據廣州日報報道：海綿城市的建設備受關(guān)注，廣州如何建設呢？近日，《廣州市海綿城市專(zhuān)項規劃》在市府常務(wù)會(huì )議上獲得通過(guò)，該規劃堪稱(chēng)未來(lái)廣州海綿城市建設的綱領(lǐng)。為此，記者獨家采訪(fǎng)了規劃的編制單位——廣州市規劃編制研究中心，對規劃進(jìn)行了詳細解讀。
特色亮點(diǎn)：以生態(tài)廊道引領(lǐng)海綿城市建設
《廣州市海綿城市專(zhuān)項規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）確定了廣州市海綿城市建設總體目標——打造高密度建設地區海綿城市建設典范，建設山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過(guò)海綿城市建設，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
以生態(tài)廊道建設引領(lǐng)海綿城市建設是廣州市開(kāi)展海綿城市規劃建設的突出亮點(diǎn)與特色。廣州市規劃編制研究中心主任呂傳廷表示，生態(tài)廊道的核心是水，也是關(guān)鍵的第一步，“山上有水源，是很多河涌的發(fā)源地，正是廣州特色。”
作為常住人口超過(guò)1000萬(wàn)人、建成區面積超過(guò)1000平方公里的高密度超大型城市，廣州會(huì )出現內澇、河涌污染等問(wèn)題的根本原因是城鎮化過(guò)程對生態(tài)環(huán)境的破壞。廣州市早在2000年開(kāi)展戰略規劃時(shí)就提出了建設“三縱四橫”生態(tài)廊道的設想，還提出了建設生態(tài)廊道的七大策略：依托山水脈絡(luò )，實(shí)施組團發(fā)展；構建城市風(fēng)廊，改善熱島效應；打通斷頭廊道，構建連續網(wǎng)絡(luò )；提升水系功能，建設海綿城市；體現以人為本，完善城市綠道；優(yōu)化城鄉功能，提升景觀(guān)品質(zhì)；結合市政管廊，集約節約用地。呂傳廷表示，生態(tài)廊道是由山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素構成的綠色帶狀開(kāi)敞空間，海綿城市的建設原則和路徑與生態(tài)廊道的建設理念是高度一致的。
如何建設：新建項目必須配建綠色屋頂
《規劃》根據水生態(tài)基礎設施識別及生態(tài)廊道體系分析，構建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：兩區、三軸、四片、十八廊、多核的布局結構。
宏觀(guān)層面的“大海綿系統”即區域性大型連片的生態(tài)用地空間，發(fā)揮區域級的防洪排澇功能，主要包括：
兩區——北部從化、花都、增城山區生態(tài)林地所形成的山林生態(tài)涵養區；南部南沙濱海濕地形成的濱海濕地保育區。三軸——西航道-前航道-珠江、流溪河、增江-東江北干流三條核心水系廊道。四片——即四大陂塘-水田基質(zhì)，包括潖二河流域陂塘、新街河流域陂塘、派潭河流域陂塘和西福河流域陂塘。多核——指眾多自然山體與森林公園，主要位于兩片范圍內。
中觀(guān)層面則是灰綠結合，以組團生態(tài)廊道、市政設施廊道網(wǎng)絡(luò )為依托形成“中海綿系統”，結合生態(tài)綠地建設、防洪排澇規劃、河涌整治規劃、道路場(chǎng)地設計優(yōu)化等實(shí)施海綿城市建設。
微觀(guān)層面則依托社區生態(tài)廊道，串聯(lián)下沉式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂等低影響開(kāi)發(fā)設施即“小海綿系統”，發(fā)揮單元層面的雨水就地調蓄、消納作用。本次專(zhuān)項規劃成果中，也提出了多種設施的配建要求及分類(lèi)建設指引，例如新建與改造的建設項目必須配建綠色屋頂、透水鋪裝、下凹式綠地等雨水收集與利用設施，市政道路與廣場(chǎng)中70%以上的非機動(dòng)車(chē)道路必須采用透水鋪裝等。
此前，天河智慧城是廣州海綿城市建設的試點(diǎn)區域，已建成的大觀(guān)濕地公園就是海綿城市的一次實(shí)踐。廣州市規劃編制研究中心規劃師饒利林告訴記者，以廣州正在建設中的各大平臺為重點(diǎn)，全市11個(gè)區均選擇了一些重點(diǎn)建設的區域。但實(shí)際的建設區域還要通過(guò)與市直部門(mén)、各區充分協(xié)調最終確定。
根據相關(guān)要求，2020年廣州海綿城市建設范圍達到358.5平方公里，覆蓋建成區面積228.6平方公里；2030年海綿城市建設范圍達到1461.8平方公里，覆蓋建成區面積878.8 平方公里。
《規劃》提出，城市新區以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)，新區建設的同時(shí)同步策劃設計、建設實(shí)施水系廊道、濕地斑塊、低影響生態(tài)設施等綠色海綿系統；老城區以問(wèn)題為導向，通過(guò)管網(wǎng)、深隧等市政基礎設施保障水安全、水環(huán)境，重點(diǎn)解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題，通過(guò)構建綠色基礎設施改善與修復水生態(tài)、水環(huán)境。
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