治理后的車(chē)陂涌。
廣州城市治理·案例 之 廣州市水務(wù)局
“六脈皆通海，青山半入城”。廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市，自古就有嶺南水鄉的美譽(yù)。作為國家中心城市、綜合性門(mén)戶(hù)城市和廣東省會(huì )城市，廣州歷來(lái)高度重視治水工作，從上世紀80年代的新河浦涌和沙河涌整治，到90年代的珠江截污，再到“一年一小變、三年一中變、十年一大變”和亞運治水，均取得了階段性成效。
水環(huán)境治理取得顯著(zhù)成績(jì)的背后，是廣州市水務(wù)局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)治水各項工作。當前全市147條(納入國家監管平臺)黑臭水體全部消除黑臭。
形成全覆蓋、全鏈條治水責任體系
強化理論武裝，是廣州市進(jìn)一步理清科學(xué)治水思路的前提。廣州市水務(wù)局黨組發(fā)揮示范帶頭作用，認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，黨組理論學(xué)習中心組分專(zhuān)題學(xué)習習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實(shí)黨組會(huì )第一議題制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神。該局黨組堅持把學(xué)到的理論轉化為指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大思想武器，切實(shí)形成“三源、四洗、五路線(xiàn)”技術(shù)路線(xiàn)，即“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流；洗樓、洗管、洗井、洗河；控源、截污、清淤、補水、管理”，實(shí)現了末端截污、雨污分治向源頭治理、污澇同治轉變，城市黑臭水體治理思路更加清晰。
強化政治功能，構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建共建共治共享工作格局，是廣州治水高效推進(jìn)的重要保障。廣州市水務(wù)局黨組堅持有序推進(jìn)《廣州市水務(wù)局關(guān)于加強黨的基層組織建設三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》落實(shí)，加強黨支部標準化、規范化建設。以模范機關(guān)創(chuàng )建為契機，加強黨建與水務(wù)工作深度融合，著(zhù)力發(fā)揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
全市水務(wù)系統各級黨組織書(shū)記帶頭愛(ài)河護河巡河，在原有五級河長(cháng)體系基礎上，創(chuàng )新向上延伸設置9大流域市級河長(cháng)，向下延伸設置18411名網(wǎng)格員，形成全覆蓋、全鏈條治水責任體系。
創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“河長(cháng)APP”開(kāi)展掌上治水，河長(cháng)通過(guò)系統巡河169萬(wàn)次，科技“硬核”助推河長(cháng)從形式履職轉向內容履職和成效履職。
創(chuàng )新推行河湖警長(cháng)制，將公安機關(guān)納入河長(cháng)制體系，為治水保駕護航。招募八千余名“民間河長(cháng)”，全民護河、人人參與。成立“治水護水志愿服務(wù)隊”，黨員利用周末開(kāi)展志愿巡河，自2017年以來(lái)，志愿隊數年如一日堅持巡河，尋找河涌污染源，為治水工作作出杰出貢獻，被授予“廣州機關(guān)黨員志愿服務(wù)先行隊”光榮稱(chēng)號。
城市污水處理能力居全國第二
碧道建設走在全省前列
廣州市水務(wù)局黨員干部帶頭服務(wù)社區一線(xiàn)，投身疫情防控、復工復產(chǎn)、垃圾分類(lèi)和經(jīng)濟發(fā)展等工作，開(kāi)展城鎮污水處理提質(zhì)增效和排水單元達標攻堅行動(dòng)，城市污水處理能力達到769萬(wàn)噸/天，位居全國第二。
2019年，廣州新建污水管網(wǎng)4169公里，是年初計劃1500公里的2.8倍?；就瓿沙侵写褰匚奂{管，在全省率先實(shí)現行政村生活污水治理全覆蓋基礎上，將治理工作進(jìn)一步延伸到自然村。組織實(shí)施河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)，納入水利部的599個(gè)規模以上和1354個(gè)規模以下的四亂問(wèn)題全部完成整改，銷(xiāo)號率100%。
