“ 4萬(wàn)億內需新政”催生“項目熱”，其中住房和城鄉建設部城建司在5天之內，就收到500份污水處理廠(chǎng)申建單，這一數據接近目前全國既有污水處理廠(chǎng)總數（1442座）的 1/3，而這還僅是截至11月 14日的數據。申報投資預算已經(jīng)占 4萬(wàn)億中用于水處理行業(yè)全部投資 900億元的一半以上。（近日《21世紀經(jīng)濟報道》）
地方扎堆申建污水處理廠(chǎng)，原因不復雜。一方面，污水處理廠(chǎng)是少有的事權在地方、財權在中央的項目。另一方面，污水處理廠(chǎng)建設屬于節能減排項目，可以獲得銀行貸款，財政投資的支持力度要大于其他項目。 內需新政，撬動(dòng)地方治污積極性，是件好事。污水處理廠(chǎng)倘若能如期建成，又正常運營(yíng)，發(fā)揮實(shí)效，對于整治排污、處理廢水也大有裨益，但要把好事做好，并不簡(jiǎn)單。
現實(shí)并不讓人樂(lè )觀(guān)——全國已經(jīng)建好的 1400多座污水處理廠(chǎng)，有一半還在“ 曬太陽(yáng)” 呢，有的只是在應對檢查時(shí)才開(kāi)機，浪費巨大。據業(yè)內人士說(shuō)，“造成大量污水處理廠(chǎng)曬太陽(yáng)的原因是處理費征收不到位和管網(wǎng)配套建設不夠。”顯然，若要使污水處理取得事半功倍的效果，著(zhù)力點(diǎn)應該在處理費征收和管網(wǎng)建設上。事實(shí)上，國家未來(lái)2年投資 900億元，并不是都用于建設污水處理廠(chǎng)，管網(wǎng)建設、重點(diǎn)流域水污染防治等都在這個(gè)盤(pán)子里。但“遞上來(lái)的大都是污水處理廠(chǎng)申建項目，關(guān)于水處理管網(wǎng)建設的項目卻很少”。為什么？污水處理廠(chǎng)建在地面摸得著(zhù)，管網(wǎng)鋪在地下看不見(jiàn)，而征收處理費從來(lái)都是老大難。結果可想而知，長(cháng)腿已然長(cháng)，短腿或更短。既然如此，誰(shuí)敢保證未來(lái) 2年內新建 500座污水處理廠(chǎng)就能正常運營(yíng)呢？
說(shuō)到底，興建污水處理廠(chǎng)目的在于發(fā)揮作用，而不是為了興建而興建。若抱著(zhù)“廠(chǎng)子建成了，處理能力擺在那里了，就可以上報節能減排成績(jì)了”的初衷，則必淪為“花瓶”或政績(jì)工程。主要是沖錢(qián)而來(lái)，還是環(huán)保的責任心使然，踴躍上馬污水處理廠(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)不同，結果也會(huì )大相徑庭。
雖然大規模財政投資支持污水處理行業(yè)建設有積極作用，但當下特別要防止為爭取資金盲目設計大于實(shí)際需求的污水處理廠(chǎng)，從而造成新一輪投資浪費。為此，國家相關(guān)部門(mén)除了應該考慮提高污水處理廠(chǎng)的申報門(mén)檻外，還應該做到：對那些已有的污水處理廠(chǎng)還在“曬太陽(yáng)”的地方要心中有數，要以實(shí)施內需新政為契機，促使這些地方的污水處理廠(chǎng)開(kāi)足馬力投入運營(yíng)，而非申報新的污水處理廠(chǎng)；對于獲批的項目，也要防止只重上馬不重使用的現象發(fā)生，監督手段和懲罰手段缺一不可，以使地方審慎對待項目的申報；對那些不能落實(shí)財政投資規模的承諾，管網(wǎng)配套建設跟不上污水處理廠(chǎng)上馬步伐的地方，資金更不能輕易放行。只有這樣把好關(guān)，才能避免污水處理廠(chǎng)亂上馬，也才對得起納稅人。
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