水資源匱乏已經(jīng)成為制約延安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要瓶頸之一。為破解這一困境,延安市在積極引水開(kāi)源的同時(shí),提出建設節水型社會(huì )的戰略。經(jīng)過(guò)六年努力,終獲國家有關(guān)部門(mén)認可。今年出臺的水價(jià)改革方案,更是為延安市節水工作的深入開(kāi)展夯實(shí)了基礎。
水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基。但是在延安,由于地處黃土高原丘陵溝壑區,常年干旱少雨且時(shí)空分布不均,全市水資源極為匱乏,人均水資源量不足全國的三分之一。缺水已經(jīng)成為限制延安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要瓶頸之一。
鑒于此,延安市在積極開(kāi)源,探尋引黃濟延路徑的同時(shí),從2008年起將節水型社會(huì )建設作為重要抓手,從工業(yè)、農業(yè)、居民生活用水等方面全面出擊,打響了一場(chǎng)節約用水的持久戰。經(jīng)過(guò)6年的不懈努力,終于取得階段性成果:延安市被國家水利部和全國節約用水辦公室授予第三批“全國節水型社會(huì )建設示范區”稱(chēng)號。
延安市政府先后頒布了《延安市水資源管理辦法》、《延安市節約用水管理辦法》等一系列規范性文件,嚴格實(shí)施取水許可,全面實(shí)行水資源論證制度,對直接從地表、地下及河流取水并需辦理取水許可證的新建、改建、擴建項目,業(yè)主單位必須編制水資源論證報告書(shū),對項目取水水源的可靠性、用水的合理性、取水對水環(huán)境及其他用水戶(hù)權益的影響進(jìn)行全面分析論證。特別是對石油生產(chǎn)單位,在取用水資源時(shí)嚴格實(shí)行“整體規劃、一次申報、逐井論證制度”。
同時(shí),延安市還充分發(fā)揮節水典型的示范效應,突出抓好石油化工、煤炭等高用水行業(yè)節水,積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,改進(jìn)提高用水工藝,強化節水措施,完善用水計量,不斷提高用水效益。延安石油化工廠(chǎng)是延長(cháng)石油集團煉化板塊的核心企業(yè)之一,該廠(chǎng)污水處理區占到廠(chǎng)區面積的六分之一。通過(guò)技改,采用濃水反滲透裝置及其他新技術(shù),水的重復利用率提高了,還節約了上千萬(wàn)元資金。工廠(chǎng)節能科科長(cháng)李德說(shuō):“我們污水回用接近65萬(wàn)噸,累計回收資金約200萬(wàn)元;累計多回收凝結水約120萬(wàn)噸,回收資金約2400萬(wàn)元。”
經(jīng)過(guò)多年堅持不懈的努力,延安市節水型社會(huì )建設終于取得階段性成果:與2007年相比,2011年全市萬(wàn)元GDP用水量下降了33%,農業(yè)灌溉水利用系數由0.48提高到0.55,工業(yè)用水重復利用率由48%提高到75%以上,城鎮管網(wǎng)漏損率由18%下降到12%,城鎮污水處理率達到75%,水功能區達標率為70%以上。