“通過(guò)實(shí)施雨污分流改造和河道長(cháng)效管護，水質(zhì)已從劣Ⅴ類(lèi)提升至優(yōu)Ⅲ類(lèi)，實(shí)現達標排放。”歲末年關(guān)，海安高新區北城街道三里閘村黨支部書(shū)記、村級河長(cháng)奚勇向水利部河湖“清四亂”第五督察組匯報。河道內外水清岸綠、魚(yú)蝦成群的生態(tài)環(huán)境得到督察組肯定。至此，南通最后一個(gè)水利部交辦問(wèn)題通過(guò)驗收銷(xiāo)號，在全省率先完成“清四亂”整治任務(wù)。
“南通地處江海交匯點(diǎn)，緣水而生、依水而興、因水而美。”南通市委書(shū)記徐惠民說(shuō)，“十三五”期間，該市以“河長(cháng)制”為抓手，聚力打贏(yíng)打好碧水保衛戰、江河保護戰，譜寫(xiě)了“水隨人意、人水和諧”的治水新篇章，催生出“爭先豪情、克難勇氣、科學(xué)態(tài)度、創(chuàng )新思維、實(shí)干作風(fēng)”新時(shí)代南通治水精神，全市水環(huán)境、水生態(tài)明顯改善，群眾幸福感獲得感不斷提升。
去年11月12日，習近平總書(shū)記走進(jìn)南通五山濱江片區，壯闊江景和秀美山色令他稱(chēng)贊不已。習總書(shū)記到訪(fǎng)的五山濱江風(fēng)光帶迅速“躥紅”，市內外游客爭相“打卡”。
但眼前的生態(tài)美景曾是“生態(tài)傷疤”。“長(cháng)江雖然就在家門(mén)口，給人感覺(jué)卻越來(lái)越遠。”市民張巍曾經(jīng)住在距離長(cháng)江岸線(xiàn)僅一兩百米的任港老鎮，但沿江不斷增加的碼頭、堆場(chǎng)、企業(yè)以及空氣中愈發(fā)濃重的硫磺、鐵礦石粉塵，不僅拉開(kāi)了人與大江的“距離”，也給原本人水和諧的濱江生態(tài)畫(huà)卷蒙上了陰影。
“‘共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)’，南通堅定決心重拾人與長(cháng)江的‘親情’。”南通市副市長(cháng)、河長(cháng)辦主任趙聞斌介紹，市委書(shū)記、市長(cháng)兩位總河長(cháng)“發(fā)出動(dòng)員令”，長(cháng)江南通段河長(cháng)及由沿江6個(gè)縣（市）區政府“一把手”擔任的河段長(cháng)聞令而動(dòng)，深入現場(chǎng)指揮協(xié)調、督促整改。2016年至今，南通沿江拆除203家“散亂污”企業(yè)，取締53家非法碼頭，騰退、修復岸線(xiàn)12公里，93個(gè)長(cháng)江干流岸線(xiàn)利用項目清理整治任務(wù)全部通過(guò)省級驗收銷(xiāo)號。
從“臨江”到“濱江”，從工業(yè)“銹帶”到生態(tài)“繡帶”，從“城市后巷”到“城市客廳”，五山濱江在新發(fā)展理念引領(lǐng)下上演華麗蝶變。一江清水經(jīng)通呂運河流淌入城，人水和諧共生的美麗圖景在向南通全域延伸鋪展。
一位老人端坐在河邊石臺，面對清凌凌的河水，心無(wú)旁騖地吹奏葫蘆絲——這并非影視劇里的橋段，而是南通市民在市區城山河邊拍到的真實(shí)一幕。“家門(mén)口的斷頭河終于通了！”“水質(zhì)一好，釣魚(yú)、跳舞的人群都來(lái)了。”這一視頻經(jīng)網(wǎng)絡(luò )傳播，在當地百姓中引發(fā)強烈共鳴。水環(huán)境品質(zhì)提升成為南通人近年來(lái)有目共睹的喜人轉變。
全面推行河長(cháng)制初期，城鄉水環(huán)境是制約南通高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。2018年，全市31個(gè)國省考斷面優(yōu)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例只有54.8%，排在全省后三名，與水有關(guān)的信訪(fǎng)舉報占比高達40%。
巡河一圈大約2400步，8個(gè)排口挨個(gè)檢查，走不到的地方就用無(wú)人機，如今每周一到兩次巡河依然是文峰街道總河長(cháng)陸燕雷打不動(dòng)的習慣。2016年以來(lái)，文峰街道清理沿河違法搭建3處、亂放亂種植2000多平方米，整治入河排污口兩處。目前，河道水質(zhì)已由整治前的劣Ⅴ類(lèi)提升至優(yōu)Ⅲ類(lèi)，通過(guò)驗收銷(xiāo)號。去年11月，紅星二河沿線(xiàn)一家年利稅超億元的印染企業(yè)被整體搬走，地塊拆遷工作啟動(dòng)。“守護‘綠水青山’必須敢于動(dòng)真碰硬、舍得‘金山銀山’！”陸燕說(shuō)。
河長(cháng)帶頭向黑臭水體“宣戰”。南通市市長(cháng)王暉介紹，“河長(cháng)制”推行以來(lái)，南通全市6733名河長(cháng)累計巡河45.9萬(wàn)人次，發(fā)現問(wèn)題35884個(gè)，問(wèn)題處理完成率達93.38%。去年4月，省河長(cháng)辦發(fā)布的全省河湖長(cháng)制工作調查中，南通河長(cháng)制工作滿(mǎn)意度、知曉度、參與度分別排在全省第一、第二、第四名。
城鄉水環(huán)境日新月異。經(jīng)一年多努力，南通中心城區全面“消黑除劣”，國省考斷面優(yōu)Ⅲ類(lèi)比例逐年提升，去年達到90.3%；在全省率先啟動(dòng)農村黑臭河道治理，兩年投資近10億元，疏浚整治農村河道6000多條，清淤3280萬(wàn)立方米，2020年度完成投資額及土方量是河長(cháng)制實(shí)施前的5倍……一條條昔日“龍須溝”變身百姓點(diǎn)贊的生態(tài)河。
一江清水入城來(lái)，一城清水入江流。在南通市防汛抗旱指揮部，通呂運河引江入口以及海港引河、褲子港河排江出口的水文數據實(shí)時(shí)傳送至監控平臺。“現在兩組水質(zhì)數據均穩定在優(yōu)Ⅲ類(lèi)水平線(xiàn)上。”南通市水利局局長(cháng)吳曉春說(shuō)，這意味著(zhù)南通實(shí)現長(cháng)江Ⅲ類(lèi)水進(jìn)城、Ⅲ類(lèi)水出城，為跑好長(cháng)江大保護“最后一棒”寫(xiě)下生動(dòng)注腳。“十四五”期間，該市將進(jìn)一步深化落實(shí)河長(cháng)制，組織實(shí)施區域治水，用“工匠精神”“繡花功夫”管好每一條河、治好每一片水，在打造高質(zhì)量治水典范城市上“爭當表率、爭做示范、走在前列”。
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