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　　生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局的不斷鞏固，離不開(kāi)科技支撐。

 

　　2018年4月27日，生態(tài)環(huán)境部黨組（擴大）會(huì )議決定，組建國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)江中心）。同年12月，《關(guān)于開(kāi)展長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復駐點(diǎn)跟蹤研究工作的通知》（環(huán)科財函〔2018〕206號）印發(fā)，第一批58個(gè)駐點(diǎn)城市明確了跟蹤研究工作任務(wù)、工作要求、工作組牽頭單位和負責人。

 

　　在兩年多的時(shí)間里，“國家隊”與“地方隊”聯(lián)合進(jìn)行攻關(guān)，駐點(diǎn)跟蹤研究，推動(dòng)長(cháng)江流域精準治污進(jìn)程，為長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復提供了科技支撐。

 

　　桴鼓相應，專(zhuān)家團隊與地方緊密配合各展所長(cháng)

 

　　始于20世紀60年代的國家三線(xiàn)建設戰略構想的實(shí)施，使四川省攀枝花市成為蜚聲中外的西部鋼鐵重鎮。在其所在的流域中，溪洛渡、白鶴灘、烏東德、向家壩等特大型、大型水電站陸續建成，形成了中國水電的“黃金走廊”。

 

　　在長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)中，攀枝花市和水電“黃金走廊”共同被列為長(cháng)江保護修復的第一區段。

 

　　2019年4月開(kāi)始，攀枝花市長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復駐點(diǎn)跟蹤研究工作正式開(kāi)啟。

 

　　“在長(cháng)江保護修復攻堅戰中，攀枝花市是流域源頭，駐點(diǎn)工作必須建立在當地政府、專(zhuān)家及科研團隊無(wú)縫合作的基礎之上，方能有為、擔當。” 駐點(diǎn)跟蹤研究工作的負責人、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員姜永海說(shuō)。

 

　　如姜永海所言，由中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭的工作組，除了成都理工大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等優(yōu)秀的高校團隊參與外，還包括攀枝花學(xué)院、攀枝花市生態(tài)環(huán)境監測中心站等科研人員在內。

 

　　“攀枝花市生態(tài)環(huán)境監測中心站掌握生態(tài)環(huán)境監測的一手數據資料，對環(huán)境質(zhì)量情況最為了解。成都理工大學(xué)、成都信息工程大學(xué)、攀枝花學(xué)院都有大量的專(zhuān)家學(xué)者和科研人才，可以保證工作的有效推進(jìn)。”談及團隊組合的初衷，姜永海說(shuō)。

 

　　類(lèi)似的團隊在長(cháng)江沿岸共有58個(gè)。專(zhuān)家學(xué)者與地方科研力量緊密聯(lián)合，有針對性地解決突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)行“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，探索和創(chuàng )立的一種科研組織實(shí)施機制。

 

　　這一機制以攻關(guān)項目管理辦公室（行政管理部門(mén)）、大氣攻關(guān)中心/長(cháng)江中心（技術(shù)抓總單位）、跟蹤研究工作組（科研單位）、地方人民政府（成果用戶(hù)）四方簽訂協(xié)議，各司其職、各負其責，共同推進(jìn)實(shí)施。

 

　　按照工作安排，58個(gè)駐點(diǎn)跟蹤研究工作組通過(guò)深入一線(xiàn)和駐地進(jìn)行研究，在長(cháng)江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┖颓嗪Ｊ〉?8個(gè)城市協(xié)助開(kāi)展了“找問(wèn)題、 提建議、 出方案、 做評估” 等科技服務(wù)工作。

 

　　扎根一線(xiàn)，化解地方“所愁”正是工作重點(diǎn)

 

　　2019年4月15日，國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心安慶市駐點(diǎn)跟蹤研究辦公室正式揭牌的前一天，安徽省安慶市生態(tài)環(huán)境局主持召開(kāi)工作對接會(huì )。

 

　　“希望駐點(diǎn)組核心成員真正住下來(lái)，參加市政府和住建、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)工程局等部門(mén)的生態(tài)環(huán)境工作調度會(huì )，熟悉安慶市重點(diǎn)工作并實(shí)時(shí)提出工作建議。”在交流對接會(huì )上，安慶市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)姜奎堂說(shuō)。

 

　　“駐點(diǎn)團隊的成員將相對固定，維持5人至6人的規模，長(cháng)期扎根一線(xiàn)，保證駐點(diǎn)工作的持續性。”駐點(diǎn)技術(shù)組負責人、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所水環(huán)境治理首席專(zhuān)家曾凡棠回應說(shuō)。

 

　　問(wèn)題在水里，根子在岸上。駐點(diǎn)跟蹤研究工作人員介紹，水環(huán)境質(zhì)量的改善和眾多領(lǐng)域休戚相關(guān)。想要做好監督服務(wù)工作，需要全面了解全市社會(huì )、經(jīng)濟、民生等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展狀況。住下來(lái)、沉下去，為的是充分了解地方需求，做到因地制宜、精準施策。

