經(jīng)兩年多的工程建設，西湖區重點(diǎn)水利工程——銅鑒湖防洪排澇調蓄工程近日全面完成主湖區建設內容，開(kāi)始生態(tài)蓄水。這意味著(zhù)，之江地區的調蓄能力、區域基礎設施和配套功能將得到較大提升。
而這也是杭州系統化全域推進(jìn)海綿城市建設的一個(gè)亮眼樣板。
自2016年以來(lái)，杭州全面啟動(dòng)全域海綿城市建設，“十三五”期間共計完成海綿城市建設項目699項，達標區域156平方公里。今年5月，經(jīng)財政部、住建部、水利部三部委聯(lián)合評審，杭州入選全國首批海綿示范城市，是浙江省內唯一入選城市。
“今年以來(lái)，我們對標對表示范城市的建設任務(wù)與績(jì)效目標，以各區、縣（市）為單元打造24個(gè)示范片區和150個(gè)示范項目，達到 ‘干一片、成一片’的區域成效。”市城市基礎設施建設管理中心相關(guān)負責人介紹，截至目前，今年全市新增海綿城市建設達標區域35平方公里，建成運河亞運公園、陽(yáng)陂湖等7個(gè)市級海綿城市示范項目，始版橋未來(lái)社區9號地塊、亞運會(huì )媒體村2個(gè)省級示范項目按計劃有序推進(jìn)。“我們將繼續通過(guò)高標準規劃引領(lǐng)、全過(guò)程管理閉環(huán)、高水平全域建設、數字化轉型升級等，構建從流域、城市、設施、社區層級遞進(jìn)的海綿城市。”
從試點(diǎn)到全域 以項目為抓手高質(zhì)量推進(jìn)“+海綿”建設
冬日溫暖的陽(yáng)光斜照在富陽(yáng)區陽(yáng)陂湖上，白色的蘆花、紅色的高粱地、紅黃綠相間的小樹(shù)林和坡道兩側盛開(kāi)的紫色野花，組成了五彩的湖光山色。
千年湖景重現，陽(yáng)陂湖不斷“美顏”的背后，是一項項生態(tài)修復、防洪排澇設施建設等系列舉措的扎實(shí)落地。
“陽(yáng)陂湖生態(tài)修復治理項目(一期)主要以生態(tài)修復、防洪排澇為主，兼顧改善水環(huán)境、景觀(guān)提升，采用海綿城市具體措施主要包括透水混凝土路面、透水磚鋪裝、水系調度、生態(tài)駁岸以及園區所有排水系統等。”富陽(yáng)區海綿辦相關(guān)負責人介紹，通過(guò)建設修復，湖區劣五類(lèi)水提升至四類(lèi)水，大大增強了區域的滯洪能力，改善了生態(tài)環(huán)境，也成了市民周末、節假日游玩的好去處。
推動(dòng)“顏值”與“功能”雙提升，陽(yáng)陂湖項目并非個(gè)例。
一直以來(lái)，杭州以項目為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)“+海綿”建設，具有高水平規劃、高標準設計和高質(zhì)量建設的典型案例和優(yōu)秀項目不斷涌現。
如錢(qián)塘區大學(xué)城北體育健身中心，采用下凹式綠地、雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、屋面雨水斷接、雨水收集池與回用設備等“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施有效對雨水進(jìn)行處理，實(shí)現項目?jì)鹊牧夹运难h(huán)；富陽(yáng)區最大的城市有機更新項目——秦望區塊搬遷安置工程，采用了改性透水鋪裝、微地形雨水滯留下滲設施、局部下沉式綠地、礫石排水溝等特色海綿措施，進(jìn)一步加大了居民的綠色居住體驗；拱墅區德勝新村在推進(jìn)老舊小區改造過(guò)程中，在社區的德勝公園內打造了一處雨水花園，利用邊角空地及此節點(diǎn)地區的綠化空間布置下凹綠地，結合場(chǎng)地周邊搭建生態(tài)景觀(guān)，恢復生態(tài)調節能力，實(shí)現自然積蓄、自然滲透、自然凈化……
“我們重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)修復、防洪排澇、水環(huán)境治理、水資源利用、城市更新五大領(lǐng)域的工程項目，提升區域雨水資源涵養能力和綜合利用水平。”市城基中心海綿城市建設管理處相關(guān)負責人介紹，通過(guò)強化以點(diǎn)帶面、以線(xiàn)帶面，杭州海綿城市項目正從“試點(diǎn)”邁向“全域”，一批批樣板工程和示范項目脫穎而出。
近日，市建委正式公布2021年度杭州市海綿城市建設重點(diǎn)示范區域及優(yōu)秀項目評選結果，之江雙浦銅鑒湖區域等3個(gè)區域（塊）及大學(xué)城北體育健身中心等24個(gè)項目成功入選，其中有3個(gè)項目已入選浙江省典型案例。
從試點(diǎn)到示范 探索系統化全域海綿城市建設“杭州經(jīng)驗”
眼下，海綿城市建設已由“十三五”時(shí)期的試點(diǎn)引領(lǐng)向“十四五”時(shí)期的全域示范升級。作為全國首批海綿建設示范城市，杭州如何在已有成績(jì)上答好這道“進(jìn)階”考題？
鎖定新目標，繪就新藍圖。
以“水生態(tài)恢復、水安全保障、水環(huán)境改善、水資源涵養、韌性宜居建設”為重點(diǎn)，杭州將力爭到2022年底，實(shí)現34%建成區面積達到海綿城市建設要求，有效應對城市內澇防治標準（50年一遇）內的降雨，內澇積水區段消除比例達標，主城區地表水體水質(zhì)達標，城市防洪標準中心城區達到100年一遇，再生水利用率達到16%，可透水面積占城市建成區面積達到35%，打造“山—水—林—城—湖”系統保護修復與治理、統籌洪澇潮風(fēng)險防控、藍綠系統交融下的水與園林融合發(fā)展的三大示范，打造適宜人居、綠色發(fā)展、富有江南韻味的現代化魅力城市。
圍繞目標推進(jìn)的一系列規劃舉措已起筆落地。
“我們一方面堅持強化管控，著(zhù)力構筑全過(guò)程管理閉環(huán)，一方面堅持技術(shù)創(chuàng )新，加快深化地域特色研究。”市城基中心海綿城市建設管理處負責人介紹，針對目前主要存在的竣工驗收環(huán)節閉環(huán)管控和綠化管控環(huán)節銜接協(xié)調整體化不足等問(wèn)題，杭州將爭取以立法形式明確海綿城市、地下空間、城市防洪排澇設施等方面建設相關(guān)要求；同時(shí)加快技術(shù)本土化，開(kāi)展“老城區污水提質(zhì)增效研究”“杭州市海綿城市模型方法與參數研究”“杭州市海綿城市建設植物篩選研究”等課題研究，加緊編制《杭州海綿城市建設指南》。
快馬加鞭不下鞍，創(chuàng )新領(lǐng)跑繪新篇。
“我們將堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與，完善相關(guān)規劃設計體系，構建海綿城市智慧監管體系，有力保障海綿示范城市建設。”市城基中心海綿城市建設管理處負責人表示，接下來(lái)將健全強化保障機制、完善技術(shù)標準規范，大力實(shí)施五大領(lǐng)域的工程項目，探索數字化海綿城市建管維一平臺建設，系統化全域推進(jìn)海綿城市建設，不斷厚植杭州生態(tài)底色，助力杭州爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區城市范例，為全國實(shí)現“碳達峰、碳中和”作出貢獻。
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