中投顧問(wèn)發(fā)布的《2017-2021年中國海綿城市建設深度調研及投資機會(huì )研究報告》指出目前海綿城市項目進(jìn)展處在初級階段,國家支持PPP模式在海綿城市中的運用。試點(diǎn)城市目前進(jìn)展大多數還處在項目規劃以及小尺度項目建設階段。對于試點(diǎn)城市,國家已經(jīng)提出重要獎勵要求,即采取PPP社會(huì )資本合作模式的項目、國家給予10%的資金獎勵。
第一批16個(gè)試點(diǎn)城市三年實(shí)施計劃試點(diǎn)區域總面積為435平方公里,共設置了建筑與小區、道路與廣場(chǎng)、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等各類(lèi)項目3159個(gè),總投資865億元。2015年16個(gè)試點(diǎn)城市計劃建設項目992個(gè),投資279元。截至2016年中,已開(kāi)工建設并形成實(shí)物工作量的項目593個(gè),占59.8%;完成投資184億元,占66.1%。部分已經(jīng)完成的項目在緩解城市內澇、改善城市水環(huán)境、創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )認可等方面,已經(jīng)初見(jiàn)成效。
積水內澇緩解方面。池州市借助深圳水務(wù)專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)業(yè)設備的優(yōu)勢,解決了過(guò)去政府管網(wǎng)清淤維護投入不足、大型專(zhuān)業(yè)設備買(mǎi)不起用不起的問(wèn)題,大大提升了管網(wǎng)運行維護水平。在降雨量比往年高出30%~40%的情況下,試點(diǎn)項目區域無(wú)明顯積水點(diǎn)。南寧市青秀山森林公園及周邊地塊區域(約1.3平方公里)實(shí)現集中連片,海綿城市的整體效應初步體現。廈門(mén)市經(jīng)歷了臺風(fēng)“彩虹”考驗,試點(diǎn)區域已建成的項目沒(méi)有發(fā)生積水內澇。常德市、西咸新區試點(diǎn)區域在50~60毫米的短歷時(shí)強降雨時(shí)未出現內澇現象。鎮江市、遂寧市試點(diǎn)區域在遭遇100毫米以上的暴雨時(shí)沒(méi)有發(fā)生內澇災害。
水環(huán)境改善方面。白城市生態(tài)新區鶴鳴湖及周邊海綿型園林綠化、廣場(chǎng)、道路等配套工程基本完成,鶴鳴湖成為本區域及周邊最大的海綿體,形成了具有休閑觀(guān)光、親水宜居功能的新區核心景觀(guān)。常德市穿紫河、白馬湖公園、濱湖公園等城區重點(diǎn)水域的水質(zhì)有所好轉,穿紫河水質(zhì)全面穩定達到IV類(lèi),其他區域水質(zhì)逐步達到Ⅲ類(lèi),周邊房?jì)r(jià)已從過(guò)去的2000元每平方米提高到近6000元。
創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。白城市針對當地氣候高寒、冬季融雪劑使用普遍、土地鹽堿化程度高等特點(diǎn),自主研發(fā)了新型抗凍融透水鋪裝材料、可自動(dòng)棄流融雪劑的道路新型生物滯留帶與植草溝,開(kāi)發(fā)設計了可促滲排雨水的“海綿體”結構,創(chuàng )新了產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)。南寧市與泰寧科技公司合作,在南寧建設海綿城市產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時(shí)可吸引相關(guān)人才的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。廈門(mén)市以市城市規劃設計研究院為依托,正在組織成立廈門(mén)市海綿城市工程技術(shù)中心,作為國內外優(yōu)秀專(zhuān)家和人才的引進(jìn)平臺,推動(dòng)海綿城市建設技術(shù)人才隊伍發(fā)展。萍鄉市完善了財稅政策,采取財政補貼、設置專(zhuān)項資金等形式鼓勵城市雨洪綜合利用工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和使用,促進(jìn)“海綿城市”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。武漢市成立了海綿城市建設技術(shù)聯(lián)盟,廣泛引進(jìn)國內外先進(jìn)設計、管理團隊,形成“6+N”的技術(shù)聯(lián)盟,積極開(kāi)展雨水系統的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的研究。
社會(huì )認可方面。在新區建設方面,白城市生態(tài)新區海綿城市建設項目實(shí)施后,成為海綿城市項目的示范窗口,老舊小區的居民對海綿化改造從不理解、不支持,轉變?yōu)橹鲃?dòng)爭取、積極支持。南寧市五象山莊海綿城市建設項目完成后,生態(tài)效益、環(huán)境效益得到顯著(zhù)體現,成為新的標志性地帶。西咸新區保障房小區建設采用了海綿化綠地景觀(guān)設計,在保證生態(tài)功能的同時(shí),明顯改善了居住環(huán)境,切實(shí)做到了讓百姓滿(mǎn)意。在老城改造方面,鎮江市江二社區、花山灣五區等項目實(shí)施過(guò)程中,感受到海綿城市實(shí)施前后小區環(huán)境的轉變以及帶來(lái)的好處,老百姓(603883)從一開(kāi)始妨礙施工,逐漸轉變?yōu)槔斫?、支持,認知程度大大提高。廈門(mén)市海滄區翔鷺小學(xué)海綿化改造項目實(shí)施后,作為看得見(jiàn)摸得著(zhù)的實(shí)際案例,納入到小學(xué)自然課中,培養了小學(xué)生認識自然、尊重自然、保護自然的觀(guān)念。