百萬(wàn)名鄉級村級河長(cháng)上崗，治水組合拳發(fā)力
咱家鄉的河流變清了（小康之年補短板）
清水繞村，流水涔涔，家鄉的河流是不少人的鄉愁記憶。
農村水環(huán)境事關(guān)農村人居環(huán)境、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉村河流點(diǎn)多面廣，長(cháng)期以來(lái)欠賬多、基礎弱，治污任務(wù)艱巨。如何治好、管好農村河湖，補上鄉村水環(huán)境短板？記者到浙江、江西、湖南等地進(jìn)行了采訪(fǎng)。
治污見(jiàn)成效
解決水環(huán)境治理的“末梢”難點(diǎn)，河流活起來(lái)、美起來(lái)
一推開(kāi)窗，躍龍河蜿蜒而過(guò)，桂花香迎面撲來(lái)，湖南長(cháng)沙瀏陽(yáng)市鎮頭鎮雙橋村村民鄭伙亭感嘆：“環(huán)境變好了，生活更舒心了。”
曾經(jīng)，躍龍河是條“醬油河”，住在河邊的鄭伙亭苦不堪言：“河里漂著(zhù)垃圾袋、塑料瓶，臭氣熏天，都不敢用河水洗手，夏天也不愿開(kāi)窗戶(hù)。”
“以前洗澡、洗衣的污水、鴨棚雞圈里的糞污都直接排到了河道溝渠里。全村47條溝渠、120多口山塘都存在不同程度的污染。”雙橋村村委會(huì )主任羅軍山介紹，“小微水體的污染，不僅影響生活用水、農田灌溉，更影響村容村貌和群眾的健康。”
鎮頭鎮鎮長(cháng)趙舟飛坦言，污水收集處理設施欠缺，種養殖小散亂，面源污染較重，治理農村水體污染，必須攻難題、補短板。
如今，走進(jìn)鄭伙亭的家，洗碗池、洗衣池全裝上了水龍頭，廁所改成了沖水式，“看，這條綠色管道從墻上盤(pán)到地里，這是污水收集管。生活污水通過(guò)它集中送到小型污水處理廠(chǎng)，達標后再排放。”
政策支持，雙橋村投入460多萬(wàn)元，改廁改水，鋪設管網(wǎng)，完善農村污水處理設施。此外，當地鼓勵養殖場(chǎng)開(kāi)展廢棄物循環(huán)利用，推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，減少農藥使用量。目前躍龍河水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)標準。
變化不僅發(fā)生在躍龍河。長(cháng)沙市新建、擴建污水處理廠(chǎng)，開(kāi)展畜禽養殖污染治理，16.02萬(wàn)處小微水體基本實(shí)現了活起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。
小微水體看上去小，但點(diǎn)多面廣，治理難度大。水利部河湖管理司有關(guān)負責人介紹，盯住農村河湖治理，解決農村河湖臟亂差、非法種植養殖等問(wèn)題，從“毛細血管”著(zhù)手，解決水治理的“末梢”難點(diǎn)。
消除農村黑臭水體，各地鐵拳出擊。在浙江德清縣，蠡山漾一度變成了黑臭河。德清縣水利建設發(fā)展有限公司董事長(cháng)胡忠鋒介紹，通過(guò)清退養魚(yú)、養雞場(chǎng)，清除污泥，置換水體，蠡山漾從內到外變美了。
治理農村河湖，各地創(chuàng )新機制。浙江省云和縣啟動(dòng)“以魚(yú)保水”工程，將云和湖2.5萬(wàn)余畝水域承包給周邊33個(gè)村，專(zhuān)門(mén)生態(tài)養殖湖水“清道夫”——鰱魚(yú)和鳙魚(yú)。33個(gè)村集體聯(lián)合組建公司，3056位村民都當上了股東，他們自發(fā)組織成立護漁隊，與縣里的漁政部門(mén)協(xié)同管理亂捕濫養帶來(lái)的污染。“實(shí)施‘以魚(yú)保水’工程三年，藍藻再也見(jiàn)不著(zhù)了。” 緊水灘鎮金水坑村村民謝偉峰說(shuō)。
治理農村水環(huán)境，源頭治理見(jiàn)成效。目前全國農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋90%以上的行政村，農村衛生廁所普及率超過(guò)65%，近30%的農戶(hù)生活污水得到有效管控，2.5萬(wàn)個(gè)行政村農村環(huán)境綜合整治已經(jīng)完成，農村河湖更清更凈了。
水暢煥生機
河湖整治讓水清岸綠，生態(tài)線(xiàn)成了“致富線(xiàn)”
隨著(zhù)水環(huán)境整治的持續推進(jìn)，一條條河暢了、水活了，為鄉村聚攏人氣，帶來(lái)財氣。
在浙江省湖州市吳興區菰城村，東苕溪沿岸白墻黛瓦，清水繞村，農家樂(lè )“綠色魚(yú)莊”里客人滿(mǎn)座。“以前村里不少河溝臟亂差，夏天常發(fā)大水，沒(méi)啥掙錢(qián)路子，我只好到外面去打工了。”農家樂(lè )老板李建中說(shuō)，經(jīng)過(guò)河湖整治，村里的綠水青山又回來(lái)了，他返鄉開(kāi)起了魚(yú)莊，生意越來(lái)越火。
這一切都來(lái)自于東苕溪的變化。“以前河道淤積嚴重，排水不暢，兩岸還有違章建筑、垃圾堆，沒(méi)有好生態(tài)哪有好發(fā)展？”菰城村黨支部書(shū)記陳新龍說(shuō)。
