漫步在湖邊的步行道上,近處水鳥(niǎo)叫聲清脆,遠處的湖水一片碧藍,倒映著(zhù)白云青山。這里是位于云南省麗江市寧蒗彝族自治縣的瀘沽湖,到去年底,全湖水質(zhì)保持Ⅰ類(lèi)。
“有這么好的水,不容易呢。”瀘沽湖上的船夫迪爾魯汝一邊劃槳,一邊給記者講述他眼中的瀘沽湖:瀘沽湖一直很美,隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展,瀘沽湖成了一張旅游名片,吸引了不少游客,人多了污染的幾率就大了。
“快艇是游客的體驗項目,但燒油的快艇對水有污染。”迪爾魯汝說(shuō),為了保護湖水,當地規定在湖面上只能劃船,盡管速度慢了、更費勞力,但可以慢慢欣賞風(fēng)景,湖水也更清澈了。
“我們強化河湖長(cháng)制的落地,開(kāi)展保護治理全民大行動(dòng),合力保護水生態(tài)。”瀘沽湖管理局副局長(cháng)阿輝說(shuō),他們組建了專(zhuān)家咨詢(xún)團隊,用科學(xué)的方式提升湖泊治理水平:拆除生態(tài)紅線(xiàn)范圍內的160戶(hù)民居客棧、建設54公里污水收集管網(wǎng)、建設生態(tài)廊道、建設濕地……
瀘沽湖是云南省九大高原湖泊之一,其水生態(tài)的治理成效是全省河湖治理的縮影。
云南省水利廳副廳長(cháng)和俊介紹,全省河湖庫渠有五級河長(cháng)3.3萬(wàn)余人,各級河湖長(cháng)去年巡河巡湖91.2萬(wàn)人次。到去年底,全省200個(gè)重要河湖庫渠水功能區水質(zhì)達標率為89.5%,撫仙湖、瀘沽湖保持Ⅰ類(lèi)水質(zhì),洱海水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)。
云南省水利廳的統計數據顯示,云南省從2018年起每年安排36億元財政專(zhuān)項資金支持九大高原湖泊保護治理,今年起省級投入增加為42億元,并創(chuàng )新引進(jìn)社會(huì )資本參與湖泊保護治理。
尋甸回族彝族自治縣的清水海水庫是昆明市重點(diǎn)集中式飲用水源地之一,為了保護好水源,當地采取搬遷、修復、治理等方式保護好水資源,并對水庫一級區范圍的海頭村拆遷地塊開(kāi)展植被恢復、生態(tài)修復治理共計332畝。
“巡河巡湖不是簡(jiǎn)單走走看看,還要在河湖長(cháng)制App上做好巡查記錄,要反饋跟蹤發(fā)現的問(wèn)題。”水庫涉及片區的尋甸縣金所街道清海社區副主任李國說(shuō),他們采取了針對性措施,努力保護好水生態(tài),讓清水海庫區水質(zhì)總體保持Ⅱ類(lèi)水標準。
為了破解過(guò)往河湖保護出現“九龍治水”的難題,云南創(chuàng )新地區協(xié)作機制,強化跨省河湖省級河湖長(cháng)議事協(xié)調機制,與西藏、四川、貴州、廣西河長(cháng)辦簽訂了合作協(xié)議。去年開(kāi)展了7次省際聯(lián)合巡河巡查,逐步從單點(diǎn)保護向流域整體保護邁進(jìn)。
赤水河流經(jīng)云貴川三省,是長(cháng)江上游的支流之一,流域生物資源豐富、自然景觀(guān)優(yōu)美,因為紅軍四渡赤水和流域內盛產(chǎn)美酒,也被稱(chēng)為“英雄河”“美酒河”。
在赤水河協(xié)同保護方面,云貴川三省共同立法,聚焦協(xié)調配合、聯(lián)防聯(lián)控、共同保護治理,提升赤水河流域水資源有效保護利用,改善水環(huán)境水生態(tài)。
“通過(guò)實(shí)施拆除清退小水電等攻堅行動(dòng),赤水河流域保護修復取得了階段性成效,赤水河出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)的標準。”昭通市委書(shū)記郭大進(jìn)說(shuō),昭通市實(shí)施全流域全面禁漁行動(dòng)、全流域“兩污”治理行動(dòng)等,努力將赤水河流域打造成長(cháng)江上游最美生態(tài)河流。
而在位于中緬邊境的西盟佤族自治縣,當地加強中外界河治理保護,新廠(chǎng)鎮的南卡鎬河就是界河治理的縮影。“以前界河保護不規范,難以形成保護合力。”西盟縣河長(cháng)制辦公室主任李躍華說(shuō),為強化界河的保護治理,新廠(chǎng)鎮和鄰近的緬甸地區協(xié)商簽訂界河管護框架協(xié)議,禁止在河道非法排污、設障、侵占水域岸線(xiàn)等,為邊境地區河道管護提供了機制保障。“如今大家保護的力度和意識都得到了提升。”
“各界要形成合力才能將河湖長(cháng)制落到實(shí)處。”云南省水利廳河長(cháng)(湖長(cháng))制工作處處長(cháng)林志祥說(shuō),“十三五”期間,通過(guò)入河排污口清理整治、河湖聯(lián)合執法等專(zhuān)項行動(dòng),全省清理河湖庫渠2.41萬(wàn)條,清理河道污染物165.5萬(wàn)噸,推動(dòng)河湖突出問(wèn)題整治。
近年來(lái),云南省在落實(shí)河湖長(cháng)制過(guò)程中,還創(chuàng )新了“河長(cháng)+檢察長(cháng)”的模式,加強對河湖違法犯罪行為的懲戒機制。“全省正實(shí)施湖泊革命,以更加強力的措施推進(jìn)河湖保護,改善河湖水質(zhì)、增強水生態(tài)保護。”林志祥說(shuō),云南省今年還將引入河湖治理的“警長(cháng)制”,將河湖治理推向新臺階。
此外,在推進(jìn)美麗河湖建設方面,云南省水利廳、財政廳聯(lián)合出臺了相關(guān)獎補政策,從今年起,連續4年對美麗河湖建設任務(wù)完成較好的州市進(jìn)行獎補,獎補規模為每年1億元,促進(jìn)各地加大美麗河湖建設力度。