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缺少運轉資金、缺乏專(zhuān)業(yè)人才，管理體制不順等一系列問(wèn)題，致使眾多鄉鎮耗資數千萬(wàn)元建設的污水處理廠(chǎng)成了昂貴擺設，甚至形成新的污染源，已成為全國通病。6日，武進(jìn)區水利（務(wù)）局局長(cháng)周良法，作為全國縣區水利系統唯一代表，在全國水利工作會(huì )議上介紹“武進(jìn)經(jīng)驗”。
    1999年武進(jìn)被確定為全省首批水務(wù)一體化試點(diǎn)單位。水利、供水、排水三大行業(yè)，城市防汛、城市供水、污水處理、水資源管理、水環(huán)境整治五大職能歸并到武進(jìn)水利（務(wù)）局。該局從“供水”入手，統一規劃、統一建設、統一管理，將自來(lái)水管網(wǎng)延伸至村，有效保障了生活、工業(yè)和環(huán)境用水。在疏通“上水道”的基礎上，武進(jìn)區從2006年起，積極探索“下水道”——污水行業(yè)管理新機制，推進(jìn)城鄉污水處理一體化。
    據武進(jìn)水利（務(wù)）局副局長(cháng)是峰介紹，目前該區鄉鎮污水處理廠(chǎng)共有政府投資、企業(yè)投資、BOT、TOT和政府企業(yè)共同投資等五種建管模式。在具體運作過(guò)程中，五種模式暴露出了共同弊病——由于鄉鎮財力有限，管理體制不順，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，導致運行效率低、管理水平低，少數污水處理廠(chǎng)由于處理技術(shù)不過(guò)關(guān)成為潛在污染源。
    為破解這道全國難題，武進(jìn)區學(xué)習借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，探索建立城鄉污水處理一體化機制。在管理體制上，組建區排水管理處，主要負責污水處理工程的統一規劃、統一建設、統一管理和統一監督以及污水處理費征收。在運行體制上，組建江蘇大禹水務(wù)股份有限公司，負責污水處理工程的投資建設、運行管理等。對主要指標測定收購金額，按時(shí)序出資收購所有權，同時(shí)引入市場(chǎng)機制，交由全國頂尖的水務(wù)運營(yíng)商托管。通過(guò)專(zhuān)業(yè)公司管理，不僅有效降低了運行成本，而且使污水處理達標排放，企業(yè)有盈利空間。
    4日，區排水管理處與鄒區鎮政府簽約，以2780萬(wàn)元收購鄒區鎮日處理規模為1萬(wàn)噸的污水處理工程及污水提升泵站和管網(wǎng)等配套設施。目前區水利（務(wù)）局已籌措1.8億元資金，年內還將收購禮嘉、橫山橋、橫林等6個(gè)鎮的污水處理設施。
    住房和城鄉建設部城建司司長(cháng)張悅對武進(jìn)污水廠(chǎng)委托運營(yíng)模式表示充分肯定。（姜玉濤）