青島市始終堅持牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,充分依托本地環(huán)境資源優(yōu)勢,堅定不移走綠色發(fā)展之路,今年以來(lái),青島市生態(tài)環(huán)境局以生態(tài)環(huán)境保護工作推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,深化‘放管服’改革,打好高效青島建設攻勢,全市生態(tài)環(huán)保工作取得新的明顯成效。
藍天保衛戰成效顯著(zhù)
青島市將改善空氣質(zhì)量作為重中之重,建立大氣污染防治工作新機制,緊盯影響空氣質(zhì)量改善的主要因素,出臺大氣污染防治強化攻堅“20條”,構建“1+14”作戰模式,細化配套措施體系,聚焦抑塵、控車(chē)、壓煤、減排重點(diǎn)領(lǐng)域,找問(wèn)題、促整改、抓落實(shí),持續發(fā)力,打出藍天保衛“組合拳”。健全“市-區-鎮街”三級環(huán)境空氣監測網(wǎng)絡(luò ),爭取中央、省級大氣污染治理資金8021萬(wàn)元,加強污染治理和環(huán)境監測監管能力建設,創(chuàng )新運用衛星遙感、出租車(chē)道路走航、建設工地遠程視頻監控、渣土車(chē)AI智能識別等信息化手段,完善污染源精細管控機制。
抓住影響PM10指標的建設工地、裸露土地、道路保潔、渣土運輸車(chē)等關(guān)鍵問(wèn)題,強力攻堅。建立大氣污染源動(dòng)態(tài)清單,確保大氣污染防治工作對象清晰、措施具體,堅決避免“一刀切”。截至11月底,市區PM2.5濃度29微克/立方米,PM10濃度58微克/立方米,空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率88.1%,同比提升9.1個(gè)百分點(diǎn)。在完成國家、省目標基礎上,歷史性的全面達到國家空氣質(zhì)量二級標準,創(chuàng )近年最優(yōu)水平。12月份以來(lái),受不利氣象條件影響,山東省遭受了多次重污染天氣,污染防治攻堅任務(wù)形勢嚴峻,為此市重污染天氣專(zhuān)項應急指揮部各成員單位迅速行動(dòng),科學(xué)應對,多措并舉落實(shí)重污染天氣應急措施,堅決捍衛島城藍天。
碧水保衛戰全面達標
堅持源頭控制、水陸統籌、河海兼顧,重點(diǎn)實(shí)施了33個(gè)水污染防治重點(diǎn)工程;全市域摸排各類(lèi)入河排水口6588個(gè);實(shí)現市控以上監測斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償全覆蓋,發(fā)放生態(tài)補償資金1966萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)灣長(cháng)制,全市設立100名灣長(cháng),強化海灣巡查監管;對排查出的6174個(gè)入海排污口全面溯源,為下一步做好整治工作打牢基礎。建立城市河道巡查預警與動(dòng)態(tài)治理工作機制,完成12處城市黑臭水體治理,委托第三方每月監測水質(zhì)并同步公示,確保建成區黑臭水體消除比例100%。截至11月底,全市11個(gè)國省控斷面水質(zhì)全部達標,其中7個(gè)斷面水質(zhì)實(shí)現躍升;全市35條重點(diǎn)河流和33個(gè)重點(diǎn)水庫的94個(gè)市控以上監測斷面中,達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)51個(gè),水質(zhì)較差的劣V類(lèi)數量降為3個(gè)(同比減少4個(gè)),全面完成“十三五”市控以上劣V類(lèi)水體斷面控制目標。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比98.8%,膠州灣優(yōu)良海域面積占比達到74.8%,均同比提升。
凈土保衛戰取得實(shí)效
推動(dòng)全面實(shí)施《土壤污染防治法》,嚴格落實(shí)監督性監測和執法檢查等土壤環(huán)境監管制度構建起較為完善的土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),全青島市設立323個(gè)國省控土壤、農產(chǎn)品產(chǎn)地例行監測點(diǎn)位,督促指導131家重點(diǎn)單位開(kāi)展隱患排查、環(huán)境監測。全青島市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好,建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,較好地完成了國家土壤治理修復試點(diǎn)任務(wù)。青島市在省內率先出臺了土壤污染調查評審工作指南,將對土壤污染調查報告審批時(shí)限由法定的40個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日,促進(jìn)項目盡快開(kāi)工投產(chǎn),青島市應開(kāi)展土壤污染狀況調查的地塊919個(gè),目前已開(kāi)展調查914個(gè),完成評審890個(gè),這項工作走在了全國的前列。
