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昨天上午，備受關(guān)注的廣州城市污水處理收費改革方案聽(tīng)證會(huì )在廣東迎賓館召開(kāi)，就市建委提出的兩個(gè)提價(jià)方案進(jìn)行聽(tīng)證討論。在全部28名正式聽(tīng)證代表中，實(shí)到出席26名，污水經(jīng)營(yíng)者、政府主管部門(mén)、消費者代表等各方人士圍繞著(zhù)提價(jià)方案展開(kāi)激烈討論，耗時(shí)超過(guò)3個(gè)半小時(shí)。

　　聽(tīng)證代表的意見(jiàn)大約可以分為3派：經(jīng)營(yíng)者及主管部門(mén)意見(jiàn)贊同提價(jià)，并按方案一執行；5名聽(tīng)證代表反對在金融危機背景下提高污水處理費，認為應該暫緩執行；其余代表則表示同意進(jìn)行調價(jià)，但調價(jià)的幅度不應一下子提高那么大。

兩套提價(jià)方案供討論

　　昨天上午9時(shí)，市民關(guān)注已久的廣州城市污水處理收費改革方案聽(tīng)證會(huì )在廣東迎賓館舉行，共有26名正式代表和8名旁聽(tīng)代表，以及省物價(jià)局、市委宣傳部、市政府辦公廳等部門(mén)代表列席參加聽(tīng)證會(huì )。會(huì )議首先聽(tīng)取了市建委代表所作的本次污水處理費提價(jià)方案報告以及市物價(jià)局委托成本調查機構對全市污水處理企業(yè)所作的價(jià)格成本監審報告。昨天市建委提交聽(tīng)證會(huì )討論的共有兩套提價(jià)方案。

　　其中，方案一將污水處理費收費標準由現行的0.7元/噸調整為1.22元/噸，平均升幅74.29%。該方案針對居民用水戶(hù)和非居民用水戶(hù)等幾種不同性質(zhì)的用水單位，執行不同的污水處理費收費，并對居民用水戶(hù)按階梯水價(jià)分類(lèi)收費。其中，在居民生活類(lèi)污水方面，家庭戶(hù)月用水量在22噸以?xún)龋ê?2噸）、22~30噸部分（含30噸）、30噸以上部分，污水處理費將分別為1元/噸、1.1元/噸、1.2元/噸的標準計征。而方案二則不區分用水類(lèi)別，將污水處理費收費標準由目前的0.7元/噸統一調整為1.3元/噸。

　　無(wú)人支持方案二“一刀切”提價(jià)

　　在隨后的代表發(fā)言階段，共有21位代表表示基本贊成污水處理收費改革方案，約占聽(tīng)證正式代表總數的80%左右。其中18位代表傾向于按方案一實(shí)行階梯式收費；還有3人表示要對提交聽(tīng)證討論的方案進(jìn)行適當的修改。修改意見(jiàn)主要是：在應該拉大階梯式收費的價(jià)差幅度、減低22噸階梯計征污水處理費的單位收費標準；從方案一建議的最低“1元/噸”降低為0.8元/噸或0.9元/噸。

　　有5位代表則表示反對在目前的經(jīng)濟形勢下對污水處理費提價(jià)。會(huì )上沒(méi)有一位代表贊同方案二“一刀切”的提價(jià)方案。

　　物價(jià)局：研究代表意見(jiàn)改善提價(jià)方案

　　在聽(tīng)證會(huì )最后，市物價(jià)局副局長(cháng)、本次聽(tīng)證會(huì )主持人吳林波在總結發(fā)言中表示，物價(jià)部門(mén)將會(huì )認真研究每位聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)和建議，對方案進(jìn)行修改和完善，在15天內形成一份報告上報給市政府。政府在價(jià)格決策過(guò)程中一定會(huì )認真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，慎重作出調價(jià)的決定。

　　贊成派：

　　大部分家庭每月增

　　加支出不超8元錢(qián)

　　在昨天的聽(tīng)證會(huì )上，除市建委代表作申請提價(jià)的說(shuō)明外，包括兩名污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表在內的多名聽(tīng)證代表，也明確表示支持按方案一對污水處理收費標準進(jìn)行加價(jià)。

　　市發(fā)改委的聽(tīng)證代表陳蓉：廣州的城市污水處理費用該漲。目前廣州污水處理費征收標準是0.7元/噸，與國內主要大城市收費標準相比偏低，甚至低于省里規定的珠三角地區0.8元/噸的最低收費標準。至于漲價(jià)的幅度，應該采用方案一，實(shí)行階梯式收費，以鼓勵節約用水，保護水資源、減少排污量。

