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市環(huán)保局局長(cháng)丁紅都接受采訪(fǎng)時(shí)認為，津生污泥處理廠(chǎng)技術(shù)是過(guò)關(guān)的，只是因為堆放污泥導致臭氣擾民。
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廣州市環(huán)保局總工程師楊柳在昨日的詢(xún)問(wèn)會(huì )上接受了人大代表的“狂轟亂炸”。
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檢查54次華南輪胎廠(chǎng)均過(guò)關(guān) 被質(zhì)疑作秀
番禺區代表再問(wèn)華南輪胎廠(chǎng)搬遷期限但未能如愿獲得時(shí)間表，環(huán)保部門(mén)表示一定給予書(shū)面答復
人大代表連續呼吁多年要求搬遷，存在嚴重影響居民生活問(wèn)題的華南輪胎廠(chǎng)，不但沒(méi)有搬遷，反而在不斷地擴大生產(chǎn)規模……昨日下午3點(diǎn)，素以敢于為民直呼著(zhù)稱(chēng)的市人大番禺代表團代表楊錦鏈繼去年發(fā)出詢(xún)問(wèn)后，再度就華南輪胎廠(chǎng)的搬遷問(wèn)題向市環(huán)保局、市國資委及番禺區政府提出詢(xún)問(wèn)。
在長(cháng)達一個(gè)半小時(shí)的詢(xún)問(wèn)結束后，市環(huán)保局表示將就代表關(guān)心的問(wèn)題在會(huì )后以書(shū)面形式予以回答。但代表們關(guān)心的搬遷時(shí)間表，并未得到，不少代表表示將繼續關(guān)注事態(tài)發(fā)展，將詢(xún)問(wèn)進(jìn)行到底。
"搬不動(dòng)"的華南輪胎廠(chǎng)
人大代表楊錦鏈在在詢(xún)問(wèn)發(fā)起前向與會(huì )人員介紹道，華南輪胎廠(chǎng)，位于石橋城區，規劃部門(mén)重新規劃，屬于番禺生活居住區，同時(shí)規劃為廣州城市新區，亞運會(huì )館也在附近。從建廠(chǎng)以來(lái)，陸續有群眾提出存在污染，市民投訴大，影響面廣，從十一屆人大會(huì )開(kāi)始，連續有三屆人大代表要求搬遷，加大環(huán)保執法的批評意見(jiàn)?？墒沁z憾的是，到目前為止，人大代表和市民都未能得到明確答復，2003年，他曾經(jīng)向市政府提出議案，環(huán)保局答復：會(huì )向市政府建議搬遷，但是三年過(guò)去，目前沒(méi)有任何搬遷計劃。
代表發(fā)問(wèn)
華南輪胎廠(chǎng)為何不遷反擴產(chǎn)？
人大代表楊錦鏈在詢(xún)問(wèn)發(fā)起前先向與會(huì )人員介紹了華南輪胎廠(chǎng)搬遷問(wèn)題的一些情況。他說(shuō)，受選區群眾的委托，他和其他幾名代表希望市環(huán)保局，國資委，圍繞代表三個(gè)問(wèn)題，作出解釋回答。
為何2007年10月20日，在人大代表視察該廠(chǎng)治理情況時(shí)，代表們發(fā)現該廠(chǎng)不但沒(méi)有搬遷計劃，而且從2007年初開(kāi)始，還把生產(chǎn)能力從300萬(wàn)條輪胎擴大到450萬(wàn)條，擴大了50%,生產(chǎn)擴大計劃是否通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)評立項？如果沒(méi)有，擅自擴大的產(chǎn)量的行為，是否屬于違法行為？此外，人大代表視察還了解到，環(huán)保部門(mén)對該廠(chǎng)環(huán)境檢測根據辦廠(chǎng)之初的標準，是達標排放，跟代表和群眾的看法出入大，因為現在的該區域已成為中心居住生活區，而不是1992年的該廠(chǎng)投產(chǎn)時(shí)的工業(yè)區標準?，F在的工業(yè)區體系環(huán)保排放要求是否應該調整為生活區的環(huán)保排放標準？
環(huán)保局接招
環(huán)保達標但又擾民感覺(jué)遺憾
作為接受詢(xún)問(wèn)方的代表，廣州市環(huán)保局總工程師楊柳稱(chēng)，"作為分管政策法規、環(huán)境監測的總工程師，我第一次走出辦公室門(mén)，就是去了番禺，去了輪胎廠(chǎng)。最近的一次到這家廠(chǎng)是今年春節的大年初四，雖然是春節，但這家廠(chǎng)仍然處于滿(mǎn)負荷運作階段，在車(chē)間待了不到3個(gè)小時(shí)，我也感覺(jué)到了廠(chǎng)區里面的空氣質(zhì)量存在問(wèn)題。"楊柳誠懇地向與會(huì )代表解釋道。
