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作為北京市最重要的排水河道，京杭大運河北運河水系承擔著(zhù)北京市中心城區（即城六區）96％的排水任務(wù)，這些區域的污染治理對于北運河水質(zhì)的提升非常重要。
近年來(lái)，隨著(zhù)各項治理工作的推進(jìn)，北運河北京段水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
京杭大運河，其北段被稱(chēng)為北運河。北運河北京段上游有13條一級支流，總長(cháng)度300公里，流域面積4293平方公里，北京全市80%的人口、地區生產(chǎn)總值集中在該區域。
作為北京市最大運河重要的排水河道，京杭北運河水系的水環(huán)境狀況就是北京整體水環(huán)境的晴雨表。近年來(lái)北運河王家擺國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水質(zhì)由2015年的劣Ⅴ類(lèi)提高到2020年的Ⅳ類(lèi)。
量水發(fā)展，終結“屢治屢污”的局面
位于北京通州區的北關(guān)攔河閘是千里京杭大運河的北首，與溫榆河、通惠河、運潮減河、小中河在此“握手”，形成了大運河北源頭五河交匯的壯觀(guān)景象。曾經(jīng)，古運河一度隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、人口的增多而漸漸失去了往日風(fēng)采，北運河上游的支流清河也是濁了又清、清了又濁。
1990年前后，北京市針對清河流域毛紡企業(yè)污染問(wèn)題進(jìn)行了綜合整治，清河逐漸還清。毛紡廠(chǎng)關(guān)了，但其后數年，大大小小的企業(yè)、農貿市場(chǎng)又漸漸在清河沿岸聚集，清河又變得污濁。2002年，清河流域建成第一座污水處理廠(chǎng)，污水入廠(chǎng)、凈水入河，清河再現清流。
進(jìn)入新世紀，清河兩岸居住項目急劇增多，已建成的污水處理廠(chǎng)不堪重負。2016年，清河第二再生水廠(chǎng)投用，此時(shí)清河流域已有再生水廠(chǎng)4座，日處理能力超過(guò)100萬(wàn)立方米，清河再次還清。
清河的治理過(guò)程，表面看是城市水系治理的反復，深層看反映的則是城市發(fā)展思路的變遷。“我們深刻認識到，必須遏制過(guò)去攤大餅式的無(wú)序發(fā)展，堅持量水發(fā)展的原則，嚴格落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。”北京市水務(wù)局局長(cháng)潘安君表示。
近年來(lái)，北京出臺了最嚴格水資源管理制度考核辦法，確定了全市用水總量等9項約束性指標。2020年，北京市用水總量41.7億立方米，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量11.7立方米，超額完成了“到‘十三五’末，全市用水總量嚴格控制在43億立方米以?xún)?，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量降到15立方米以下”的目標。此外，北京鼓勵使用再生水，2020年，北京再生水利用量已經(jīng)達到12億立方米。
河長(cháng)上崗，“老大難”問(wèn)題迎刃而解
涼水河是北運河的一條支流。初冬時(shí)節，位于南三環(huán)洋橋的涼水河景觀(guān)樣板河段，蘆葦搖曳、黃綠交織。這里的河岸邊曾長(cháng)年存在一處占地2000多平方米的違建，嚴重影響河道岸邊環(huán)境。
“以前治河是水務(wù)部門(mén)單打獨斗，管得了河里，管不了岸上，即便發(fā)現了違建，也無(wú)權拆除。”涼水河管理處主任周嶸說(shuō)。
2017年7月起，北京在全市范圍進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(cháng)制，建立了以黨政領(lǐng)導為主體的4級河長(cháng)體系，全市共設立各級河長(cháng)5900余名。“河流流經(jīng)哪個(gè)地區，就由屬地‘一把手’對河流負總責，統籌管理河里和岸上，豐臺區各部門(mén)齊心協(xié)力推進(jìn)，速度、力度都前所未有。”周嶸介紹，2019年11月，相關(guān)部門(mén)完成了違建拆除。
北京市河長(cháng)辦專(zhuān)職副主任劉凱認為，河長(cháng)制的實(shí)施進(jìn)一步落實(shí)了屬地政府水環(huán)境保護和治理的主體責任，河流也實(shí)現了從“多頭管”到“統一管”的轉變。
在涼水河亦莊經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區段，不僅形成了完善的河湖長(cháng)組織與責任體系，還建設了河長(cháng)制管理信息系統。“下一步北京市將按照水利部要求，以涼水河（經(jīng)開(kāi)區段）全國示范河湖建設經(jīng)驗，帶動(dòng)全市河湖管理水平進(jìn)一步提升。”北京市水務(wù)局河長(cháng)制工作處處長(cháng)宋磊表示。
溯源治理，清水常流北運河
經(jīng)過(guò)治理，北運河通州段全長(cháng)40公里的河道今年6月已實(shí)現全線(xiàn)通航。游客可以登上游船，飽覽運河風(fēng)光，領(lǐng)略運河之美。
“從2008年到現在不過(guò)10多年時(shí)間，北運河就從有河無(wú)水、污水黑臭的局面變得水清岸綠、青春煥發(fā)，北運河的變化正是近年來(lái)北京水環(huán)境發(fā)生根本性逆轉的一個(gè)縮影。”北京市北運河管理處主任劉春明表示。
說(shuō)起治理經(jīng)驗，北京市水務(wù)局副局長(cháng)伊鋒表示，在嚴格落實(shí)以水定城的基礎上，需堅持綜合治理、溯源治污，加快污水處理和再生水利用設施建設，改善河湖水環(huán)境。
目前，北運河流域已經(jīng)完成包括上游昌平水源保護區在內的共37條生態(tài)清潔小流域的治理，治理水土流失面積580平方公里，保護了源頭水源，改善了鄉村環(huán)境。
2013年以來(lái)，北京市政府連續印發(fā)3個(gè)治污三年行動(dòng)方案，一批再生水廠(chǎng)建成投入使用，出水水質(zhì)主要指標達到地表水Ⅳ類(lèi)。預計到2022年，全市污水處理率將達到97%以上，其中，中心城區達到99.7%，副中心建成區基本實(shí)現污水全收集、全處理。
城伴水，水映城。隨著(zhù)首都減量發(fā)展和新的城市總規的實(shí)施，古老的北運河也在逐漸煥發(fā)出更加迷人的風(fēng)采。
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