記者6月15日從2009中國北京國際節能環(huán)保展了解到，北京市《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節約型環(huán)境友好型城市2009年行動(dòng)計劃》已全面啟動(dòng)。按照計劃要求，全年共安排86項任務(wù)，其中本年度完成48項，跨年度實(shí)施38項，預期完成單位GDP能耗下降4%、單位GDP水耗下降5%等年度目標。
北京市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，為應對全球金融危機，今年節能減排工作與“擴內需、保增長(cháng)、促發(fā)展”緊密結合，一是將推進(jìn)節能減排與培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)相結合，著(zhù)力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)節能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是將推進(jìn)節能減排技術(shù)進(jìn)步與引導綠色消費相結合，著(zhù)力推廣應用一批與市民生活密切相關(guān)的新技術(shù)新產(chǎn)品；三是將推進(jìn)節能減排能力建設與拉動(dòng)投資增長(cháng)相結合，著(zhù)力組織實(shí)施一批重大項目。通過(guò)采取結構優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、機制創(chuàng )新、項目推進(jìn)等綜合措施，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成有利于節能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和消費模式，確保完成節能減排年度目標。
六大機制逐步完善
北京市在全面完成2008年年度計劃的基礎上，2009年將繼續完善包括政策引導機制、評價(jià)考核機制、監督監測機制、標準準入機制、市場(chǎng)服務(wù)機制、宣傳動(dòng)員機制等在內的六大機制。
北京市加大財政支持力度，安排節能減排專(zhuān)項資金1億元，用于支持節能減排獎勵、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣等工作，同時(shí)研究制定《北京市節能獎勵暫行辦法》等政策。
節能減排目標責任考核的范圍也進(jìn)一步加大。研究完善符合首都功能的考核評價(jià)指標體系，將環(huán)境保護、交通節能指標納入節能減排目標責任考核的范圍，建立公共機構節能目標責任制。
加強節能環(huán)保監督執法，完善能耗和重點(diǎn)污染源監測平臺，督促全社會(huì )認真實(shí)施國家有關(guān)節能減排的法律法規和約束性規定。對150家公共建筑、650家重點(diǎn)用能單位及100家固定資產(chǎn)投資項目建設單位的室內空調溫度、國家明令淘汰用能設備、節能管理制度等進(jìn)行監察。
在標準準入方面，嚴格執行《北京市產(chǎn)業(yè)結構調整目錄》，提高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻；嚴格執行環(huán)評、能評制度，控制污染物和能耗源頭增長(cháng)；研究制定市級行政單位能耗定額標準；完善建筑能耗信息公示制度；試行民用建筑能效測評標識制度等。
此外，培育節能減排市場(chǎng)服務(wù)機構也成為推進(jìn)節能減排工作的關(guān)鍵詞。據悉，北京市已經(jīng)出臺了合同能源管理資金支持辦法，支持用能單位采用合同能源管理方式進(jìn)行節能改造和運行管理；電力需求側管理項目融資平臺、中介服務(wù)平臺等也在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
十大工程全面實(shí)施
除六大機制外，今年還將繼續深化產(chǎn)業(yè)結構調整、新技術(shù)推廣、固體廢棄物處置、大氣污染治理工程、水污染治理和水資源節約工程、綠色照明工程等十大重點(diǎn)工程。
“積極推動(dòng)節能降耗工作由‘以退促降’向‘內涵促降’轉變”。北京市發(fā)改委有關(guān)負責人介紹。
按照這個(gè)思路，除加快淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染行業(yè)外，本市還將優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)主導型、創(chuàng )新驅動(dòng)型和生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。繼續推進(jìn)六大功能區、四大金融后臺服務(wù)區、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區、循環(huán)經(jīng)濟園區等基礎設施和配套服務(wù)體系建設，推動(dòng)一批高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)項目落地。
據悉，在技術(shù)推廣領(lǐng)域，正在研究制定2009節能節水減排技術(shù)推廣計劃，通過(guò)項目示范、能評推薦、標準規范等措施，繼續大力推廣節能節水減排技術(shù)。本年度力爭新增熱泵供暖面積500萬(wàn)平方米；在郊區實(shí)施分別惠及1萬(wàn)戶(hù)的“綠色燃氣”和200個(gè)“陽(yáng)光浴室”工程,建成500個(gè)設施農業(yè)大棚的綠色生物質(zhì)燃料供暖，投用1000輛混合動(dòng)力和純電動(dòng)的節能環(huán)保汽車(chē)開(kāi)展示范運營(yíng)，實(shí)施北京水泥廠(chǎng)水泥窯處置污泥項目等。
在大氣污染治理方面，在全面完成城市核心區內文物保護區平房采暖小煤爐改用清潔能源工程的基礎上，今年將啟動(dòng)中心城區20噸以上大型燃煤鍋爐房實(shí)施清潔能源改造及能力擴建，進(jìn)一步解決中心城區熱源能力極度匱乏和環(huán)境問(wèn)題; 繼續推進(jìn)10個(gè)新城集中供熱工程。
大力開(kāi)發(fā)利用再生水，化解水資源緊缺和水環(huán)境污染兩大難題，實(shí)現污水變資源。加快清河二期、盧溝橋、豐臺河西等再生水廠(chǎng)及利用工程建設，市區污水處理率提高到94%，年利用再生水6.5億立方米。
北京還將推動(dòng)智能交通管理系統建設，綜合覆蓋率要由目前的30%提高到45%。從2009年起每年凡達到報廢期老舊公交車(chē)的更新要優(yōu)先采用清潔燃料或新能源汽車(chē)。推行泊車(chē)熄火等行為節油措施，并對公交、環(huán)衛等公共服務(wù)領(lǐng)域用車(chē)試點(diǎn)安裝節油裝置。
此外，綠色照明工程也將在推廣數量和范圍上進(jìn)一步擴大，力爭推廣1000萬(wàn)只以上高效光源，并在全市市級公共機構全部淘汰低效照明產(chǎn)品。選取4條以上城區市政道路示范推廣LED路燈。
記者了解到，2008年行動(dòng)計劃分解為88項任務(wù)，截至目前，48項當年必須完成的任務(wù)已全部完成；40項跨年度實(shí)施的任務(wù)中提前完成7項，今年將繼續推進(jìn)33項。
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