廣州市水務(wù)局以黨建為引領(lǐng)，以河長(cháng)制湖長(cháng)制為重要抓手，久久為功，不斷推動(dòng)廣州市黑臭水體治理取得新成效。
廣州全市147條(納入國家監管平臺)黑臭水體全部消除黑臭。2019年廣州市統計局民調結果顯示，市民認為“黑臭河涌治理”位列建設花城成效顯著(zhù)各項工作的第一位。廣州市成功入選首批國家黑臭水體整治示范城市。廣州市河長(cháng)制湖長(cháng)制工作2018、2019年連續兩年獲得國家督查激勵、省考核“優(yōu)秀”等次。廣州市水務(wù)局堅持以人民為中心發(fā)展思想，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為民服務(wù)辦實(shí)事。局黨組堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴格落實(shí)省委、市委部署要求，大力推進(jìn)碧道建設。全市已建成413公里生態(tài)碧道，走在全省前列，海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門(mén)河碧道作為水利部推薦的“美麗河湖、幸福河湖”在全國廣泛宣傳。
凝聚組織治水戰斗力
激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)氛圍
時(shí)間來(lái)到2020年，面對突如其來(lái)的疫情，廣州市水務(wù)局各級黨組織凝聚力戰斗力進(jìn)一步增強。該局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，帶動(dòng)局系統39個(gè)黨組織堅守政治機關(guān)屬性，提高政治站位，增強政治自覺(jué)，堅持全面從嚴治黨，加強和規范黨內政治生活，以黨建引領(lǐng)水環(huán)境綜合治理，把機關(guān)基層黨組織鍛造得更加堅強有力。
毫不放松常態(tài)化疫情防控，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，加大“六穩”“六保”工作力度，努力克服新冠疫情帶來(lái)的不利影響，努力完成全年目標任務(wù)。鞏固深化巡視、巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改成果，持續推進(jìn)城鄉污水全收集、全處理、全覆蓋，推動(dòng)城鎮污水處理提質(zhì)增效，全面消除城市黑臭水體，建立黑臭河涌動(dòng)態(tài)評估及增補機制，全力推進(jìn)黑臭水體治理“長(cháng)制久清”。
在局黨組的示范帶動(dòng)下，廣州市水務(wù)局黨員干部干事創(chuàng )業(yè)氛圍進(jìn)一步激發(fā)。局黨組堅持突出政治標準，注重從關(guān)鍵時(shí)刻、重大關(guān)頭、艱苦崗位的表現中考察識別干部的政治品質(zhì)和政治能力。結合不同崗位實(shí)際工作，完善干部個(gè)人工作日志填報事項，對數據進(jìn)行分析研判，為日常評價(jià)干部提供科學(xué)參考。健全干部考核機制，充分發(fā)揮考核和評先評優(yōu)對干部的激勵鞭策作用。開(kāi)展黨支部評星定級，選出一批叫得響、過(guò)得硬、推得開(kāi)的星級黨支部，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍，形成模范機關(guān)創(chuàng )建長(cháng)效機制。
加大干部交流輪崗力度，對同一處室（單位）任職時(shí)間較長(cháng)或崗位匹配性不強的干部有計劃地及時(shí)交流調整，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平高的年輕干部加強培養，有組織、有計劃地安排部分干部到基層任職、掛職。
同時(shí)，強化監督管理，經(jīng)常性做細做活干部職工思想工作，抓好領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告的抽查核實(shí)，嚴格落實(shí)談話(huà)提醒、函詢(xún)和誡勉等制度，以更大力度抓在日常、嚴在經(jīng)常。建立健全容錯糾錯、正面激勵機制，充分調動(dòng)和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、風(fēng)清氣正的氛圍，為推進(jìn)水務(wù)改革發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
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