貴安新區星月社區鋪設的透水磚。
根據統計,近5年來(lái),貴州省有41個(gè)城市啟動(dòng)過(guò)省級洪災應急響應,城市內澇頻發(fā)給人民的生活帶來(lái)極大不便,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成嚴重的破壞。
面對每年汛期城市內澇、積水給群眾帶來(lái)的困擾,省住房城鄉建設廳按照住建部要求,加快建設一批城市排水防澇設施,并將建設海綿城市與內澇防治工作相結合,分別從源頭減排、排水設施建設、排澇除險工程建設等方面,著(zhù)力解決“城市病”、補齊城市關(guān)鍵短板,提高城市基礎設施承載力,提高群眾滿(mǎn)意度和幸福指數。
西秀區新天地片區雨污分流改造工程施工。
要治病先體檢
排查428個(gè)易澇點(diǎn)
城市排水防澇設施建設是城市基礎設施補短板中的重要環(huán)節,做好城市排水防澇工作是一場(chǎng)硬仗,更是一項重大的民生工程。
今年,在做好疫情防控這道“加試題”的同時(shí),省住房城鄉建設廳也采取針對性、操作性、指導性強的舉措,提升城市排水防澇能力,奮力答好城市排水防澇這個(gè)“必答題”。
空白的考卷上,會(huì )寫(xiě)下什么答案呢?
答案在前期的精細部署——
工欲善其事,必先利其器。城市排水防澇,離不開(kāi)強有力的制度保障。
今年3月,省住房城鄉建設廳發(fā)布2020年全省城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn)整治責任人名單的通告,明確城市排水防澇安全責任人、易澇點(diǎn)整治責任人。緊接著(zhù)又發(fā)布《關(guān)于做好2020年城市排水防澇工作的通知》,對安全隱患排查整治做了精細安排,要求及時(shí)清疏堵塞的排水管網(wǎng),確保排水能力;及時(shí)補齊修復丟失、破損的窨井蓋,落實(shí)防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈、通信等配電設施的安全防護,防止人員觸電;在易發(fā)內澇積水的立交橋下、過(guò)街通道、涵洞等設置必要的監控設備、警示標識,汛期時(shí)根據需要安排人員值守;加強泵站、閘門(mén)等設施的汛前維護,確保安全、正常運轉;疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。
同時(shí),完善城市排水防澇應急預案,細化應急響應程序和處置措施,進(jìn)一步加強與應急管理、公安、消防、交通運輸、氣象等部門(mén)的聯(lián)動(dòng),做好河道與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調調度,協(xié)助做好汛期城市交通組織、疏導和應急救援疏散等,按照應急預案備足防汛搶險物資,充實(shí)搶險隊伍并開(kāi)展培訓演練。
答案在落實(shí)中開(kāi)花結果——
摸清底數、掌握實(shí)情。
今年汛期,省住房城鄉建設廳組織全省各地開(kāi)展汛前城市(縣城)排水防澇隱患排查整治工作,對河道、排水管網(wǎng)、下穿隧道等重點(diǎn)易澇點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
各地積極行動(dòng),迅速響應。比如安順市每年汛前對城市排水防澇工作、城區低洼易澇點(diǎn),落實(shí)安全責任,做好安全防護和警示標志,落實(shí)搶險人員,按需補充了防汛物資,提高應急處置能力。針對查出的安全隱患,督導縣區抓好整改落實(shí)。六盤(pán)水則結合城區實(shí)際啟動(dòng)市中心城區排水管網(wǎng)診斷檢測和清淤,通過(guò)排水管網(wǎng)清淤確保城區排水暢通,目前已診斷排水管網(wǎng)728公里,完成排水管網(wǎng)清淤4.3萬(wàn)立方米。
記者了解到,今年全省城市(縣城)共排查發(fā)現428個(gè)易澇點(diǎn)。針對排查發(fā)現的問(wèn)題,省住房城鄉建設廳要求各地科學(xué)制定隱患點(diǎn)位整治方案,加快實(shí)施河道清淤、排水管網(wǎng)(渠)改造、占用河道違章建筑拆除等工作。
針對問(wèn)題出實(shí)招
排水防澇“裝備”升級
隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程不斷加快,城市排水防澇設施建設已落后于城市發(fā)展擴張速度,導致部分城市內澇積水頻繁出現。特別是老城區老舊小區地下排水管網(wǎng)不配套,管網(wǎng)清淤不及時(shí),造成汛期排水不暢,給居民生活造成嚴重影響。
城市排水防澇設施短板亟待補齊。
在組織編制完善城市排水防澇規劃基礎上,省住房城鄉建設廳指導各地積極籌措資金加快城市排水防澇設施建設,構建完善城市排水防澇體系,增強城市排水防澇能力建設。同時(shí),積極探索物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù),提高城市排水防澇預警監測、設施運行維護工作效率和精準度。
伴隨機器陣陣的轟鳴聲,工人們正在深4米的排水坑中作業(yè),為安裝排污管道做準備。這是六盤(pán)水正在大力實(shí)施的中心城區排洪大溝改造工程,除了該項工程,六盤(pán)水東部城區排水(雨水)綜合治理工程(分洪排澇工程)、水鋼排洪溝改造工程、市中心城區雨污系統改造提升項目等9個(gè)工程也在緊鑼密鼓的實(shí)施中。截至目前,竣工項目7個(gè),在建項目2個(gè),完成投資11.76億元。
