“白鷺、夜鷺、戴勝、珠頸斑鳩……足有10多種鳥(niǎo)兒！”站在串場(chǎng)河河岸，鹽城市政協(xié)委員、鹽城國家級珍禽自然保護區管理處科研科副科長(cháng)趙永強格外欣喜，“鳥(niǎo)類(lèi)多樣性的增加，說(shuō)明疏浚后的串場(chǎng)河河流生態(tài)系統向好發(fā)展，生物類(lèi)群更豐富，河流生態(tài)系統健康指標提升，更具生命力。”
鹽城東臨黃海，西處里下河腹部，灌河、廢黃河、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、射陽(yáng)河、黃沙港、新洋港、斗龍港，川東港等流域性、區域性河道橫穿東西；通榆河、串場(chǎng)河等骨干河道縱貫南北；全域地勢低平，溝河縱橫。這些年，鹽城聚焦管好“盆里的水”和“盛水的盆”，全面推行河湖長(cháng)制，建成新水源地及跨區域引水工程，500萬(wàn)群眾飲用水有了更好保障。2020年，鹽城全市9個(gè)國考、34個(gè)省考以上斷面達標率100%，建成區全面消除黑臭水體，歷史性跨入全省第一方陣……
還河于民、還生態(tài)于民。治水，鹽城打出了漂亮的碧水保衛戰、河湖保護戰。
重整“三河”，千年古河道煥發(fā)青春
串場(chǎng)河，是縱貫鹽城中部的重要區域性骨干河道，在鹽城境內約154公里，其中市區段33公里。這條古老的河道是鹽城的文化之根，與城市發(fā)展休戚相關(guān)。2019年，串場(chǎng)河、新洋港、通榆河在內的“三河”整治提升工作全面啟動(dòng)，加強區域內河湖水體環(huán)境綜合治理，全力做好水安全、水資源、水生態(tài)、水文化四篇文章。
“64年，串場(chǎng)河市區段沒(méi)有進(jìn)行全面徹底系統整治，河道出現一定程度的淤積，存在暗埂阻水、暗管偷排現象，水質(zhì)不穩定，水環(huán)境質(zhì)量一般。”鹽城市水利局總工程師顧京道出串場(chǎng)河整治的必要性和迫切性。今年2月，鹽城市縣聯(lián)動(dòng)、系統推進(jìn)串場(chǎng)河沿線(xiàn)治理，力爭用3至5年時(shí)間，讓串場(chǎng)河煥發(fā)青春，排澇標準提高到20年一遇，成為造福群眾的幸福河。
作為流動(dòng)的風(fēng)景，還有更多支流河道需要同步治理。在國家4A級旅游景區大縱湖，為改善水源水質(zhì)，恢復行洪蓄洪能力，2011年，鹽都區編制《大縱湖退圩（圍）還湖專(zhuān)項規劃》。2019年，繼續加大對湖蕩濕地的生態(tài)修復，先后實(shí)施引江入湖、退漁還湖、濕地修復、污水處理四大生態(tài)保護工程，同時(shí)與興化市共建區域聯(lián)動(dòng)保護機制。2011年至2019年，大縱湖退圩還湖13.6平方公里，共涉及394戶(hù)養殖戶(hù)，養殖水面18639畝。政府每年投入至少200萬(wàn)元，加大濕地生態(tài)修復，栽種水生植物，放養魚(yú)苗，種植生態(tài)護坡林，加強水系整治。如今，“百萬(wàn)水鳥(niǎo)飛平湖”成了大縱湖一大盛景。
水文化同樣有看點(diǎn)。走進(jìn)位于鹽城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的新四軍文化林，這片濱河綠地是市區段通榆河生態(tài)廊道建設的一個(gè)亮點(diǎn)，4900株苗木、60組雕塑，行走其間，如同翻開(kāi)一部輝煌而厚重的新四軍紅色史書(shū)。新四軍文化林正成為弘揚鐵軍精神、展示城市形象的又一新窗口。
消除“黑臭”，讓每一條河流都“有人管”
隨著(zhù)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，市區河道淤塞、污水直排等現象增多，加之地處淮河下游、里下河洼地，水體更新緩慢，鹽城河道水質(zhì)一度受到嚴重影響。
