昨天下午,廣州市水務(wù)投資集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水投集團”)正式掛牌成立。今后在廣州,治理城市水污染將成為一種“產(chǎn)業(yè)”,水投集團還將通過(guò)發(fā)行公司債券、開(kāi)發(fā)瀕水土地等方式向社會(huì )融資,使治污不再單純依靠財政投入。昨天參加掛牌儀式的廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群表示:“張市長(cháng)說(shuō)2010年游泳,到時(shí)候能不能游就看水投集團的了。”
三大公司組成水投集團
水務(wù)投資集團,顧名思義,即是城市供水、排水、污水處理、河涌綜合整治等涉水任務(wù)的企業(yè)集團。據了解,水投集團下屬企業(yè)主要包括三家,即市自來(lái)水公司、市市政污水處理總廠(chǎng)(市污水治理公司)、市自來(lái)水工程公司。此外,原市建投公司名下涉水項目的資產(chǎn)債務(wù)也移交給水投集團。未來(lái),市水投集團還有可能兼并其他涉水企業(yè)。該集團目前是國有獨資企業(yè)。
作為未來(lái)廣州市的“水務(wù)龍頭企業(yè)”,市水投公司將負責實(shí)現市政府下達的城市供水、污水處理、河涌整治等涉水項目的近、遠期目標。以往,城市污水處理、河涌黑臭整治都是政府一家的責任,今后,這也將成為水投集團不可推卸的責任。
據介紹,市水投集團近期資金投入將用于供水系統建設、污水治理工程、河涌綜合整治等板塊。該集團近期兩大任務(wù)一是污水治理工程,二是西江引水工程。集團有關(guān)負責人表示,將盡全力確保在2010年6月底前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性好轉。
水投集團可向社會(huì )融資
既然是企業(yè)集團,當然有追求利潤的任務(wù),但供水和污水處理這兩大業(yè)務(wù)在人們的印象中都屬于“賠本買(mǎi)賣(mài)”,水投集團能夠正常運轉嗎?對此,蘇澤群表示,水投集團成立之前就做過(guò)成本測算,各項經(jīng)營(yíng)收入一定能夠支持企業(yè)運轉。市水投集團有關(guān)負責人則表示,供水、污水處理行業(yè)屬于城市公用事業(yè),經(jīng)營(yíng)的主要目的是維持城市的正常運轉,水投集團一定要追求社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的“雙贏(yíng)”,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),并不單純追求利潤。
廣州市成立水投集團后,污水處理廠(chǎng)建設、河涌整治等工程項目將不再只依靠財政投入。市水投集團將通過(guò)多種渠道融資,擴大水務(wù)建設的資金來(lái)源渠道。同時(shí),水投集團將成為涉水城市建設的“投融資主體”。
據了解,水投集團的融資渠道包括向金融機構發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)戰略投資者等。在昨天的掛牌儀式上,新成立的水投集團即與廣州市農村信用合作聯(lián)社、中國銀行股份有限公司廣東省分行簽訂了戰略合作協(xié)議。
訪(fǎng)談
政企分開(kāi)可否提高治理水污染效率?
蘇澤群:“I am sure!”
記者:水投集團將負責瀕水土地的開(kāi)發(fā),是否意味著(zhù)水投集團還承擔著(zhù)河涌?jì)砂兜耐恋氐姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)?
蘇澤群:成立水投集團不是要它去做房地產(chǎn)的,開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)也不是水投集團的專(zhuān)長(cháng)。但我們進(jìn)行水務(wù)投融資體制改革,肯定要多方面去籌集水務(wù)建設的資金,所以也不排斥把一些瀕水的土地作為資產(chǎn)注入水投集團,讓他們通過(guò)土地的開(kāi)發(fā),來(lái)籌集水務(wù)建設的資金。
記者:水投集團將來(lái)還會(huì )發(fā)行債券,這個(gè)債券會(huì )發(fā)行到普通老百姓手中嗎?
蘇澤群:水投集團會(huì )依照國家企業(yè)債券的規定發(fā)行債券。我相信其債券還是更多地通過(guò)金融機構認購,不是向社會(huì )去募集。
記者:水投集團近期主要承擔哪些任務(wù)?
蘇澤群:他們有好幾項任務(wù)是很艱巨的,一是要把廣州城區的污水系統建立和完善起來(lái),這包括污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)的建設。我們此前規劃的2000公里的管網(wǎng)現在只完成了800公里。
第二項任務(wù)就是西江引水工程。我們要爭取在亞運會(huì )之前,改善廣州的水源結構,把西江水引到城市里面來(lái),這也是一個(gè)很大的任務(wù),投資在80多億元以上。
第三項是推進(jìn)河涌的整治,水投集團在這方面有不可推卸的責任。當然這當中還要發(fā)揮各個(gè)區的積極性,各個(gè)區來(lái)配合推進(jìn)這項工作。
第四項水投集團也有不可推卸的責任,就是進(jìn)一步完善老城區中的雨污分流系統,但這也不全是他們的事情,這還是要依托各個(gè)區來(lái)推進(jìn)?？偟膩?lái)說(shuō)水投的一個(gè)重要任務(wù)就是,張市長(cháng)說(shuō)2010年游泳,到時(shí)候能不能游就看水投集團的了。
記者:以后廣州市水污染治理就交給企業(yè)去做了,是不是能提高治理水污染的效率?
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