆報告的香港交易所部分。她說(shuō)，執筆之前，曾與香港交易所總裁溝通，報告完成后，也被提交，但尚未得到正式表態(tài)。
香港上市企業(yè)污染者眾
報告指出，香港本地上市企業(yè)污染內地數量很多。
在香港本地股企業(yè)中，建滔化工集團有限公司和建滔積層板控股有限公司在內地的下屬企業(yè)存在多條環(huán)境違規記錄。聯(lián)邦制藥國際控股有限公司和玖源集團也有多條違規記錄。
青島啤酒股份各地的企業(yè)自2004年到2009年出現超過(guò)20條的違規記錄。紫金礦業(yè)自2005年起，分別在河北、新疆和貴州出現不同的環(huán)境違規情況，其中一些違規和事故造成有毒有害物質(zhì)排入當地水體。
湖南有色金屬公司的下屬企業(yè)株洲冶煉集團股份有限公司于2008年被查處屢次超標排放重金屬，由此被當地環(huán)保部門(mén)“責令立即進(jìn)行環(huán)保整改”。
華潤創(chuàng )業(yè)有限公司和華潤電力控股有限公司自2005年到2008年期間有超過(guò)20條環(huán)境違規記錄。按保守測算，該企業(yè)日排廢水量當在5000噸以上。
五礦資源有限公司的下屬公司廣西華銀鋁業(yè)有限公司“自試生產(chǎn)以來(lái)，已發(fā)生8次不同程度的泥漿泄漏事件”。
馬軍說(shuō)，之所以全部選擇披露香港上市公司的環(huán)境違法記錄，主要是因為原先以為香港交易所管理會(huì )相對完善，希望對內地有所借鑒，但結果并不如此。“不過(guò)，如果要做上海證券交易所上市公司的環(huán)境違規記錄，問(wèn)題和工作量應該會(huì )更大。”馬軍說(shuō)。
馬軍稱(chēng)，自己做這些只是希望督促企業(yè)改進(jìn)，但仍然有一些企業(yè)對馬軍他們公開(kāi)曝光十分憤怒。“有個(gè)別企業(yè)威脅，也有一些希望用金錢(qián)來(lái)擺平”。
但馬軍比較激動(dòng)的情況是，更多的企業(yè)在發(fā)現被曝光以后，通過(guò)各種壓力要求地方市、區環(huán)保部門(mén)來(lái)公眾環(huán)境研究中心斡旋。“理由無(wú)非是，這是一家利稅大戶(hù)，這是一家好幾千人的工廠(chǎng)，他們已經(jīng)整改了。”馬軍說(shuō)，“兩周前，一個(gè)企業(yè)幾小時(shí)內就能讓環(huán)保部門(mén)傳真文件，證明該企業(yè)基本達標。”企業(yè)環(huán)境違法成本上升
一個(gè)好消息是，隨著(zhù)中國大陸環(huán)境執法力度的加強，罰款額度呈現上升狀態(tài)，表明環(huán)境違法行為的成本將增加。
中石化下屬企業(yè)中國石油化工股份有限公司某分公司分別在2004年、2005年、2007年和2008年出現超標違規記錄。僅在2008一年，該企業(yè)就被征收排污費和罰款共計2000萬(wàn)元。
報告發(fā)現，雖然一些香港交易所上市公司開(kāi)始發(fā)布企業(yè)責任報告或企業(yè)可持續發(fā)展報告。但仍缺少對超標違規記錄和后期整改措施的說(shuō)明，這依然是其普遍存在的缺陷。
例如，中國石油天然氣股份有限公司2007年和2008年企業(yè)社會(huì )責任報告，均沒(méi)有對該企業(yè)在那兩個(gè)年份間發(fā)生的多次違規記錄做出任何說(shuō)明。
大唐國際發(fā)電股份有限公司在2005至2010年間出現了超過(guò)30次超標違規記錄，但在其官方網(wǎng)站上沒(méi)有找到解釋說(shuō)明，而這些記錄中一半以上發(fā)生在2008年。
該上市公司的另一家企業(yè)，大唐集團太原第二熱電廠(chǎng)在2006、2007年均因超標排放被當地環(huán)保部門(mén)處罰或限期治理；2008年再次違規。
5大行“兩高”行業(yè)貸款占比11％
在國內，對上市公司的管理，除環(huán)保部門(mén)日常管理外，還包括綠色證券、綠色信貸和綠色采購等方面。
上述環(huán)保專(zhuān)家告訴記者，環(huán)保部對綠色信貸和綠色證券兩項環(huán)境經(jīng)濟政策寄予厚望。
他說(shuō)，環(huán)保部曾發(fā)文，要求企業(yè)在上市之前要將環(huán)保設施、環(huán)保標準情況報到環(huán)保部，環(huán)保部來(lái)審核，環(huán)保部認為可以，才能轉給證監會(huì )，這個(gè)過(guò)程還有一個(gè)公示期。2008年環(huán)保部門(mén)首次環(huán)保核查了73家企業(yè)，完成核查的38家中只有18家通過(guò)，核查通過(guò)率不到50%。
“去年又發(fā)文，要求加強上市企業(yè)運行過(guò)程中環(huán)境信息的監管，但是這只是一個(gè)軟約束，因為沒(méi)辦法要求企業(yè)因為環(huán)境違法就退市。”這位專(zhuān)家說(shuō)。
據環(huán)保部?jì)炔繄蟾?，截至目前有將?萬(wàn)多條環(huán)保信息進(jìn)入了人民銀行征信管理系統。一些商業(yè)銀行據此對一些相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了限貸或回收貸款。
“綠色證券最開(kāi)始做得比較好，會(huì )將企業(yè)環(huán)境違法信息公開(kāi)披露，現在只是說(shuō)這些公司是哪家的子公司，如果大家有問(wèn)題，可以反映。馬鞍山鋼鐵公司就因為通用電器，要求去消除影響。”馬軍認為。
在綠色信貸方面，一位銀行界人士告訴記者，國家發(fā)改委以文件形式發(fā)放過(guò)高污染高排放產(chǎn)業(yè)名單，對化工、造紙、水泥、印染，冶煉等行業(yè)會(huì )有限入。
這位人士表示，這些行業(yè)企業(yè)如果想獲得貸款，首先要由當地環(huán)保部門(mén)出具證明。如果企業(yè)進(jìn)入環(huán)保部給總行提供的黑名單，“肯定不會(huì )貸款”。
“我們對高耗能高污染的企業(yè)，都非常敏感。”他說(shuō)，做一個(gè)項目貸款，方案、計劃書(shū)都要講清楚環(huán)保措施，有沒(méi)有達到國家或者國際的標準。放款的過(guò)程中，也會(huì )注意有沒(méi)有環(huán)境方面的違規行為。但仍有一些銀行貸款進(jìn)入高污染高排放行業(yè)。
根據本報記者從有關(guān)部委獲得的一份調研報告——環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心與銀監會(huì )2009年9月份做的《中國綠色信貸政策研究總報告》——顯示，2007年3月末，中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行五大銀行對“兩高”行業(yè)的貸款余額達13326.39億元，占五家銀行全部貸款余額的11%，五大銀行的“兩高”行業(yè)貸款2007年新增815.18億元，增長(cháng)6.5%。
而到2009年5月末，主要金融機構在“兩高”行業(yè)的中長(cháng)期貸款余額達23108.92億元，比去年同期增長(cháng)了23.43%。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號