規劃策略：
1、建設全域海綿，打造海綿國土。從全域視角出發(fā)，以海綿城市建設為理念，結合小流域治理、區域生態(tài)修復及鄉土文化保護等，構建山水林田湖自然生態(tài)格局。在全市村莊、鄉鎮、城區等開(kāi)發(fā)建設中全面推行低影響開(kāi)發(fā)（LID）措施。
2、統籌“大海綿”與“小海綿”建設。以蟒河流域中心城區為建設重點(diǎn)，構建三級海綿體，統籌“大、小、微”三級海綿體建設。以引沁干渠連接太行山生態(tài)綠地，串聯(lián)南部丘陵地區水庫形成天然“大海綿”；以平原區河湖水系及綠地通廊構建“小海綿”；以建筑與小區、城市道路、城市綠地、城市廣場(chǎng)構成“微海綿”。
3、源頭減排、排水系統改造、末端調蓄及水體修復。通過(guò)增加土壤滲透能力、減少雨水徑流總量、削減洪峰流量、延長(cháng)峰現時(shí)間等措施從源頭減少雨洪總量，有效緩解末端治理的壓力。在原有排水系統的基礎之上，優(yōu)化城市豎向規劃，提升部分落后管渠建設，實(shí)現綠色基礎設施與灰色基礎設施的互補發(fā)展。通過(guò)建設周邊綠地、調蓄池、濕地等具有蓄積和凈化功能的“海綿體”進(jìn)行末端調蓄并實(shí)現水體修復。
4、分區域分類(lèi)型實(shí)施控制，分批次分階段推進(jìn)建設。分區域分類(lèi)型實(shí)施控制：中心城區劃分區域，將控制總指標進(jìn)行分解，形成各區的分指標，結合行政手段進(jìn)行控制；針對不同的用地屬性制定不同的控制指標。分批次分階段推進(jìn)建設：老城區結合現狀情況，近期（2020年以前）改造行政機關(guān)、學(xué)校、綠地廣場(chǎng)、道路、河湖水系等較易實(shí)施的公共區域和部分有條件的居住小區，逐步推進(jìn)，條件成熟一批改造一批。新城區結合分期規劃，劃定近期示范區，分批分階段逐步實(shí)施。
通過(guò)海綿城市的建設，示范全域海綿城市建設理念；建設工業(yè)城市水環(huán)境綜合治理示范區；探索海綿城市建設金融模式創(chuàng )新；樹(shù)立城市新區水生態(tài)與水文化構建的典范。
三、海綿城市3.0版的濟源實(shí)踐
泛華河南分公司將濟源市海綿城市規劃內容統籌為四大部分，一是市域層面的統籌性規劃，二是城區層面的體系性規劃，三是示范項目層面的建設性規劃，四是實(shí)施保障策略。
1、在市域規劃方面：市域的統籌性規劃分為市域基礎性分析、海綿建設格局研
究、中心城區建設指引、新區建設指引、鄉鎮及村莊建設指引、水系濕地構建、生態(tài)廊道構建、水系及海綿城市建設策略八個(gè)部分。
市域規劃的內容主要從水系的工業(yè)點(diǎn)源污染、農牧業(yè)面源污染、礦井生態(tài)修復、水土流失特點(diǎn)及影響等問(wèn)題分析切入。
2、在城區規劃方面：城區海綿城市建設體系性規劃分為建設目標及控制指標、分區控制、重點(diǎn)區域建設識別以及城市豎向、水系、綠地、道路等海綿城市構成要素規劃指引等四個(gè)大類(lèi)。
3、在示范項目建設方面：分為公共建筑、城市廣場(chǎng)、公園綠地、住宅小區、道路改造等五大類(lèi)別。
示范項目——第二行政區項目建設案例
項目概況：第二行政區總占地約16.86公頃，建筑基地面積2.33萬(wàn)平方米，綠化率約39％。作為濟源市主要的對外行政辦公區，除了辦公職能，她還肩負著(zhù)對外形象展示的重任。本次改造結合現狀停車(chē)問(wèn)題，在滿(mǎn)足海綿城市建設示范要求的基礎上，盡量減少工程量，調控配套停車(chē)需求，提升行政區景觀(guān)品質(zhì)。
控制目標：年徑流總量總控制率不低于85％，即日降雨量30.5毫米及以下時(shí)雨水不外排。設計區域內屋面、道路、廣場(chǎng)的初期雨水必須經(jīng)過(guò)處理，不得進(jìn)行棄流排放。初期徑流污染控制厚度：建筑屋面≥2mm，路面、廣場(chǎng)≥5mm。
方案布局：①現狀屋面、道路及廣場(chǎng)的初期雨水經(jīng)雨水花園過(guò)濾截污后下滲或回用。②綠地內雨水通過(guò)植草溝、雨水花園收集經(jīng)下凹綠地等滲水設施進(jìn)行滯留、下滲，補充地下水。③部分廣場(chǎng)雨水經(jīng)由透水鋪裝及線(xiàn)性雨水溝引至雨水花園過(guò)濾截污后蓄存，回補綠化用水。④規劃設置地下蓄水設施。⑤所有設施超量排水通過(guò)相應溢流口收集后排入市政雨水管網(wǎng)。⑥針對地面停車(chē)難問(wèn)題，建議在西北入口區引用社會(huì )資金，規劃建設地下公共停車(chē)場(chǎng)，緩解城市停車(chē)緊張。
4、在實(shí)施保障策略方面：建立規劃引領(lǐng)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、績(jì)效考核機制，搭建融資運營(yíng)平臺，制定標準及導則指引建設實(shí)施。首先，海綿城市建設的理念、建設要求和相關(guān)技術(shù)措施應貫穿于城市總體規劃、專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的全過(guò)程。在編制城市總體規劃、控制性詳細規劃和各類(lèi)專(zhuān)項規劃等各類(lèi)城市規劃時(shí)，應安排專(zhuān)門(mén)的海綿城市建設相關(guān)研究和規劃內容。根據實(shí)際需要，可單獨編制不同層級的海綿城市專(zhuān)項規劃。其次，為做好濟源海綿城市建設工作，應由市政府牽頭，市發(fā)改、規劃、建設、水利、財政、國土、園林、教育、文化以及各辦事處組成專(zhuān)門(mén)的濟源市海綿城市建設工作小組，由市里主要領(lǐng)導牽頭任組長(cháng)，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各負其責，溝通協(xié)調，信息共享。
泛華之于濟源，不僅僅是在全域海綿城市建設上的創(chuàng )新與實(shí)踐，更是在整個(gè)城市的發(fā)展、建設、運營(yíng)與管理都進(jìn)行了深入的研究和參與，從戰略到項目，從文化挖掘到產(chǎn)業(yè)落地，從理論、理念創(chuàng )新到組織機制創(chuàng )新，發(fā)現需求、創(chuàng )造價(jià)值，落地踐行泛華集團為城市提供系統解決方案的投資運營(yíng)商和建設服務(wù)商的戰略。泛華河南分公司正以專(zhuān)精特新的工匠精神深耕每一座城市，為城市創(chuàng )造價(jià)值，實(shí)現精彩人生！
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