據介紹,以上項目的實(shí)施逐步實(shí)現了排水管網(wǎng)的雨污分流改造,降低進(jìn)入污水系統的清水量,補齊排水系統短板,提高排水系統效能,完善了市中心城區管網(wǎng)建設。六盤(pán)水市城市排水管網(wǎng)總長(cháng)度約1583公里,其中雨水管網(wǎng)長(cháng)度約691公里。
2019年至2022年,全省計劃新建改造雨水管網(wǎng)1500公里,其中2019年已完成630公里。目前,貴州省正穩步推進(jìn)城市排水防澇“補短板”工作,城市排水防澇體系不斷加速升級。
團寵“海綿”
城市品質(zhì)與生活品質(zhì)“雙提升”
省住房城鄉建設廳廳長(cháng)周宏文表示, 海綿城市建設是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要抓手,是落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)文明示范區建設決策部署的重要舉措。海綿城市建設能有效從源頭削減雨水,增加雨水下滲和源頭調蓄利用,減少雨水徑流,降低市政排水管道負荷,能在一定程度上緩解“城市看海”的頑疾,也能夠改善城市水生態(tài),提升城市的人居環(huán)境,是應對城市內澇的一種有效方式。
走進(jìn)貴安新區湖潮鄉星月社區,隨處可見(jiàn)的綠化草叢、景觀(guān)設施、人行小道,實(shí)則暗藏“玄機”。
從建設一開(kāi)始,小區道路、綠化草叢、景觀(guān)設施都融入了海綿理念。小區工作人員自豪地說(shuō):“我們腳下的這條道路使用的就是透水磚,它就像“海綿”一樣,不僅可將雨水保持在土壤層中,還能配合景觀(guān)綠化和人工措施,構造全方位的雨水吸納及保持系統,是地地道道的海綿社區道路。”
作為全國第一批海綿城市建設試點(diǎn)之一,貴安新區圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”目標,有序推進(jìn)海綿城市建設試點(diǎn),在防治城市內澇、保障城市生態(tài)安全等方面取得了顯著(zhù)成效。
如今的貴安新區,處處彰顯海綿城市建設的理念,“小雨不積水、大雨不內澇、熱島有緩解、水體不黑臭”的以人為本宜居城市新形象正在逐漸顯現。
海綿城市建設理念深受群眾追捧,各地也紛紛加入海綿城市“大作戰”——
貴陽(yáng)市把海綿城市建設作為生態(tài)文明建設的重要抓手,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,構建“自然生態(tài)大海綿”、打造“貴陽(yáng)特色海綿廊道”、推進(jìn)海綿公園實(shí)施。
六盤(pán)水市科學(xué)編制《六盤(pán)水市中心城區海綿城市專(zhuān)項規劃(2016—2030年)》,積極推進(jìn)海綿型道路、海綿型公園綠地、生態(tài)景觀(guān)河道等海綿城市項目建設,海綿城市面積逐步擴大,有效發(fā)揮了海綿城市吸水、蓄水、滲水、凈水等功能,有效解決城市(縣城)建成區內澇問(wèn)題。
如今,“小雨不濕鞋、大雨不內澇”的海綿城市建設愿景正逐步實(shí)現,城市品質(zhì)和生活品質(zhì)全面提升。
小故事：雨天不再“煩惱”
大雨整整下了一夜。
早上出門(mén)上班的時(shí)候,雨仍然沒(méi)有要停的意思。劉梅江穿好鞋,又從柜子里提出一雙雨鞋裝在袋子里。
走到醫院大門(mén)口,她雙腳站定,把手里撐著(zhù)的傘移到下巴和肩膀的位置用力夾著(zhù),緩慢蹲下來(lái),一邊換上從家里提出來(lái)的雨鞋,嘴里一邊嘟噥道:“每次下雨,雙腳都要在水里游泳,真是太糟心了。”
這是以前夏汛期期間,劉梅江到醫院上班時(shí),常有的“規定動(dòng)作”。
劉梅江是安順市中醫院的一名職工,讓她煩心不已的不是雨,而是大雨過(guò)后醫院里沒(méi)過(guò)腳踝的積水。
煩心的豈止是劉梅江,還有來(lái)醫院就診的群眾。
“積水嚴重的時(shí)候,醫院還臨時(shí)搭建了浮橋,以供大家通行,可還是不方便。”前來(lái)醫院就診的劉阿姨無(wú)奈地說(shuō)道。
據介紹,安順市中醫院易澇點(diǎn)是安順市主城區重要澇點(diǎn),每年汛期積水嚴重,道路通行不暢,醫院職工和前來(lái)就診的群眾紛紛感嘆“行路難”。
為切實(shí)解決該點(diǎn)汛期積水問(wèn)題,2020年以來(lái),安順市水務(wù)局統籌經(jīng)開(kāi)區全面啟動(dòng)安順市中醫院雨污分流改造工程,對中醫院澇點(diǎn)原河道進(jìn)行改造升級,新建186米河道,并在中醫院內和北航路主車(chē)道下新建排水箱涵824米,該項目于2020年5月中旬完工。“建成以來(lái),雖今年汛期多次強降雨,也未造成該段內澇積水,以后不管穿什么鞋都不怕打濕了。”一場(chǎng)大雨剛過(guò),看著(zhù)眼前沒(méi)有一點(diǎn)積水的路面,大伙紛紛投來(lái)贊許的目光。
如今,劉梅江的“煩惱”沒(méi)有了,“提鞋”上班也成為了“過(guò)去式”。
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