　　污水處理經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表、來(lái)自市污水治理有限公司的張和旺：贊成方案一的提價(jià)，因為該方案充分考慮了各方面的訴求。他認為，廣州目前一個(gè)三口或四口之家，用水量基本都不會(huì )超過(guò)22噸/月。按照階梯收費的標準，新的污水處理費標準實(shí)施后，大部分家庭每月增加的支出都不超過(guò)8元。相對于廣州市現有的人均可支配收入水平，完全是可以承受的。

　　目前我們一年收取的費用只有5億多元，但各方面的建設維護等成本支出則超過(guò)20億元。而且我們廠(chǎng)的很多處理設備都已經(jīng)運行了20年，需要更換和折舊。污水治理不是公益事業(yè)，至少不是可以無(wú)償使用的公益事業(yè)，誰(shuí)污染，就由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單，這是全世界的慣例。污水治理應該是一項千秋萬(wàn)代的事業(yè)，而不是簡(jiǎn)單為了錢(qián)。

　　市水務(wù)局的曾少梅代表：贊同按方案一提價(jià)，因為污水處理費提價(jià)有利于促進(jìn)節約用水。

　　改良派：

　　污水處理費調價(jià)升幅不宜過(guò)大

　　廣州思源學(xué)校的消費者代表鄧放國：同意適當調價(jià)。污水治理人人有責，全民治污才能提高水環(huán)境，利用價(jià)格杠桿，保證污水處理高效運行，是利國利民的好事。但結合當前國內外經(jīng)濟形勢，應該適當縮小改革方案中的污水處理費調價(jià)的升幅，建議不超過(guò)50%。同時(shí)，建議在提價(jià)方案中增加對超標排污或者是違法排污行為的處罰力度，從而鼓勵依法達標排污。

　　人大代表陳雪：考慮到目前的經(jīng)濟環(huán)境，我表示贊同第一種方案，但是提價(jià)的幅度不要太高，應該適當地提高。

　　人大代表黃建水在會(huì )上公布了自己收集到的市民意見(jiàn)：對于超出階梯用量的，市民建議大幅度提升污水處理費的標準，本次聽(tīng)證會(huì )的目的就是使全民形成節約用水的觀(guān)念，聽(tīng)證方案一的三種幅度相差只有0.1元，無(wú)法體現杠桿的作用。還有部分企業(yè)建議對不同的企業(yè)建立基本用水量標準，或者按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力確定基本用水標準，超出標準后價(jià)格上升，這樣就可以使企業(yè)更加重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用水量，也可以促使企業(yè)加大投資進(jìn)行污水處理，減少政府財政的投入，也減少市民繳費的負擔。

　　反對派：

　　70%市民反對提價(jià)

　　決策應該考慮民意

　　廣州市供銷(xiāo)合作社的消費者代表錢(qián)東奇：根據廣州市社情民意中心的調查反映，約有70%的市民表示反對提價(jià)。既然如此，政策決策應該考慮百姓的民意。此外，提價(jià)方案將占污水處理總成本近50%的固定資產(chǎn)折舊費也納入成本核算，是不合理的。固定資產(chǎn)本是政府對公用事業(yè)的投入，應由政府來(lái)買(mǎi)單，而不應當分攤到老百姓身上。同時(shí)，在國內多次下調銀行利率的大背景下，污水處理企業(yè)的財政費用（主要是銀行利息）支出將大幅度下調。而提價(jià)方案還根據此前高利率時(shí)代制定的財政費用成本明顯不太合適。而這部分的成本，根據提價(jià)方案的內容，占其總成本的32%！對于污水處理費，應該采用按照新的標準執行分類(lèi)計征。其中，居民用水按階梯式收取，每月用水30噸以下按0.9元/噸收取，工業(yè)企業(yè)按1元/噸來(lái)收，特種行業(yè)用水按不超過(guò)1.3元/噸的標準征收。

　　中石化廣州分公司的消費者代表甘家紅：在目前的國際經(jīng)濟情況下，尤其是企業(yè)面臨困境，人民的生活備受影響。在這種背景下，廣州提出污水處理費提價(jià)是不太合適的。

　　東川新街市的消費者代表陳忠耿：污水處理費提價(jià)的時(shí)間應該推遲。如果目前一定要提價(jià)的話(huà)，他認為價(jià)格提升的幅度不能太大，一定要考慮市民的承受能力。

　　市文藝報刊社的人大代表鮑玉學(xué)：目前最好暫緩實(shí)施污水處理費提價(jià)，以避開(kāi)經(jīng)濟不景氣的形勢，緩一下大家會(huì )接受一點(diǎn)。對于污水處理費的收繳及使用情況，也應該有一個(gè)很好的監管的機制。