“2013年，鹽城針對市區河道啟動(dòng)第一輪整治行動(dòng)。2016年，國家部署城市黑臭水體整治任務(wù)，重心集中在污水的收集處理。到‘十三五’末，鹽城市區共整治黑臭水體55條。”在鹽城市住建局城建處處長(cháng)華茂根看來(lái)，近幾年，鹽城對水環(huán)境的治理，提升到前所未有的高度。
以人民為中心，鹽城市委市政府立足城市發(fā)展戰略全局，強化系統思維，主動(dòng)作為，以治水工作統籌城市發(fā)展，帶動(dòng)城市面貌大提升。按照“拆、截、清、修、引、測、管”七字方針，整治完成市區黑臭河道55條，完成黑臭水體沿線(xiàn)棚戶(hù)區改造4400戶(hù)，征收搬遷沿河房屋面積近70萬(wàn)平方米，整治老舊小區近50個(gè)。
治水，既要雷厲風(fēng)行，更要久久為功。
2017年，隨著(zhù)河長(cháng)制在鹽城的落實(shí)，鹽城的每一條河湖都有人管、有人治。全市市縣鎮村四級河長(cháng)組織體系全面建立，四級河長(cháng)8038名、三級河湖警長(cháng)1154名，覆蓋2萬(wàn)余條河湖及小微水體，巡河成為常態(tài)工作。在全省率先建成覆蓋全市的河長(cháng)制綜合管理平臺3.0版的同時(shí)，鹽城創(chuàng )新推行“河長(cháng)+斷面長(cháng)+警長(cháng)”“三長(cháng)并舉”模式治理河湖。自2017年以來(lái)，各級河長(cháng)巡河30萬(wàn)余次。每位河長(cháng)都有一個(gè)共同的目標，那就是守護好每一條河流的健康。
治理水環(huán)境，不僅是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題、民生問(wèn)題，更是鹽城的發(fā)展之要。“鹽城要向海發(fā)展，承接長(cháng)江沿線(xiàn)的重大產(chǎn)業(yè)轉移，要更多考慮防潮、防洪排澇保安全，以及水資源的保障。鹽城‘十四五’規劃，以及區域水治理規劃，都對沿海，尤其是鹽城‘一港四區’水資源配置的保障有著(zhù)充分的考慮。”華茂根說(shuō)。
激活末梢，暢通鄉村“毛細血管”
“過(guò)去，房前屋后的河道水不清、岸不綠、雜物漂浮，許多河塘甚至成了生活垃圾場(chǎng)。”在建湖縣岡西鎮徐王村村民徐為兵看來(lái)，治水行動(dòng)給村里的中心河帶來(lái)的改變尤為明顯，“2018年秋，村里的河道都得到統一整治，清淤泥、修駁岸，種花草。”2020年5月，徐為兵搬進(jìn)徐王新型農村社區，整治一新的中心河環(huán)繞在社區周?chē)?，河水清澈?ldquo;能看到水底的魚(yú)”。
2014年，鹽城投入20億元，開(kāi)啟農村河道治理三年行動(dòng)。“對大河道、小水體進(jìn)行全面清淤、疏浚、綠化，同時(shí)加大對面源污染的控制，加上農村改廁，全市鄉村河道面貌有了大改觀(guān)。”鹽城市水利局農水處副處長(cháng)陳國存介紹。鹽城擁有縣級河道410條，3935公里；鄉級河道4192條，15613公里；村莊河塘22468處，整治工作面廣量大，需要持續發(fā)力。2018年至2020年，全市對農村河道進(jìn)行生態(tài)治理。作為“最末端”的村莊河塘，更是農村水系的“毛細血管”。2020年，結合新農村建設，全市2000多條鄉村河塘得到整治，徹底解決老百姓家前屋后的水環(huán)境困擾。
由城到鄉，人河相親，水清岸綠，魚(yú)翔淺底。通過(guò)系統發(fā)力，鹽城再造河湖，不僅讓一條條河流煥發(fā)青春，成為安瀾河、美麗河，更是人水和諧的民生河、文化河。
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