兩岸長(cháng)堤蜿蜒、綠樹(shù)掩映,時(shí)常有孩童身影穿梭其間。這是11月26日,記者在江蘇淮安洪澤湖古堰景區里看到的景色。
洪澤湖是中國第四大淡水湖,這里一度非法采砂猖獗,非法捕撈嚴重,生物多樣性受損,對洪澤湖水文環(huán)境、船舶通航和堤壩安全造成嚴重威脅。
為加強洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護,11月26日,蘇皖兩地檢察機關(guān)召開(kāi)環(huán)洪澤湖流域跨區劃檢察協(xié)作推進(jìn)會(huì ),深化落實(shí)今年4月由江蘇省人民檢察院與安徽省人民檢察院共同會(huì )簽的《關(guān)于環(huán)石臼湖、洪澤湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區劃管轄協(xié)作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),共同就推動(dòng)洪澤湖傳承保護和開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟可持續發(fā)展進(jìn)行深入研討交流。
據了解,宿遷市泗洪縣人民檢察院在《意見(jiàn)》出臺后,第一時(shí)間赴兩省交界水域開(kāi)展巡河、巡湖工作,并向淮河、懷洪新河對岸安徽省明光市人民檢察院移送違法搭建網(wǎng)箱養魚(yú)線(xiàn)索1件。9月,明光市檢察院根據該院移送線(xiàn)索發(fā)出檢察建議,督促行政機關(guān)對洪澤湖入湖兩大河流淮河、懷洪新河內網(wǎng)箱全面清理,共清理網(wǎng)箱18個(gè)。
江蘇省檢察院副檢察長(cháng)陶國中介紹,《意見(jiàn)》是貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于推動(dòng)探索建立全國重要江河湖泊跨行政區劃管轄行政公益訴訟協(xié)作機制要求的重要舉措,為堵塞洪澤湖治理和保護體系中的漏洞,解決洪澤湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區劃管轄問(wèn)題,破解洪澤湖公益保護“上下游不同行、左右岸不同步”提供了保障,進(jìn)一步暢通跨省界斷面水域公益訴訟案件辦理路徑。
“今后,將積極運用檢察建議等方式參與區域社會(huì )治理,系統研究洪澤湖水域生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制,對做好跨區劃生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作,攜手打造區域協(xié)調發(fā)展新樣板提出明確要求。”陶國中說(shuō)。
安徽省檢察院副檢察長(cháng)李衛東建議,要進(jìn)一步就線(xiàn)索移送、協(xié)助取證、案件管轄等方面細化協(xié)作機制,保證區域協(xié)作暢通;以案件研討座談會(huì )、業(yè)務(wù)論壇等形式強化業(yè)務(wù)交流,建立蘇皖兩省或長(cháng)三角地區公益訴訟檢察人員同堂培訓機制;深化個(gè)案協(xié)作,蘇皖兩省三級院要深入發(fā)掘相關(guān)線(xiàn)索,圍繞洪澤湖保護等主題聯(lián)合辦理一批有影響的案件,打造出公益訴訟跨區域檢察協(xié)作“蘇皖經(jīng)驗”。