治理城市內澇事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。截至目前，多地已發(fā)布相關(guān)“內澇治理”政策，其中深入推進(jìn)新型智慧化建設，借助CIM（城市信息模型）基礎平臺定位、記錄、匯總統籌城市基礎設施建設的各類(lèi)信息，是解決問(wèn)題的客觀(guān)數據基礎，三維虛擬參照物能提供直觀(guān)的預警，支撐智慧建造和智慧運維。
加強汛期雨情預警監測分析
在城市汛情發(fā)生之時(shí)，城市內澇監測預警系統能夠幫助城市管理部門(mén)掌握城區的內澇狀況，及時(shí)進(jìn)行排水調度。提高預警預報水平，在保護人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮重大作用。
今年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布加強城市內澇治理的實(shí)施意見(jiàn)，提出加強智慧平臺建設，建立完善城市綜合管理信息平臺，整合各部門(mén)防洪排澇管理相關(guān)信息，在排水設施關(guān)鍵節點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設必要的智能化感知終端設備，滿(mǎn)足日常管理、運行調度、災情預判、預警預報、防汛調度、應急搶險等功能需要。除此之外，住房和城鄉建設部發(fā)布加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見(jiàn)也要求，有條件的地區要將綜合管理信息平臺與CIM基礎平臺深度融合，與國土空間基礎信息平臺充分銜接，擴展完善實(shí)時(shí)監控、模擬仿真、事故預警等功能，逐步實(shí)現管理精細化、智能化、科學(xué)化。
未雨綢繆，有備無(wú)患。各地積極應用地理信息、全球定位、遙感應用等技術(shù)系統，密切監視雨情、水情、汛情、災情變化，為超前預測預報、主動(dòng)防災避險提供科技保障。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)《廣西城市內澇治理實(shí)施方案》，其中重點(diǎn)工作之一是推進(jìn)城市排水設施地理信息系統建設，開(kāi)展城市地下設施（含地下建筑、管線(xiàn)等）三維測繪，依托自治區數據共享交換平臺和壯美廣西·政務(wù)云平臺，建立完善城市排水設施地理信息系統，整合各部門(mén)防洪排澇管理相關(guān)信息，在排水設施關(guān)鍵節點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)布設必要的雨量計、液位計、流量計、監控視頻等智能化感知終端設備，滿(mǎn)足日常管理、運行調度、災情預判、預警預報、防汛調度、應急搶險等功能需要。
《北京市城市積水內澇防治及溢流污染控制實(shí)施方案(2021年~2025年)》明確，堅持科技創(chuàng )新，加強排水防澇設施自動(dòng)化監測，構建排水設施物聯(lián)網(wǎng)智慧化監控調度平臺，提升精細化預報預警、精準化模擬調度、智慧化綜合管理水平。通過(guò)對流域、單元、管網(wǎng)、排水口等進(jìn)行系統分析，精準診斷積水原因和溢流污染影響，綜合施策、合力共治，逐步建立“源頭削減、管網(wǎng)輸送、蓄洪削峰、超標應急”以及“貯存調蓄、強化凈化、保障水質(zhì)”的工程體系和高效智慧調度管理體系，全面提升城市積水內澇防治及溢流污染控制水平。
推動(dòng)數字化城市管理系統升級
城市內澇的治理要遵循科學(xué)治理、因地制宜的原則，各地統籌規劃、因城施策，推動(dòng)城市管理平臺提檔升級，提升城市內澇防治智慧化水平，打通排澇系統“堵點(diǎn)”，守護城市運行安全。
河北省城市環(huán)境容貌整治行動(dòng)實(shí)施方案明確，加快構建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，多措并舉改造和消除城市建成區范圍內的“易澇點(diǎn)”。加快完善城市管理服務(wù)平臺功能，強化對城市管理數據的歸集、分析，健全城市管理工作評價(jià)標準、規范，提升監督指揮效能。探索實(shí)踐CIM基礎平臺、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在城市管理工作中的運用，分期分批對井蓋等城市管理部件實(shí)施智慧化改造，提升問(wèn)題處置效率。
河南省安陽(yáng)市百城建設提質(zhì)工程推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案提出，推進(jìn)城市積水點(diǎn)綜合治理和排水防澇能力建設，編制完成城市排水防澇系統化實(shí)施方案，加快完善老城區排水防澇設施，高標準建設新區排水防澇設施。提升城市管理智能化水平，積極搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，加強平臺規范運行和整合互聯(lián)，2021年年底前實(shí)現省、市平臺互聯(lián)互通，啟動(dòng)智慧城市管理綜合服務(wù)平臺建設。
山東省濟寧市城市管理局2021年工作要點(diǎn)明確，建設城市運行管理服務(wù)平臺，全面推進(jìn)CIM基礎平臺建設，開(kāi)展市政基礎設施升級改造和智能化管理，統籌推進(jìn)城市內澇治理，提高城市安全運行和智能化管理水平。
以“智理”促“治理”
各地借助CIM基礎平臺定位、記錄、匯總統籌城市基礎設施建設的各類(lèi)信息，推進(jìn)城市排水防澇的基礎設施建設，讓城市內澇治理更加“智慧”。
重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )提出，到2025年，城市基礎設施物聯(lián)網(wǎng)標準體系基本建成，物聯(lián)網(wǎng)在城市排水、城市路網(wǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、城市管網(wǎng)、市政消火栓、海綿城市、綜合管廊、黑臭水體等領(lǐng)域得到廣泛應用，CIM基礎平臺上線(xiàn)運行并在整合利用物聯(lián)網(wǎng)數據方面發(fā)揮重要作用。其中發(fā)展重點(diǎn)之一是物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水，圍繞污水、雨水兩大排水系統，嚴格執行《重慶市城鎮排水管網(wǎng)監測技術(shù)導則》等，構建從源頭到末端的全過(guò)程物聯(lián)網(wǎng)體系，重點(diǎn)加強對水質(zhì)、水量、液位、（有毒有害）氣體、窨井蓋位移、易澇點(diǎn)積水等信息采集和綜合應用。
天津濱海新區“十四五”規劃提出，不斷完善城市功能，做好煤水電氣熱等民生設施改造，提升防范城市內澇能力，建設海綿城市、韌性城市。聚焦新網(wǎng)絡(luò )、新設施、新平臺、新終端，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，加快布局數據中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，構建BIM、CIM數字城市系統，全面提升城市建設水平和運行效率。
除此之外，借助數字化手段治理城市內澇問(wèn)題，也需要城市各部門(mén)各系統共同行動(dòng)、齊心協(xié)力?！侗本┦谐鞘蟹e水內澇防治及溢流污染控制實(shí)施方案(2021年~2025年)》要求，加強智能化調度，完善共享機制，利用5G、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)現市區兩級相關(guān)專(zhuān)業(yè)運行單位數據共享。整合運行調度、災情預判、應急搶險和輔助決策等功能，對排水管網(wǎng)、泵站、再生水廠(chǎng)、調蓄設施、蓄滯洪(澇)區及河道行洪等方面進(jìn)行協(xié)同調度，提高城市排水防澇智能化水平。
城市內澇關(guān)乎民生，城市內澇治理責任在于城市管理者。各地城市管理部門(mén)應堅持“以人民為中心”的理念，踐行“人民城市為人民”的諾言，培養出一支有能力的“智慧城市”運營(yíng)隊伍，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等創(chuàng )新技術(shù)提升城市抗風(fēng)險能力，解決城市內澇問(wèn)題，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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