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　　我國的污染防治攻堅戰取得階段性成就，“十三五”約束性指標均全面超額完成，6項主要污染物平均濃度同比均明顯下降，舉全社會(huì )之力共同奮斗，成果來(lái)之不易，彌足珍貴。

 

　　但同時(shí)必須清醒認識到，當前，大氣污染治理取得的成果仍是階段性的，改善的力度仍然是有限的，改善的程度仍處于量變，遠未達到質(zhì)變的階段。京津冀及周邊地區和汾渭平原污染相對較重，個(gè)別地區、個(gè)別時(shí)段重污染天氣仍有發(fā)生。最近幾次出現的重污染天氣告誡我們，形勢依然嚴峻，稍有放松污染就會(huì )反彈，成果就會(huì )反復。

 

　　分析最近出現的重污染天氣可以看出，雖然存在地理條件制約、氣候條件影響等客觀(guān)因素，如氣象條件遭遇近年來(lái)少見(jiàn)的不利情況，京津冀及周邊地區連續7天以上，持續受弱氣壓場(chǎng)控制，受偏南風(fēng)和東風(fēng)影響，水平擴散條件較差。初春時(shí)節，清晨至上午容易形成逆溫，使污染物集中在近地面，無(wú)法垂直擴散。區域上風(fēng)向風(fēng)速較大，污染物持續向太行山和燕山山脈夾角處傳輸，在北京等山前城市形成高濃度污染團。同時(shí)，今年3月份出現持續高濕度情況，與以往3月西北風(fēng)、干燥的氣象條件不同，較為罕見(jiàn)。但造成最近重污染天氣的更重要原因，依然在于人為。

 

　　從思想認識看，重經(jīng)濟增長(cháng)，輕環(huán)境保護的錯誤認識仍未根本杜絕。“十四五”開(kāi)局，一些地方政府在經(jīng)濟增長(cháng)上存在追求“開(kāi)門(mén)紅”的沖動(dòng)；滿(mǎn)足于治污攻堅階段性成果，在大氣污染治理上存在“歇一歇”“放一放”的思想。一些企業(yè)在生產(chǎn)上存在趕進(jìn)度、搶利潤的念頭，在污染治理上存在得過(guò)且過(guò)甚至蒙混過(guò)關(guān)的心態(tài)。

 

　　從責任落實(shí)看，污染防治政治責任依然樹(shù)得不夠牢、扛得不夠實(shí)、抓得不夠緊。一些地方政府在今年2月以來(lái)大量工程同時(shí)開(kāi)工建設、工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)足馬力滿(mǎn)負荷運行的情況下，未做到對污染防治統籌謀劃、全過(guò)程監管，面對一些企業(yè)未按重污染天氣應急預案落實(shí)措施的問(wèn)題比例比以往明顯增加的局面，疏于監管甚至麻木不仁。部分企業(yè)不落實(shí)減排主體責任，在重污染天氣預警期間，普遍存在不按規定落實(shí)減排措施，或者自行降低減排要求等情況，甚至采取手段規避監管。如此次重污染天氣應急預案檢查中發(fā)現，部分鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)數據“兩本賬”，啟動(dòng)重污染天氣預警期間，用“假賬”應付環(huán)保檢查，甚至對在線(xiàn)監測設備動(dòng)手腳，干擾監測數據，為“假賬本”佐證。

 

　　由于產(chǎn)業(yè)結構偏重，交通物流仍以公路為主，京津冀地區污染物排放水平仍處于高位，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)迅速恢復，導致京津冀及周邊地區近期區域污染物排放總體居高不下。面對這樣的形勢，必須咬緊牙關(guān)、迎難而上，堅持目標不降、責任不松、力度不減，在大氣污染治理上進(jìn)一步拓展廣度、挖掘深度、加大力度。

 

　　切實(shí)提高政治站位。認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在今年全國兩會(huì )參加內蒙古、青海代表團審議重要講話(huà)精神，全面對標“十四五”規劃綱要和政府工作報告目標要求，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理、系統治理、源頭治理，將生態(tài)環(huán)境保護要求貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面、全過(guò)程。

 

　　深入開(kāi)展治污攻堅。結合各地實(shí)際系統謀劃“十四五”時(shí)期大氣污染治理目標任務(wù)和今年急需抓好的重點(diǎn)工作，持之以恒狠抓“精準治污、科學(xué)治污、依法治污”，著(zhù)力在壓實(shí)責任上下功夫，著(zhù)力在結構調整上下功夫，著(zhù)力在補齊短板上下功夫。

 

　　加大監管幫扶力度。嚴格監督企業(yè)落實(shí)污染防治主體責任，確保污染治理設施有效運行、管理規范；嚴格落實(shí)重污染天氣應急減排措施，確保不打折扣、應對得力。對環(huán)境違法行為尤其是弄虛作假行為，要堅持零容忍態(tài)度，依法開(kāi)展調查取證，對存在的違法行為依法查處，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)，依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。

 

　　基本消除重度污染天氣是“十四五”的一項重要任務(wù)。面對開(kāi)局之年，必須以時(shí)不我待的精神、只爭朝夕的決心，進(jìn)一步加大大氣污染治理力度，深入打好攻堅戰，不負黨和國家重托，不負人民群眾期待。