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　　會(huì )議指出，黨的十九屆五中全會(huì )對“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出重大戰略部署，核心要義集中體現在“三個(gè)新”，即把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。全國生態(tài)環(huán)境系統要深刻認識和把握“三個(gè)新”的豐富內涵和戰略考量，把思想和行動(dòng)統一到黨中央的重大判斷、決策部署上來(lái)，認真謀劃做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作。2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持系統觀(guān)念，更好統籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護起好步、開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

 

　　會(huì )議強調，當前必須深刻認識生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的新形勢，我國生態(tài)文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，保護與發(fā)展長(cháng)期矛盾和短期問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰還存在思想認識不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩、涉及領(lǐng)域不夠寬、治理范圍不夠廣等問(wèn)題。要堅持準確把握新發(fā)展階段，對標對表 “十四五”生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步的目標、2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國建設目標基本實(shí)現的遠景目標，以及我國2030年前力爭實(shí)現二氧化碳排放達峰的目標、2060年前努力爭取實(shí)現碳中和的愿景，在我國發(fā)展新的歷史方位中，找準生態(tài)環(huán)境保護的定位，科學(xué)謀劃“十四五”目標任務(wù)和重要舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續改善。

 

　　會(huì )議認為，2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著(zhù)增強，厚植了全面建成小康社會(huì )的綠色底色和質(zhì)量成色。“十三五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境保護繼續取得歷史性成就，“十三五”規劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標均圓滿(mǎn)超額完成，污染防治攻堅戰階段性目標任務(wù)高質(zhì)量完成，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗。

 

　　會(huì )議確定，2021年要抓好八項重點(diǎn)任務(wù)。

 

　　一是系統謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃和重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃，推動(dòng)編制建設美麗中國長(cháng)期規劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。推進(jìn)環(huán)評審批和監督執法“兩個(gè)正面清單”制度化。加快“三線(xiàn)一單”落地應用。推進(jìn)固定污染源“一證式”監管。支持服務(wù)國家重大戰略實(shí)施。

 

　　二是編制實(shí)施2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。加快建立支撐實(shí)現國家自主貢獻的項目庫，加快推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)建設，深化低碳省市試點(diǎn)，強化地方應對氣候變化能力建設，研究編制《國家適應氣候變化戰略2035》。推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì )取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。

 

　　三是繼續開(kāi)展污染防治行動(dòng)。推動(dòng)出臺深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)，開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核和評估。持續推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，加強PM2.5和O3協(xié)同控制，深入開(kāi)展VOCs綜合治理，加強區域大氣污染防治協(xié)作，做好北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )空氣質(zhì)量保障準備工作。繼續實(shí)施水污染防治行動(dòng)和海洋污染綜合治理行動(dòng)，大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護與建設，推動(dòng)重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護修復，持續推動(dòng)城市黑臭水體治理，加強入河（海）排污口監督管理，推進(jìn)鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定。加強陸海統籌，繼續開(kāi)展渤海入海排污口溯源整治，加強海洋垃圾污染防治監管。深入開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查成果集成與上報，持續推進(jìn)農用地分類(lèi)管理，嚴格建設用地準入管理和風(fēng)險管控，推進(jìn)重點(diǎn)地區開(kāi)展化工園區地下水環(huán)境狀況調查評估，繼續推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”，繼續強化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區域重金屬污染防治。

 

　　四是持續加強生態(tài)保護和修復。做好COP15籌備，積極推動(dòng)“2020年后全球生物多樣性框架”各項談判進(jìn)程，編制關(guān)於進(jìn)一步加強生物多樣性保護的指導意見(jiàn)，實(shí)施生物多樣性保護重大工程。深化生態(tài)保護監管體系建設。持續推進(jìn)生態(tài)文明示范建設。

 

　　五是確保核與輻射安全。推動(dòng)更多省份建立核安全工作協(xié)調機制建設，完善核與輻射安全法規標準體系和管理體系。強化核電、研究堆核安全監管，協(xié)助推進(jìn)核電廢物處置，推動(dòng)歷史遺留核設施退役治理，加快推進(jìn)放射性污染防治。

 

　　六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察執法。繼續開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察。開(kāi)展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點(diǎn)專(zhuān)項任務(wù)監督幫扶，推進(jìn)黃河和赤水河入河排污口排查，深化生活垃圾焚燒發(fā)電達標排放專(zhuān)項整治。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革。

 

　　七是有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。進(jìn)一步加強環(huán)境風(fēng)險防范化解能力，完善國家環(huán)境應急指揮平臺建設，加強環(huán)境應急準備能力，深化上下游聯(lián)防聯(lián)控機制建設，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治。

 

　　八是做好基礎支撐保障工作。持續深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，制定實(shí)施構建現代環(huán)境治理體系三年工作方案，建立地上地下、陸海統籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，推動(dòng)省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革落實(shí)落地見(jiàn)效。增強科技支撐保障能力，組織實(shí)施PM2.5和O3復合污染協(xié)同防控科技攻關(guān)，繼續推進(jìn)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復研究，做好水專(zhuān)項收官攻堅。健全生態(tài)環(huán)境監測監管體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測大數據建設，嚴厲打擊監測數據弄虛作假。完善法規制度體系，推動(dòng)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規，穩步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標準制修訂。加強新聞輿論引導。擴大國際合作與交流，進(jìn)一步提升履行國際公約的能力、水平和實(shí)效。