說(shuō)到該廠(chǎng)的搬遷問(wèn)題，楊柳表示，目前廣州市在中心區開(kāi)展退二進(jìn)三的根本目的，就是要改善中心城區的環(huán)境質(zhì)量，從環(huán)保角度，制訂了退二進(jìn)三的環(huán)保標準，截至目前已經(jīng)退出了147家企業(yè)，187個(gè)項目還將搬家。而番禺和廣州市其他城區，類(lèi)似華南輪胎廠(chǎng)這樣的案例，都可參照中心城區改造制訂的這一套標準嚴格參照執行。
"但我同樣需要在這里強調的一點(diǎn)是，我們在2007年54次現場(chǎng)監察，和日常監管中發(fā)現，當年所獲得的56700個(gè)連續檢測有效數據顯示，該廠(chǎng)家二氧化硫，氮氧化物，煙塵排放量均是符合高于國家標準的廣東省環(huán)保標準的。即便如此，環(huán)保部門(mén)還是向其提出了對用于吸附的活性炭更換，由原來(lái)的9個(gè)月一次，縮短為2個(gè)月一次。
對于代表們提出企業(yè)擴產(chǎn)問(wèn)題，廣州市、區兩級環(huán)保部門(mén)只對該企業(yè)進(jìn)行過(guò)三次環(huán)評審批。第三次環(huán)評是廣州市環(huán)保局通過(guò)的，2002年該廠(chǎng)預備擴產(chǎn)至300萬(wàn)條，2003年完成環(huán)保驗收。
至于代表們提出的第三個(gè)問(wèn)題，目前廣州市執行的是國家的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，并將城區按照一、二、三類(lèi)地區予以劃分。以該廠(chǎng)所處的地段來(lái)看，按照城鎮規劃區、商住混合區、農村地區這一二類(lèi)標準劃入二類(lèi)地區的劃分也是符合標準的。
詢(xún)問(wèn)結束
人大代表希望獲得書(shū)面答復
經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的論戰，楊錦鏈表示，人大代表把想知道的問(wèn)題都問(wèn)了，市環(huán)保局，國資委，輪胎廠(chǎng)代表也發(fā)言了。作為一個(gè)長(cháng)期的問(wèn)題，代表們會(huì )后要求，希望市環(huán)保局給予代表們一個(gè)書(shū)面答復。"作為一級環(huán)保主管部門(mén)，有責任推動(dòng)這個(gè)廠(chǎng)的搬遷，希望有一個(gè)切實(shí)的計劃，不指望馬上搬，但至少應讓群眾有個(gè)盼頭，不要遙遙無(wú)期。對于華南輪胎廠(chǎng)擴產(chǎn)的問(wèn)題，環(huán)保局也應提起調查，調查處理結果盡快向代表報告，不要作文字游戲。
楊柳表示，對于代表這樣的要求，環(huán)保部門(mén)肯定會(huì )以書(shū)面的方式給予答復，但這也只能是根據部門(mén)職能在規范的范圍內進(jìn)行。此外，目前市環(huán)保局也有邀請人大代表到全國同類(lèi)工廠(chǎng)調研的傾向。去年就邀請5位人大代表，因為時(shí)間繁忙，只有一人愿意去。
雖然雙方進(jìn)行了近十個(gè)回合的交鋒，但發(fā)出詢(xún)問(wèn)的楊錦鏈等人大代表對結果均表示不太滿(mǎn)意。"如果華南廠(chǎng)的問(wèn)題沒(méi)有拿出搬遷時(shí)間表的話(huà)，類(lèi)似的詢(xún)問(wèn)會(huì )在以后的全會(huì )期間還會(huì )出現。"楊錦鏈以欲將詢(xún)問(wèn)進(jìn)行到底的架勢結束了記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)者尖銳直接 答者有理有據
人大代表楊錦鏈"你的回答不是事實(shí)，人大檢查時(shí)已發(fā)現擴產(chǎn)。"
對于這一系列的技術(shù)性解答，楊錦鏈不太滿(mǎn)意。"你所回答的環(huán)保部門(mén)沒(méi)有審批過(guò)該廠(chǎng)由300萬(wàn)條擴產(chǎn)至450萬(wàn)條的項目不是事實(shí)。難道到目前為止，市環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有收到申請擴大規模的申請嗎？2001年李辛副局長(cháng)就到番禺區調研它的擴產(chǎn)問(wèn)題，我們代表都參加了，去年李辛也明確說(shuō)，華南輪胎廠(chǎng)的問(wèn)題，不是能否擴大生產(chǎn)的問(wèn)題，而是能否搬遷走的問(wèn)題".