 

　　在九江，工作組與各級政府管理部門(mén)現場(chǎng)交流70余次，收集整理資源環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟資料200余套；開(kāi)展各類(lèi)現場(chǎng)調研70余次，行程約4.7萬(wàn)公里，累計處理、分析各類(lèi)基礎數據2.5萬(wàn)余條。

 

　　在南京，工作組開(kāi)展了揚子江干流、重點(diǎn)入江支流常規污染物歷史數據分析，同時(shí)對揚子江88條重點(diǎn)入江支流及干流水質(zhì)實(shí)地采樣調研的前期數據進(jìn)行分析。

 

　　在上海，工作組組織開(kāi)展了全市主要河湖現場(chǎng)調研、巡查和工程任務(wù)措施核查130余次，現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題700余個(gè)，形成問(wèn)題清單并提出解決途徑建議，同步反饋至市區生態(tài)環(huán)境部門(mén)和河長(cháng)辦……

 

　　“駐點(diǎn)工作首先要摸清當地生態(tài)環(huán)境家底，做到心中有數，扮演好駐點(diǎn)城市的情報站、參謀部和督導隊這3個(gè)角色。”曾凡棠說(shuō)。

 

　　如曾凡棠所言，58個(gè)駐點(diǎn)工作組深入一線(xiàn)開(kāi)展廣泛調研，了解真實(shí)情況，真正將駐地“所愁”作為工作的重中之重。

 

　　碩果累累，找到病根開(kāi)出良方

 

　　“開(kāi)展駐點(diǎn)跟蹤研究工作充分體現了黨中央、國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部對地方開(kāi)展長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復工作的高度重視和親切關(guān)懷。” 談及駐點(diǎn)工作，湖北省咸寧市副市長(cháng)吳剛表示。

 

　　高層重視最直接的體現，就是精準解決突出的水環(huán)境問(wèn)題。

 

　　以境內的斧頭湖為例，因其為城區生活、生產(chǎn)廢水的主要收納水體，自2015年以來(lái)，斧頭湖總磷濃度為Ⅲ類(lèi)或Ⅳ類(lèi)水平，達不到Ⅱ類(lèi)考核要求。

 

　　圍繞斧頭湖水質(zhì)改善，咸寧市做了大量工作，但效果并不明顯。針對斧頭湖流域面積大、水質(zhì)考核要求高的現實(shí)情況，如何有效、快速地改善斧頭湖水環(huán)境質(zhì)量，成為咸寧市面臨的一大難題。

 

　　針對這一問(wèn)題，工作組通過(guò)“送智到市”的形式，邀請國內知名專(zhuān)家參加市生態(tài)環(huán)境局組織的斧頭湖水質(zhì)提升可行性研究報告咨詢(xún)會(huì )議，先后提交了斧頭湖入湖河口濕地建設建議和咸寧市斧頭湖流域入河（湖）排污口排查整治工作方案，并上報咸寧市政府。

 

　　“市委、市政府熱烈歡迎并高度重視駐點(diǎn)跟蹤研究工作。工作組進(jìn)駐咸寧是咸寧市生態(tài)環(huán)境保護工作的‘及時(shí)雨’。通過(guò)向工作組求醫問(wèn)藥，切實(shí)解決咸寧市的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。” 吳剛說(shuō)。

 

　　“及時(shí)雨”覆蓋的面積，并不僅限于咸寧。

 

　　貴陽(yáng)工作組開(kāi)展洋水河流域磷污染來(lái)源解析與精準治理。治理后的洋水河出境斷面總磷濃度穩定在0.2mg/L以下（2018年平均為0.35mg/L），解決了60多年總磷濃度超標的老大難問(wèn)題。

 

　　樂(lè )山工作組編制《樂(lè )山市茫溪河流域2020年度污染防治攻堅方案》。2020年，茫溪河水質(zhì)出現明顯改善，水質(zhì)類(lèi)別由Ⅴ類(lèi)提升至Ⅳ類(lèi)，主要污染物總磷濃度同比降低23.6%。

 

　　重慶工作組針對瀨溪河、臨江河等水質(zhì)不達標問(wèn)題，通過(guò)污染源識別，編制達標方案和分區管控措施，有效支撐了瀨溪河、臨江河等流域2020年水質(zhì)考核目標的實(shí)現。

 

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　　功夫不負有心人。“十三五”圓滿(mǎn)收官，長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量成績(jì)“亮眼”：截至2020年底，長(cháng)江干流歷史性地實(shí)現全Ⅱ類(lèi)及以上水體。

 

　　兩年多時(shí)間里，長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復駐點(diǎn)跟蹤研究工作組與地方政府和企業(yè)積極互動(dòng)，把脈問(wèn)診開(kāi)藥方，提出針對性、科學(xué)性、操作性強的“一市一策”水環(huán)境綜合解決方案?？萍汲晒霓D化應用為長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復提供了強有力的科技支撐。