廣東省廣州市和佛山市同城環(huán)保協(xié)議簽訂僅一月有余,兩城環(huán)保合作已向縱深發(fā)展。據悉,廣州市荔灣區和佛山市南海區經(jīng)過(guò)多次協(xié)商后,本月底將正式“聯(lián)姻”,簽署廣佛同城首個(gè)區級環(huán)保合作協(xié)議,開(kāi)展跨區域環(huán)保執法檢查,兩地交界處的水環(huán)境質(zhì)量有望得到改善。
聯(lián)合整治交界處河涌
在荔灣區與南海區的交界地段,聚集了大量的工廠(chǎng)與住宅,筆者在南海鹽步花地河看到,百米寬的河面被重油覆蓋,夾雜著(zhù)各色垃圾,河水烏黑,流速緩慢,臭氣熏天,居民多是掩鼻而過(guò)。這種惡劣的水環(huán)境未來(lái)將得到改善。在兩區即將簽訂的協(xié)議中,雙方形成了以治水為突破口,進(jìn)而帶動(dòng)大氣環(huán)境治理、固體廢棄物處理等工作開(kāi)展的思路,而治水的突破口又在于廣佛交界區域的河涌治理。雙方將“制訂交界河涌水環(huán)境綜合整治方案,統一水質(zhì)、截污、排澇排洪、岸線(xiàn)景觀(guān)、生態(tài)綠化等整治要求和改造標準,在2010年前重點(diǎn)推進(jìn)佛山水道、廣佛河、牛肚灣涌、水口水涌、秀水涌、滘口涌、葵洪涌等交界河涌整治”。
資源共享很重要
在兩區即將簽訂的協(xié)議中,兩地環(huán)保合作將細化到具體方面,如共同制訂兩地大氣污染聯(lián)防工作方案,重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)大氣污染防治、機動(dòng)車(chē)排放國Ⅲ標準及環(huán)保標志分類(lèi)管理、施工揚塵及道路揚塵污染防治;聯(lián)手處理大瀝、里水等交界區域居民密集區的生活污水。按照就近處理、避免重復建設的原則,輸送生活污水到現有的處理設施進(jìn)行處理,使用者向處理設施運營(yíng)方繳納相應的處理費用。
南海區環(huán)保局總工程師萬(wàn)軍明認為,兩地環(huán)保合作并不存在根本的分歧和矛盾,只是側重點(diǎn)有所不同,而要實(shí)現兩地聯(lián)動(dòng),資源共享非常重要。“南海的污水處理能力有限,將南??拷唤鐓^域的污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到荔灣,利用大坦沙、西塱兩大污水處理廠(chǎng)處理,這比新建污水處理廠(chǎng)要省錢(qián)、省事得多,對雙方是共贏(yíng)。”對此觀(guān)點(diǎn),荔灣區環(huán)保局環(huán)境規劃科科長(cháng)陳樹(shù)孝表示贊同。
兩地攜手需充分協(xié)商和溝通
“按目前的協(xié)議,荔灣與南海治水會(huì )有8項對接,包括領(lǐng)導機構對接、專(zhuān)門(mén)小組對接,項目審批對接等。我認為最重要的是信息通報對接,只要充分協(xié)商和溝通,開(kāi)展聯(lián)合調查與執法對接,不會(huì )有什么問(wèn)題。”陳樹(shù)孝告訴筆者,今后操作的難點(diǎn),也許在于一些需要上級層面審批或牽頭的事情。他舉例說(shuō),水源地保護規劃修訂就是由市級環(huán)保部門(mén)主導。荔灣、南海環(huán)保攜手,可能有些水功能區劃需要調整,才能更好地發(fā)揮作用。