環(huán)保局、國資委 "回答如不實(shí)，愿現場(chǎng)向代表檢討。"
"我接手分管確實(shí)是2007年初，但不影響回答這個(gè)問(wèn)題，我也曾經(jīng)找過(guò)去年詢(xún)問(wèn)時(shí)李辛副局長(cháng)的講話(huà)備忘錄，他當時(shí)的回答也是沒(méi)有收到。如果我回答的不是事實(shí)，我會(huì )向代表作出檢討",楊柳總工程師的回答顯得不卑不亢，"今天我專(zhuān)門(mén)帶來(lái)了廠(chǎng)方提供的書(shū)面文件，顯示該廠(chǎng)從2003擴產(chǎn)300萬(wàn)，現該公司生產(chǎn)能力為450萬(wàn)每年。代表們視察時(shí)所得到的情況應該是一個(gè)對于該廠(chǎng)生產(chǎn)能力的描述，并不是申請材料。"#p#分頁(yè)標題#e#
"該廠(chǎng)產(chǎn)量確實(shí)擴大，但原材料能耗降低了。"
作為華南輪胎廠(chǎng)的主管方，廣州市國資委副主任陳雄橋接過(guò)話(huà)頭，"根據我們掌握的情況，產(chǎn)量擴大到450萬(wàn)條，但同時(shí)也確實(shí)存在一個(gè)大、小輪胎轉產(chǎn)的問(wèn)題。但即便這樣，污染物的排放總量，使用的原料量并有沒(méi)增加。是企業(yè)調整產(chǎn)品結構的問(wèn)題，原來(lái)生產(chǎn)（16公斤）大胎多，現在以生產(chǎn)8公斤小輪胎為主。"
人大代表陳紅英"環(huán)保數字與居民嗅覺(jué)不一致，能否提前搬遷？"
參與提出詢(xún)問(wèn)的人大代表陳紅英表示：按照現行的退二進(jìn)三戰略，該廠(chǎng)甚至不屬于需要遷出的企業(yè)。是否能將這種特殊的企業(yè)，調整到第一批調整名單中，盡快遷移出去。此外，對于您所說(shuō)的監測數據問(wèn)題，我也有一個(gè)環(huán)保數字與居民用鼻子聞到的感覺(jué)是不一樣的感覺(jué)。
環(huán)保局 "認同觀(guān)點(diǎn)，但處罰只能以數據為依托。"
楊柳表示，認同您的這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。我之所以大年初四到該廠(chǎng)，與其說(shuō)是檢查，更是去找感覺(jué)，我也想體會(huì )一下周?chē)用耖L(cháng)期生活在那里的感覺(jué)。盡管檢測數據表面沒(méi)超標，我在車(chē)間里面能感受到那股臭味，對于感觀(guān)跟超標不匹配的問(wèn)題我是有深刻理解也認同的，但環(huán)保部門(mén)處罰的依據只能根據數據作出判斷。
人大代表黃潔玲 "去54次檢查都沒(méi)發(fā)現問(wèn)題，是檢查還是作秀？"
另一名參與詢(xún)問(wèn)的人大代表黃潔玲表示道：去了現場(chǎng)54場(chǎng)次，難道沒(méi)有了解到擴產(chǎn)問(wèn)題嗎？54次檢查都未發(fā)現有超標排放現象，你們是去作秀的嗎？難道是監測儀器的問(wèn)題嗎？國家標準這么低，總工程師能否去向省里、國家反映反映？
環(huán)保局 "每次檢查都有筆錄，代表可申請查詢(xún)。"
