2021年，定州市將繼續以水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素，加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統整治，加強飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流水體綜合治理，推進(jìn)美麗河流保護與建設，全面落實(shí)河長(cháng)制，不斷提升治理現代化水平。對標“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境在“十三五”基礎上鞏固提升、穩中向好。確保唐河西新莊國考斷面水質(zhì)達到考核目標，沙河灌渠五女集和孟良河西柴里村東橋兩個(gè)省考斷面達到省定目標。消除建成區內黑臭水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。為“十四五”時(shí)期水生態(tài)環(huán)境保護開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)獻禮中國共產(chǎn)黨建黨100周年。
一、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全力保障飲用水水源安全
強化飲用水水源保護。建立縣級集中式飲用水水源清單，明確水質(zhì)目標，實(shí)行達標管理。持續開(kāi)展水源保護區規范化建設，鞏固提升縣級城市集中式飲用水水源安全保障水平。推進(jìn)3個(gè)鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定工作，啟動(dòng)推進(jìn)4個(gè)農村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水源保護區標識標牌建設。持續整治飲用水水源保護區內環(huán)境違法問(wèn)題，嚴防反彈。加強監測能力建設，定期開(kāi)展市、鄉、農村集中式飲用水水源及南水北調輸水工程水質(zhì)監測。建設應急備用水源，防控水源地環(huán)境風(fēng)險。加強水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理，定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)狀況，至少每季度向社會(huì )公開(kāi)一次。
(二)著(zhù)力加強河流綜合治理
1.提升地表水環(huán)境質(zhì)量。以抓好國、省考斷面水質(zhì)達標為核心，對國、省考斷面及重點(diǎn)河段進(jìn)行跟蹤監測，發(fā)現問(wèn)題立即采取措施，及時(shí)整改，確保國、省控斷面達到考核目標。
2.加強重要水功能區管理。以抓好西新莊國考重要水功能區達標為核心，加強對重要水功能區的監測，強化管控措施。嚴查非法排污行為，建立健全長(cháng)效監管機制，促進(jìn)國考重要水功能區穩定達標。
3.恢復與保障重要河流水量。統籌本流域水資源條件和外流域調水，統籌調度多水源向河道實(shí)施生態(tài)補水，積極爭取外調水，用足引江水，用好水庫水，積極爭取河道年生態(tài)補水最大量化。
(三)持續推進(jìn)白洋淀流域水環(huán)境綜合整治
實(shí)施白洋淀流域綜合整治。按照“治污、補水、防洪、排澇”總方針，系統推進(jìn)白洋淀流域定州區域水生態(tài)環(huán)境治理與水生態(tài)修復。推進(jìn)城中村、老舊城區和城鄉結合部污水收集設施建設。加快推進(jìn)初期雨水收集、調蓄、凈化設施和主要入淀河流綜合治理、應急導排等工程建設。持續推進(jìn)釀造、制藥、印染、紡織、制革、造紙等六大重點(diǎn)行業(yè)清潔化生產(chǎn)審核。
(四)開(kāi)展城鎮污水和黑臭水體深度治理
1.加快城鎮污水處理提質(zhì)增效。2021年全面完成合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造，同步實(shí)施雨污水管網(wǎng)混錯接改造和破損修復。加快老舊城區、城中村和城鄉結合部生活污水收集設施建設，提升城市生活污水集中收集效能。加快鄉鎮級污水處理廠(chǎng)建設，補齊污水處理能力短板。
2.控制初期雨水污染。嚴格排水許可監管，杜絕雨污混接錯接，遏制雨水管網(wǎng)違法排污。加強雨水管網(wǎng)運行維護，定期清疏管道污泥。在城市新區、各類(lèi)園區和新建道路、廣場(chǎng)、公園等建設，以及老舊小區更新、城中村改造過(guò)程中，因地制宜建設雨水調蓄池，截蓄初期雨水，促進(jìn)雨水源頭減排。加強雨前、雨中、雨后城鎮污水處理設施處理水量調配，充分發(fā)揮城鎮污水處理設施削減雨水徑流污染效能，減少初期雨水溢流。
3.開(kāi)展城市黑臭水體再排查再整治。加大城市黑臭水體治理，健全完善長(cháng)效管控機制，鞏固已有治理成果，加強環(huán)境監管，嚴防治理好的黑臭水體出現反彈現象。開(kāi)展涉水污染源排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，強化入河排污口監督管理，對非法排污口一律予以取締，推動(dòng)依法依規設置的排污口規范化建設。加大超標排放整治力度，對超標和超總量的企業(yè)依法查處。對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業(yè)，依法責令限期關(guān)閉。
(五)深化工業(yè)污水和入河排污口綜合治理
1.推進(jìn)工業(yè)園區污染治理。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等工業(yè)園區必須同步規劃和建設污水集中處理設施。加快完善工業(yè)園區配套管網(wǎng)、污水集中處理設施和自動(dòng)監控系統，推進(jìn)“清污分流、雨污分流”，實(shí)現廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理。入園企業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可接入污水集中處理設施處理。