建立森林生態(tài)資源保護管理的新格局
堅持尊重自然、順應自然、保護自然,做到修山、治污、增綠、擴濕、整地并重,全力構建良好生態(tài)格局。通過(guò)實(shí)施北部綠色生態(tài)屏障、森林生態(tài)修復、退耕還果還林、農田防護林體系、森林生態(tài)廊道、城鄉綠化美化、森林質(zhì)量精準提升等七大工程,在2018年完成造林17.1萬(wàn)畝、2019年完成造林14.8萬(wàn)畝的基礎上,今年完成新造林9.1萬(wàn)畝,占年度計劃的158%,超額完成“綠滿(mǎn)青島”國土綠化行動(dòng)造林任務(wù)。全面推進(jìn)林長(cháng)制工作,認真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于全面建立林長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》,全面建立四級林長(cháng)制組織體系,建立相關(guān)工作制度和評價(jià)辦法,形成森林生態(tài)資源保護管理的新格局。加強生態(tài)創(chuàng )建引領(lǐng),萊西市成功創(chuàng )建全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。
深化改革促環(huán)保服務(wù)效能不斷提升
扎實(shí)開(kāi)展疫情防控,推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。成立疫情防控專(zhuān)班,建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強對污水處理廠(chǎng)、醫療廢物集中處理設施的環(huán)境監管,1-11月份,全青島市安全處置醫療廢物11281.7噸。落實(shí)“六穩”“六保”要求,出臺實(shí)施6項環(huán)保穩企惠民措施,支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展,對45個(gè)防疫建設項目開(kāi)通“綠色”通道。
強化擔當作為,積極推進(jìn)“15個(gè)攻勢”。主動(dòng)融入“15個(gè)攻勢”主戰場(chǎng),青島市生態(tài)環(huán)境局承擔的27項作戰任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)企業(yè)排污許可管理,全青島市核發(fā)排污許可證2441張,登記管理20130家,實(shí)現固定污染源排污許可全覆蓋。強化環(huán)境損害者的生態(tài)修復責任,打破“企業(yè)污染、環(huán)境受損、政府買(mǎi)單”困局,全青島市啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件107起,涉案案值1.2億元,在全山東省首批實(shí)現區(市)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件全覆蓋。主動(dòng)服務(wù)上合示范區、山東自貿區青島片區、全市重點(diǎn)項目及第二海底隧道、地鐵、膠東國際機場(chǎng)等重大工程項目,高效辦理167個(gè)市重點(diǎn)項目、17個(gè)省重點(diǎn)項目環(huán)評手續。
不斷深化改革,著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極“護航”企業(yè)發(fā)展,對標深圳、上海等先進(jìn)城市,在全省率先實(shí)施園區規劃環(huán)評+告知承諾制審批,零增地技改項目環(huán)評告知承諾制審批,豁免一批環(huán)境影響小、風(fēng)險小的建設項目環(huán)評手續等“三項改革”措施,今年以來(lái),共辦理環(huán)評告知承諾審批612件,并均在1個(gè)工作日內完成。
下一步,青島市生態(tài)環(huán)境局將服務(wù)全市中心工作,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐。深化精準治污、科學(xué)治污、依法治污,打好污染防治攻堅戰。提高生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平,為企業(yè)和市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。