近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），明確到2025年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。
記者注意到，方案中提出“要加強農村黑臭水體治理”。從“堅決打好”到“深入打好”，污染防治攻堅戰的“戰場(chǎng)”也從治理城市黑臭水體逐步拓展到農村。
那么，農村黑臭水體整治與城市有何不同？農村黑臭水體有什么影響？該如何下力氣整治？記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了專(zhuān)家。
農村黑臭水體污染影響有多大？
“黑臭水體會(huì )造成原有水生生態(tài)系統遭到破壞，生物多樣性降低，水質(zhì)惡化，進(jìn)而改變和降低水體水生生物和微生物的種類(lèi)，破壞水生生態(tài)系統的平衡。”北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授夏星輝說(shuō)。
“農村是流域的重要組成部分，農村黑臭水體也是流域水體的主要污染源之一。”夏星輝表示，在枯水期，農村黑臭水體流動(dòng)性較低，較高的營(yíng)養鹽濃度會(huì )造成水體嚴重富營(yíng)養化，進(jìn)一步滋生惡臭物質(zhì)和促進(jìn)重金屬離子還原，促使重金屬等通過(guò)下滲進(jìn)入地下水系統，影響整個(gè)流域水環(huán)境。
而到了豐水期，間歇性河流和水體可恢復其流動(dòng)性，流域內水體具有更強的連通性，農村黑臭水體可與更高級別的河流相連，污染物質(zhì)從黑臭水體向高級別河流的輸移將對整體流域水環(huán)境產(chǎn)生危害。
夏星輝說(shuō)：“因此，農村黑臭水體不僅會(huì )影響當地的水環(huán)境和水生生物，還會(huì )影響整個(gè)流域的水環(huán)境和水生生物。”
此外，夏星輝表示，農村黑臭水體相當于流域的非點(diǎn)源，農村黑臭水體的整治能減少整個(gè)流域污染物的輸入。因此，農村黑臭水體的整治，不僅能提高農村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且對改善整個(gè)流域的水環(huán)境都有重要的意義和作用。
農村與城市黑臭水體有何差別？
農村的黑臭水體和城市的黑臭水體，有怎樣的差別？
“農村與城市黑臭水體的污染來(lái)源存在差異。”夏星輝在談及此問(wèn)題時(shí)，總結出三點(diǎn)。
夏星輝指出，首先，農村管網(wǎng)建設不全、污水處理配套設施落后，造成生活污水和工業(yè)污水直排或不達標排放，從而形成點(diǎn)源污染。但是，相對于城市而言，農村黑臭水體的工業(yè)污染種類(lèi)比較少。
其次是畜禽和水產(chǎn)養殖、種植業(yè)以及沿岸生活垃圾堆積造成的面源污染，是農村黑臭水體最主要的污染源。
最后，城市黑臭水體主要以河流為主，而農村多數以溝塘為主，并且多為死水，水系流通不暢，這也為黑臭水體的形成提供了條件。
那么，農村與城市之間的黑臭水體治理，是否存在“互通性”？
“雖然農村與城市的黑臭水體污染來(lái)源存在差異，但是城市黑臭水體的治理思路仍然可以應用于農村。”夏星輝說(shuō)：“農村和城市黑臭水體治理，都圍繞著(zhù)控源截污、內源控制、生態(tài)修復、補水活水等方面進(jìn)行重點(diǎn)整治，具有相同的治理理念，因此，可以在因地制宜的基礎上相互借鑒。”
農村黑臭水體治理難在哪兒？
從2015年4月國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》提出城市黑臭水體的控制性目標，到2018年9月住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，城市黑臭水體治理不斷深入推動(dòng)。
截至2020年底，全國地級及以上城市2914個(gè)黑臭水體的消除比例達到98.2%，百姓關(guān)于城市黑臭水體的投訴越來(lái)越少，對城市黑臭水體治理的認可度總體較高。
夏星輝表示，相較于城市黑臭水體治理，目前農村黑臭水體整治工作還處于初級階段，面臨著(zhù)黑臭水體底數不清和研究基礎薄弱的問(wèn)題。不同地區農村黑臭水體的污染來(lái)源有較大的差異，在整治時(shí)面臨著(zhù)黑臭水體形成原因復雜的問(wèn)題。
“另外，相對于城市來(lái)說(shuō)，農村分布比較分散，從流域的尺度進(jìn)行總體協(xié)調較為困難，并且在管網(wǎng)建設和設備維護方面相對于城市具有更高的難度。如何提高居民的保護意識和參與度，也是黑臭水體整治工作中需要重視的一個(gè)問(wèn)題。”夏星輝補充道。
對于城市的黑臭水體而言，多年來(lái)的整治工作已經(jīng)取得了顯著(zhù)的成效，但是有些方面仍然需要提高。“例如，通過(guò)建立相應的建設標準和配套管理的制度，規范黑臭水體的治理流程，通過(guò)建立更加完善的市場(chǎng)化水體修復模式，以市場(chǎng)的手段推動(dòng)黑臭水體的修復，建立更加完善的技術(shù)和管理體系，防止已整治的黑臭水體出現反彈。”
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