整治打出“組合拳”。先給東苕溪清理淤泥，連通溝渠，東苕溪寬了，水活了，排水通暢了；給堤壩加寬加高，汛期不用提心吊膽了；再給河流換新貌，兩岸栽種綠植花卉，新建亭臺樓榭。“水環(huán)境煥然一新，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村里已經(jīng)發(fā)展了2家民宿、4家農家樂(lè )。”陳新龍說(shuō)。
吳興區水利局水旱災害防御科科長(cháng)吳永祥介紹，近些年，通過(guò)苕溪清水入湖等工程，全區完成河道清淤380公里，清淤土方523.3萬(wàn)立方米，疏通連接多個(gè)漾區，恢復水域面積達65萬(wàn)平方米。
苕溪蜿蜒入太湖，一路上“穿珠成鏈”，造就一個(gè)個(gè)水美鄉村，輻射帶動(dòng)沿線(xiàn)鄉村的旅游休閑和經(jīng)濟發(fā)展。
“國慶假期房間爆滿(mǎn)，不少都是回頭客。”說(shuō)起自家生意，浙江安吉縣新豐村村民韓迎春喜笑顏開(kāi)，“很多客人從上海、江蘇等地過(guò)來(lái)，就是看中我們這的水鄉田園風(fēng)光。”
近些年，新豐村將包括西苕溪在內的67個(gè)大小河湖水塘清淤貫通，堤岸整治綠化美化，過(guò)去村民“賣(mài)石頭”，如今吃上“生態(tài)飯”。
不僅在苕溪，一條條河湖生態(tài)線(xiàn)變成了“致富線(xiàn)”。在浙江，開(kāi)化縣馬金溪“百里黃金水岸線(xiàn)”年接待游客550萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超33億元；諸暨黃檀溪畔有農家樂(lè )50家左右，帶動(dòng)農戶(hù)收益5000萬(wàn)元左右。截至目前，浙江已完成648條美麗河湖建設，累計綠化提升濱水帶682萬(wàn)平方米、濱水公園630多處。
完善防洪基礎設施、治理河道、連通水系、打造水景觀(guān)……黨的十八大以來(lái)，水利部對4300多條中小河流重點(diǎn)河段進(jìn)行了治理，提高了農村河流防汛排澇能力，改善了河湖面貌，為鄉村新業(yè)態(tài)發(fā)展奠定了基礎。
制度管長(cháng)遠
河長(cháng)守護河流健康，確保清水長(cháng)流
“瀏陽(yáng)河,彎過(guò)了九道灣，五十里水路到湘江”，在瀏陽(yáng)河第一彎環(huán)抱的湖南瀏陽(yáng)市高坪鎮只見(jiàn)清波蕩漾，岸柳低垂，健身道上，三三兩兩村民悠閑散步。
“河邊倒了一堆磚瓦，快點(diǎn)派人處理！”前不久，高坪鎮鎮長(cháng)張義根在巡河中發(fā)現問(wèn)題，趕緊拍照、記錄問(wèn)題，工作人員調取監控，鎖定偷倒垃圾人員，責令清理。多竿釣魚(yú)、非法使用地籠捕魚(yú)……作為鎮級河長(cháng)，平時(shí)巡河中，張義根發(fā)現了不少問(wèn)題。
瀏陽(yáng)河支流三叉河上，湖南省長(cháng)沙縣金洲村村民劉新龍手持竹竿，立在船頭，認真做著(zhù)河道保潔工作，“每天清理一次，打撈從上游漂來(lái)的垃圾、雜草。”
農村河湖要治更要管。湖南省長(cháng)沙市水利廳有關(guān)負責人介紹， 瀏陽(yáng)河流經(jīng)102個(gè)村（社區），當地建立“河長(cháng)+河道保潔員”機制，定期巡河，時(shí)間、路線(xiàn)、發(fā)現問(wèn)題、辦理進(jìn)展都一一登記在手機軟件中，打通河湖管護最后一公里。
隨著(zhù)河長(cháng)制的推行，長(cháng)沙采取了關(guān)閉砂石場(chǎng)、封堵排污口等一系列舉措，確保瀏陽(yáng)河清水長(cháng)流。從過(guò)去“傷痕累累”到如今水清河暢，瀏陽(yáng)河水質(zhì)連續18個(gè)月達到Ⅲ類(lèi)，國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%。
河湖問(wèn)題點(diǎn)多面廣，如何及時(shí)發(fā)現、處理？高技術(shù)助力河長(cháng)巡河。“往右邊點(diǎn)，再高一點(diǎn)，有白色垃圾，請派人清除……”無(wú)人機轟轟掠過(guò)水面，畫(huà)面顯示在手機屏幕上。在江西遂川縣，北澳陂河長(cháng)王榮平介紹，無(wú)人機成了新“眼睛”，能及時(shí)發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索。
遂川縣河長(cháng)辦負責人張曉曲介紹，不少河段處于山區，單靠人力巡護，難免存在監管盲區。去年以來(lái)，遂川縣投入近500萬(wàn)元，建成智慧河長(cháng)制綜合管理信息平臺，“無(wú)人機+大數據”助力河長(cháng)精準巡河。
據統計，全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制以來(lái)，各地設立鄉、村級河長(cháng)湖長(cháng)和巡河員、護河員120萬(wàn)名，涌現出一大批民間河長(cháng)湖長(cháng)和志愿者。水利部有關(guān)負責人介紹，基層河長(cháng)湖長(cháng)、社會(huì )志愿者等已成為守衛河湖的重要力量，在推動(dòng)河長(cháng)制湖長(cháng)制從“有名”向“有實(shí)”轉變、強化河湖管理保護中發(fā)揮了重要作用。
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