楊柳表示道：我也希望我們的排放標準短時(shí)間內收嚴，但一個(gè)國家、一個(gè)地區都有他的具體情況，難以想象我們在一夜之間達到歐洲的標準，廣東已經(jīng)算好的了，對于污染物排放的標準走在了國家前面，也嚴于國家的標準。至于是檢查還是做秀的問(wèn)題，每次都會(huì )有現場(chǎng)記錄的，代表們可根據廣州市依申請公開(kāi)條例查詢(xún)當時(shí)的現場(chǎng)記錄，監督我們到那里到底干了什么。
楊柳就該廠(chǎng)從300萬(wàn)條大胎線(xiàn)轉產(chǎn)到450萬(wàn)條小胎線(xiàn)的問(wèn)題也發(fā)表了看法，"廠(chǎng)方的行為可以理解為產(chǎn)品結構調整，導致產(chǎn)品數量增加，但材料耗費，能耗是減少了，需不需要經(jīng)過(guò)環(huán)保審批報建是個(gè)新課題，我們愿意仔細研究".
市環(huán)保局局長(cháng)丁紅都：
津生污泥處理廠(chǎng)臭氣擾民將搬遷
時(shí)報訊 （記者 朱小勇 張玉琴 王道斌 蔣雋 通訊員 穗仁宣） 昨日，在荔灣代表團的分組討論上，代表踴躍發(fā)言，就大家關(guān)心的灰霾、塑料袋污染、南沙石化項目環(huán)保等問(wèn)題熱情發(fā)問(wèn)，市環(huán)保局局長(cháng)丁紅都一一作答。據介紹，臭氣擾民的津生污泥處理廠(chǎng)將進(jìn)行搬遷，具體選址還在進(jìn)行之中。
相比深禪莞三地
廣州灰霾天最少
丁紅都介紹，粵港澳三地設立了11個(gè)環(huán)境監測點(diǎn)，根據監測點(diǎn)的統計--2006年，廣州的灰霾天氣是最多的，經(jīng)過(guò)一年的治理，2007年，相比深圳、佛山和東莞，廣州的灰霾天氣數最少。丁紅都說(shuō)："2007年，廣州的灰霾天是131天，東莞213天，深圳159天，佛山146天。"
丁紅都同時(shí)表示，廣州可以采用世界先進(jìn)標準，但不能什么都高于國內現有的標準，否則企業(yè)就進(jìn)不來(lái)了。丁紅都說(shuō)："環(huán)境是有價(jià)的東西。市民廣泛關(guān)注我們的環(huán)境，這是好事，民眾的關(guān)心就是我們治理環(huán)境的動(dòng)力。"
南沙石化項目
將有項目環(huán)評
有代表提問(wèn)："南沙上大型的石化項目，對周邊環(huán)境會(huì )不會(huì )有影響？"丁紅都表示，廣州對南沙的環(huán)境保護是負責任的。目前，針對南沙的規劃環(huán)評方案正在編制之中，之后將會(huì )對石化項目進(jìn)行項目環(huán)評。
丁紅都說(shuō)："2006年中期，環(huán)保局曾公布過(guò)一次初稿方案，后來(lái)征集意見(jiàn)之后，正在進(jìn)行修改完善?？梢哉f(shuō)，正在修改的方案中，對企業(yè)規定的排放系數將是世界最先進(jìn)的。"丁紅都介紹，國內目前最好的排放系數是3.8,而南沙的環(huán)評方案規定的排放系數是2.0,達到了世界最先進(jìn)的水平。據透露，本月底，南沙完整的規劃環(huán)評標準將出臺。
針對南沙石化項目會(huì )不會(huì )影響港澳的問(wèn)題，丁紅都表示，根據大氣環(huán)流分析，污染物的相互影響是微乎其微的--"如果你的城市污染物是100分，我們對你的影響只是0.5分。而且我們采取了世界先進(jìn)水平，南沙石化項目不會(huì )影響港澳。"
塑料袋生產(chǎn)使用
準入門(mén)檻要提高
