新華社11月3日受權發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱(chēng)《建議》），其中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的內容出現了不少新提法，例如，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體等。
《建議》提到，強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制。南都記者關(guān)注到，該提法是首次出現。
近年來(lái)臭氧污染問(wèn)題逐漸顯現，在多地，臭氧已成為僅次于PM2.5的影響優(yōu)良天數比率的重要因素。PM2.5和臭氧污染協(xié)同防治，已成為官方和學(xué)界的共識。例如，今年5月生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民在環(huán)科院調研了解臭氧污染成因與防控研究工作情況時(shí)表示，要做好PM2.5和臭氧污染協(xié)同防治研究，為確定“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標和任務(wù)提供決策參考。
《建議》還提出，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體。
對于年度污染防治目標來(lái)說(shuō)，秋冬季重污染天氣影響巨大。據悉，2018年京津冀及周邊地區重度及以上污染天數占全年天數的4.9%，但對PM2.5年均濃度的貢獻度卻達到了16.1%。
據生態(tài)環(huán)境部數據，2019年，全國337個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為82.0%；重污染天數比例為1.7%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。“2+26”城市、長(cháng)三角地區、汾渭平原重污染天數分別均下降超過(guò)30%，三個(gè)區域秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量均為近3年最好水平。
在城市黑臭水體方面，生態(tài)環(huán)境部此前介紹，2019年全國實(shí)施城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，全國295個(gè)地級及以上城市（不含州、盟）建成區共有黑臭水體2899個(gè)，消除86.7%。其中，36個(gè)重點(diǎn)城市有黑臭水體1063個(gè)，消除96.2%。
首次出現在《建議》中的表述還有，“加強危險廢物醫療廢物收集處理。”
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，醫療廢物、廢水處置引發(fā)關(guān)注。今年2月21日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板。今年3月生態(tài)環(huán)境部獨家回應南都表示，近期國家衛生健康委會(huì )同生態(tài)環(huán)境部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），下一步將配合國家衛生健康委根據《方案》的有關(guān)安排，適時(shí)啟動(dòng)《醫療廢物管理條例》評估、修訂工作。
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