中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì )與社會(huì )科學(xué)文獻出版社16日聯(lián)合發(fā)布《生態(tài)治理藍皮書(shū):中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)。報告基于水環(huán)境效益、生態(tài)可持續能力、經(jīng)濟效益三個(gè)維度構建生態(tài)治理評價(jià)指數,對2010~2018年中國長(cháng)江、黃河、淮河三大流域的生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行了評價(jià)。
根據報告,從生態(tài)治理總指數及三個(gè)分指數看,長(cháng)江流域最高、黃河流域居中、淮河流域最低;從三個(gè)分指數對生態(tài)治理總指數的貢獻看,三大流域都是生態(tài)可持續能力最高、經(jīng)濟效益居中、水環(huán)境效益最低。
報告指出,長(cháng)江保護修復初見(jiàn)成效。目前,長(cháng)江經(jīng)濟帶地表水環(huán)境質(zhì)量呈現逐步提升的趨勢,總體質(zhì)量高于全國平均水平。另外,近幾年黃河流域林地保護與修復建設成果顯著(zhù),以2018年為例,全國造林面積超過(guò)500萬(wàn)畝的省(區)共有9個(gè),其中有5個(gè)省(區)屬于黃河流域沿線(xiàn)省(區),分別是內蒙古、四川、甘肅、陜西和山西,大多集中于黃河中游。
報告亦指出,淮河生態(tài)經(jīng)濟帶存在綠色經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。其分析稱(chēng),淮河沿岸各省份的第三產(chǎn)業(yè)所占比重均不斷上升,產(chǎn)業(yè)結構正在升級的進(jìn)程中。第二產(chǎn)業(yè)的比重雖然在不斷地下降,但在大部分沿岸省份中還是占據了30%~40%的比重。而第一產(chǎn)業(yè)中農業(yè)的占比相較于珠江、長(cháng)江等經(jīng)濟帶的農業(yè)比重都要高,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結構還未完成升級轉型,尚有繼續優(yōu)化的空間。
報告認為,中國生態(tài)治理取得了顯著(zhù)成效,生態(tài)治理制度、參與機制和監督問(wèn)責機制逐步完善,生態(tài)治理能力不斷提升,生態(tài)治理工程取得巨大成果,生態(tài)治理跨入國際向度。但依然面臨歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題多、開(kāi)發(fā)與保護相矛盾、生態(tài)治理政策碎片化,高風(fēng)險企業(yè)沿江密布,環(huán)境風(fēng)險隱患突出的挑戰。對此,報告也提出了解決之策。