全市地下水水質(zhì)長(cháng)期保持穩定、納入國家考核的4個(gè)斷面均達到水質(zhì)要求、獲得省級地表水生態(tài)補償金6250萬(wàn)元、2017年至2019年連續三年在水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治考核方面位居全省第一……
“十三五”期間，我市通過(guò)實(shí)施水生態(tài)補償機制、消除黑臭水體、升級污水處理設施等舉措，全力守護滿(mǎn)城碧水。如今，行走在亳州大地，一個(gè)個(gè)多姿多彩的濕地公園，一條條碧波蕩漾的河流湖泊，讓人如在畫(huà)中、流連忘返。
生態(tài)補償 “激活”治水動(dòng)力
“喂，這個(gè)河邊有一堆秸稈，請你們盡快清理一下。”日前，在蒙城縣王集鄉界溝村，王集鄉生態(tài)環(huán)境保護（河長(cháng)制）工作站站長(cháng)張坤一行，在渦河岸邊巡查時(shí)，發(fā)現水邊有一處環(huán)境問(wèn)題，立即打電話(huà)給村里的網(wǎng)格員，要求處理。
張坤告訴記者，他們經(jīng)常到這里巡查，如果發(fā)現環(huán)境問(wèn)題，能當即解決的當即解決，不能當即解決的建立問(wèn)題清單，通知屬地村網(wǎng)格員盡快處理。
王集鄉環(huán)保工作站對渦河的守護，是我市強化水污染治理的一個(gè)縮影。
為打好碧水保衛戰，2018年，我市制定出臺了《亳州市地表水斷面生態(tài)補償暫行辦法》，從2019年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。兩年多來(lái)，我市按照“誰(shuí)超標、誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原則，逐步建立了地表水斷面生態(tài)補償機制。
我市將市域內渦河、茨淮新河、西淝河3條主要河流的18個(gè)斷面納入地表水斷面生態(tài)補償機制，每月由市生態(tài)環(huán)境局委托市環(huán)境監測站和第三方按照采測分離的辦法，對18個(gè)斷面進(jìn)行水質(zhì)監測，結果用于當月各斷面的獎懲。
在完成當月水質(zhì)目標的前提下，對出入境水質(zhì)三項污染因子進(jìn)行獎懲。出入境水質(zhì)三項因子分為三個(gè)檔次，出境水質(zhì)三項因子中有一項因子優(yōu)于入境水質(zhì)一個(gè)檔次、兩個(gè)檔次、三個(gè)檔次的，分別獎勵5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元，反之考核斷面出境水質(zhì)因子有一項劣于入境水質(zhì)一個(gè)檔次、兩個(gè)檔次、三個(gè)檔次分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的處罰。
對每個(gè)考核斷面當月未完成水質(zhì)目標的，劣于考核目標一個(gè)類(lèi)別、兩個(gè)類(lèi)別以上的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的處罰并取消上級獎補資金。對每個(gè)考核斷面完成當月水質(zhì)目標的不獎不罰，對優(yōu)于當月水質(zhì)目標的獎勵，優(yōu)于考核目標一個(gè)類(lèi)別、兩個(gè)類(lèi)別以上的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。
每年1月20日前，各縣區向市財政交納500萬(wàn)元保證金，市財政預算列支300萬(wàn)元，根據河流水質(zhì)通報情況，實(shí)行多退少補。年度水質(zhì)類(lèi)別為劣V類(lèi)、未達到年度水質(zhì)目標或發(fā)生較大及以上級別突發(fā)環(huán)境事件的斷面，當年不予發(fā)放生態(tài)補償金，污染賠付金正常支付。
市生態(tài)環(huán)境局每月計算各考核斷面的污染賠付和生態(tài)補償金額，并向社會(huì )公布。2020年1—11月份，譙城區獲得生態(tài)補償金1060萬(wàn)元；渦陽(yáng)縣獲得885萬(wàn)元；蒙城縣獲得130萬(wàn)元；利辛縣獲得50萬(wàn)元。蒙城縣被扣除保證金75萬(wàn)元；利辛縣被扣除保證金600萬(wàn)元。
全市城區黑臭水體“摘帽”
去年底，隨著(zhù)葛溝的整治完成，渦陽(yáng)縣城區9條黑臭水體治理全部結束，而葛溝的整治完成，也宣告了全市城市建成區36條黑臭水體全部“摘帽”。
在黑臭水體治理中，渦陽(yáng)縣啟動(dòng)了“上善若水”行動(dòng)計劃，總投資29億元，對城區9條黑臭水體進(jìn)行綜合治理，包括清淤、防澇、景觀(guān)帶打造等內容。
“我在這里住了20多年了，以前水質(zhì)又黑又臭，垃圾雜物多得很?，F在好了，不僅水清岸綠，水面還比以前寬了一倍，里面還有魚(yú)呢。”柴家溝附近居民木正強高興地說(shuō)。
柴家溝是譙城區境內河流，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，居民生活污水直排、垃圾雜物隨意傾倒，曾經(jīng)碧水長(cháng)青的柴家溝逐漸變成了一條垃圾溝、臭水溝，成了讓人望而卻步的地方。2015年，柴家溝綜合治理改造項目啟動(dòng)，2019年10月全部完工，柴家溝迎來(lái)了它的重生，再次成了附近居民散步休閑好去處。
