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　　企業(yè)污水通過(guò)雨水管道偷排問(wèn)題已成為當前環(huán)境污染治理工作的難點(diǎn)之一。今年夏季，由于降水量較大，部分地方的少數企業(yè)通過(guò)雨水管道將生產(chǎn)廢水直排環(huán)境。雖然這些問(wèn)題已被生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，但也暴露出環(huán)境監管力度還不夠大，處罰措施還不足以對違法當事人產(chǎn)生震懾作用的問(wèn)題。

 

　　為何不斷有企業(yè)選擇鋌而走險？一方面，當前治理雨水排放口偷排難度較大。筆者所在單位曾調查過(guò)此類(lèi)違法行為。涉事管道為已廢棄多年的雨水管道，由于廠(chǎng)區管道較多且距離地面較深，企業(yè)當事人都弄不清廠(chǎng)區內有多少管道。因此，要杜絕此類(lèi)問(wèn)題，急需加大對管道設置較多、較復雜的排污企業(yè)的排查力度，對其存在的問(wèn)題、風(fēng)險隱患限期整改，以降低企業(yè)通過(guò)雨水管道排放污水的可能性。

 

　　此外，目前雨水排放口沒(méi)有完全設置規范。應結合日常執法中發(fā)現的違法違規行為，對排污單位雨水管道作必要的規范，避免污水管道與雨水管道相連接或者二者之間有切換裝置。

 

　　另一方面，一些地方執法部門(mén)、執法人員在調查處理此類(lèi)環(huán)境違法行為上存在畏難情緒。這類(lèi)違法行為調查認定的難度相對較大，執法人員最難把握的是當事人是否是主觀(guān)故意，案件稍有不慎就可能被撤銷(xiāo)。另外，對此類(lèi)案件的處罰數額相對較大，且當事人往往面臨被行政拘留的風(fēng)險，絕大多數當事人會(huì )提起行政復議或者行政訴訟，行政執法的成本和風(fēng)險系數較高。

 

　　通過(guò)雨水管道排放水污染物案件是當前環(huán)境執法部門(mén)調查的案件中難度最大的案件類(lèi)型之一，除了要不斷提高類(lèi)似案件的調查認定能力水平外，還要對如何調查認定當事人是否是主觀(guān)故意做必要的規范明確，杜絕認定主觀(guān)故意主觀(guān)性、隨意性過(guò)大的問(wèn)題，使違法行為的調查認定處理做到事實(shí)清楚、證據確鑿、量罰得當，為環(huán)境執法部門(mén)和人員解除后顧之憂(yōu)。

 

　　總之，杜絕雨水管道排放污水的問(wèn)題要雙管齊下，使有關(guān)排污單位不敢通過(guò)雨水管道排放污水。