2.加強入河排污口監管。繼續開(kāi)展入河排污口排查整治，建立動(dòng)態(tài)監管清單，實(shí)施分類(lèi)整治，建立健全排查、監測、溯源、整治工作規范體系，推進(jìn)入河排污口規范化建設。加大執法檢查和監督管理，嚴格入河排污口排放標準，督促排污單位達標排放。加強河道巡查，對非法排污口實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。
(六)強化農業(yè)面源污染防治
1.加強養殖污染防治。推進(jìn)畜禽糞污集中處理與資源化利用，強化病死畜禽無(wú)害化處理體系建設。持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，以種養結合、協(xié)同減排為引導，強化糞污收運還田體系建設，結合實(shí)際選擇糞污肥料化、燃料化、基質(zhì)化等資源化利用模式，實(shí)現糞污就近利用。2021年畜禽糞污綜合利用率達到79%以上。
2.推進(jìn)種植污染管控。調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展精細農業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗的農作物品種，發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)。有效控制化肥使用量，實(shí)現主要農作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。因地制宜推廣滴灌、噴灌、微噴灌等灌溉施肥新技術(shù)，形成與定州市灌溉方式相適應的主要農作物水費一體化技術(shù)模式。在政策上鼓勵施用有機肥，減少農田化肥氮磷流失。開(kāi)展農藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治。2021年測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥、農藥使用量保持零增長(cháng)，農膜回收率達到85%以上。
(七)大力推進(jìn)水生態(tài)保護和修復
保護河流生態(tài)空間。落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。強化生態(tài)保護紅線(xiàn)剛性約束，生態(tài)保護紅線(xiàn)內原則上禁止人為活動(dòng)，其他區域僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，嚴禁開(kāi)展與主導功能定位不相符的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
二、保障措施
1.強化主體責任
定州市委和市政府對定州市水環(huán)境質(zhì)量負總責，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”和“黨政同責、一崗雙責”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調”的要求，要將水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為責任紅線(xiàn)，按照相關(guān)法律法規，嚴格履行水生態(tài)環(huán)境保護責任。
嚴格落實(shí)河長(cháng)制，將改善河流水環(huán)境作為河長(cháng)工作重要內容，進(jìn)一步健全責任明確、分級管理、監管?chē)栏?、保護有力的河流管理保護機制，壓實(shí)各級河長(cháng)及部門(mén)責任，推動(dòng)形成強大工作合力，協(xié)調解決河流水環(huán)境突出問(wèn)題。
2.強化頂層設計
按照統籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，進(jìn)一步增強水生態(tài)保護治理的系統性、整體性、協(xié)同性，圍繞飲用水源保護、城鎮污水處理及管網(wǎng)建設、工業(yè)污染防治、農業(yè)農村污染防治、水資源優(yōu)化調度等方面建立骨干工程項目清單，促進(jìn)規劃落地見(jiàn)效。
3.強化督查執法
把水生態(tài)環(huán)境保護工作納入定州市委、市政府重點(diǎn)工作督查內容。針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項督查。組織開(kāi)展河長(cháng)制督查考核，對河流管理不盡責、履職不到位、工作敷衍應付的嚴肅追責問(wèn)責。聚焦影響定州市水環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題，壓實(shí)屬地執法監管責任，采取聯(lián)合執法、區域執法、交叉執法等措施，加大執法檢查力度，對執法檢查發(fā)現的各類(lèi)環(huán)境違法問(wèn)題，依法依規查處到位，督促整改落實(shí)到位，切實(shí)提升環(huán)境執法能力水平。
4.強化資金保障
加大定州市政府財政資金對水環(huán)境保護項目的支持力度，積極爭取中央、省級財政資金支持，強化財政資金的引導作用。
5.強化社會(huì )監督
完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公布水環(huán)境質(zhì)量數據，加強重特大涉水突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，對涉及群眾切身利益的重大項目及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。督促企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，所有國、省、市控重點(diǎn)監控范圍的涉水企業(yè)要向社會(huì )全面公布其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動(dòng)接受監督。公開(kāi)曝光水污染違法典型案件，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺作用。強化污染有獎舉報，鼓勵公眾積極參與對水污染違法行為的監督。
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