黑臭水體的存在，讓周邊群眾深受其害。近年來(lái)，我市不斷加大投入，對全市城市建成區陵西湖、宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、羊建溝、東風(fēng)溝、丁家坑、東城海子、湯陵溝、鱉疙瘩坑水系、柴家溝、飲馬坑等36條黑臭水體，按照控源截污、內源整治、生態(tài)修復、活水循環(huán)的原則，通過(guò)清淤疏浚、截污納管、垃圾清運、生態(tài)補水等措施推進(jìn)水體整治。在此過(guò)程中，我市充分融入海綿城市理念，筑建生態(tài)駁岸，綜合運用河岸綠化等措施，讓遭到破壞的水生態(tài)系統得以修復，讓黑臭水體重現清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。
為消滅黑臭水體，我市實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以“河長(cháng)制”為主導，各部門(mén)明確職能分工，定期聯(lián)合排查排污口，形成問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行整改銷(xiāo)號，有效防止整治后的水體水質(zhì)反彈。我市加強公眾參與，強化公眾參與黑臭水體整治意識，通過(guò)問(wèn)卷調查等形式，讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，鼓勵群眾反映水污染問(wèn)題，并給予適當獎勵。我市加強修復生態(tài)，對水體進(jìn)行生態(tài)修復及后期管護，提升水體自然凈化能力，持續改善水環(huán)境，保障水體長(cháng)治久清。
在治理城區黑臭水體的同時(shí)，我市開(kāi)展了農村黑臭水體排查治理工作。自2018年開(kāi)始，共摸排校核農村黑臭水體215條，建立了國家、省級農村黑臭水體分級管理清單，努力爭取中央資金支持，積極籌備農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目，有力有序推進(jìn)水體治理，大大促進(jìn)了農村水環(huán)境的提升。
亳州水質(zhì)越來(lái)越好了
“現在鎮上也有污水處理廠(chǎng)了，下水道接到了各家各戶(hù)，大家的生活污水也不再亂倒了，環(huán)境自然也就好了。”說(shuō)起環(huán)境的變化，渦陽(yáng)縣丹城鎮居民王俠很是滿(mǎn)意。
丹城鎮人居環(huán)境的提升，得益于我市污水處理設施及管網(wǎng)建設。
提高污水處理能力，是水污染防治的重要舉措。“十三五”以來(lái)，我市不斷加強污水處理設施建設，持續提高生活污水治理能力。全市陸續建成投運城市污水處理廠(chǎng)11座，日處理生活污水50萬(wàn)噸，城市和縣城生活污水集中處理率達到95%以上。鄉鎮政府駐地建設污水處理設施80座，日處理生活污水50萬(wàn)噸，鎮生活污水集中處理率達到了45%以上，在全省率先實(shí)現了鄉鎮政府駐地污水處理設施全覆蓋。
鄉鎮污水處理設施建起來(lái)，配套污水管網(wǎng)也要跟上。
2019年，我市進(jìn)一步“升級”鄉鎮污水處理設施，全面提升污水收集處理能力和水平，并開(kāi)展了為期三個(gè)月的全市鄉鎮污水處理廠(chǎng)集中攻堅行動(dòng)，大力推進(jìn)污水處理廠(chǎng)配套建設、運維及支管網(wǎng)建設，到2019年底，全市鄉鎮污水處理率達到了44%。
對居住相對分散、生活污水難以統一收集的村莊，我市采取分散處理的方式，因地制宜建設分散型污水處理站等，有效解決農村污水處理問(wèn)題。同時(shí)，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，重新劃定畜禽禁養區728.47平方公里，全市2683家規?；笄蒺B殖場(chǎng)均已建成糞污處理設施，有效減少了農村面源污染。
在加強水污染防治的同時(shí)，我市穩步提升飲用水安全。全市215個(gè)在用集中式飲用水水源地全部劃定了水源地保護區， 完成了規范化建設。2020年6月底城南調蓄水庫地表水源啟用，相關(guān)部門(mén)對周邊500米污染源進(jìn)行了排查整治，利辛縣對西淝河清水廊道污染源全面開(kāi)展了排查整治，保證了水質(zhì)安全。
“十三五”以來(lái)，我市全面落實(shí)“河長(cháng)制”，各級河長(cháng)認真履行巡河、治河、護河責任，全力守護河湖碧水。推進(jìn)河湖“四亂”整治常態(tài)化、規范化，綜合運用日常巡查、遙感監測、群眾舉報等多種方式，全面排查河湖“四亂”問(wèn)題，發(fā)現一處、清理整治一處。
我市一系列水污染防治舉措，有力地提升了水環(huán)境質(zhì)量。“十三五”期間，全市地下水水質(zhì)長(cháng)期保持穩定，地表水主要污染物排放逐年減少，截至2020年底，化學(xué)需氧量、氨氮累計減排15.47%、18.38%，圓滿(mǎn)完成“十三五”目標。2017年至2019年，我市連續三年在水環(huán)境質(zhì)量改善或水污染防治考核方面位居全省第一。
“十三五”期間，我市納入國家考核的4個(gè)國考斷面均達到水質(zhì)要求，獲得省級地表水生態(tài)補償資金6250萬(wàn)元。4個(gè)國控斷面水質(zhì)均好于劣V類(lèi)，渦河龍亢和義門(mén)大橋斷面達到了地表水Ⅲ類(lèi)標準，完成了優(yōu)良率25%的目標。渦陽(yáng)義門(mén)大橋、岳坊大橋斷面從2015年的劣Ⅴ類(lèi)達到現在的Ⅳ類(lèi)，個(gè)別月份達到II、Ⅲ類(lèi)水，超額完成“十三五”目標任務(wù)。
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