市人大代表李國紅發(fā)問(wèn)："北京最近開(kāi)始對塑料袋進(jìn)行收費使用，廣州在這方面有沒(méi)有什么措施？"
丁紅都介紹，廣州每年消費的白色塑料袋是兩億多個(gè)，產(chǎn)生的污染垃圾是60萬(wàn)噸，成為廣州白色污染的主要源頭。丁紅都說(shuō)："目前，廣州的各大超市商場(chǎng)提供了塑料袋都是不可降解的，埋在地下要200年才能腐爛。燃燒處理又會(huì )產(chǎn)生毒氣。"
丁紅都表示，目前廣州正在就塑料袋的生產(chǎn)和流通制定準入條件，同時(shí)就國家的政策制定實(shí)施細則，以提高白色塑料袋生產(chǎn)和使用的門(mén)檻。
津生污泥處理廠(chǎng)
有環(huán)評但沒(méi)驗收
廣州鉻德工程有限公司--即津生污泥處理廠(chǎng)負責獵德、大坦沙、瀝滘等城市污水廠(chǎng)每天產(chǎn)生的近千噸污泥的無(wú)害化處理。但是，2004年建成投產(chǎn)以來(lái)，生產(chǎn)過(guò)程中的臭氣擾民問(wèn)題，成為番禺、黃埔兩區群眾投訴的重點(diǎn)，也是近年來(lái)廣州"兩會(huì )"關(guān)注熱點(diǎn)。
這個(gè)污泥處理廠(chǎng)當年有沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評呢？丁紅都表示，津生污泥處理廠(chǎng)當年建立的時(shí)候是經(jīng)過(guò)了環(huán)評的，只是沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗收，主要的問(wèn)題是廣州需要處理的污泥超過(guò)了該廠(chǎng)的處理能力。丁紅都說(shuō)："這個(gè)處理廠(chǎng)，是環(huán)保局查得最嚴的項目，我當局長(cháng)以來(lái)，帶隊查的第一個(gè)項目就是這個(gè)污泥處理廠(chǎng)，先后查過(guò)三次。"
沒(méi)有通過(guò)驗收，為什么還要其投產(chǎn)？丁紅都表示，處理廠(chǎng)的技術(shù)是過(guò)關(guān)的，主要的問(wèn)題是因為其處理不了那么多污泥，堆放污泥導致臭氣擾民。
臭氣對人體有沒(méi)有傷害呢？丁紅都說(shuō)，污泥產(chǎn)生的臭氣是異味，并不是毒氣，對人體無(wú)害。
處理廠(chǎng)要搬遷
地址尚未確定
臭氣擾民了幾年，該污泥處理廠(chǎng)將如何處理呢？
丁紅都表示，津生污泥處理廠(chǎng)確定要搬遷--"現在已經(jīng)確定了幾個(gè)點(diǎn)，但選址需要進(jìn)行科學(xué)的論證調查，具體地址目前還不能公布。確定之后會(huì )向公眾發(fā)布。"
丁紅都說(shuō)："專(zhuān)家對新址的選擇是很認真負責的，把全廣州的電子地圖拿出來(lái)仔細研究。選址的標準有很多，包括處理廠(chǎng)附近不能有村莊，不能建在人口密集區，同時(shí)污泥的運輸過(guò)程對周邊市民的影響要降到最低等等。新地址的確定不用再擔心臭氣擾民的問(wèn)題。"
另?yè)榻B，廣州環(huán)保部門(mén)還開(kāi)始實(shí)施了寧靜工程方案，防止噪聲對市民的影響，該方案涉及到內環(huán)路等路段。
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