7月1日，記者從衡水市人民政府新聞辦公室召開(kāi)的“創(chuàng )建國家節水型城市進(jìn)展情況”新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，衡水市深入推進(jìn)國家級節水型城市創(chuàng )建各項工作，2019年6月，被河北省住建廳、河北省發(fā)改委命名為“河北省節水型城市”。并于今年6月19日，順利通過(guò)省級初審，正式具備申報國家節水型城市資格，市區節水體系進(jìn)一步完善，節水能力進(jìn)一步提升，節水成效進(jìn)一步顯現。
衡水市是全省乃至全國嚴重的資源型缺水地區，目前，全市人均水資源占有量148立方米，僅為河北省人均水平的48%，全國人均水平的6.6%，世界人均水平的2%。全面創(chuàng )建國家級節水型城市是落實(shí)國家“節水優(yōu)先”戰略，推進(jìn)生態(tài)文明建設的內在要求，是解決衡水市水資源短缺問(wèn)題、促進(jìn)綠色發(fā)展的有效舉措，是嚴格水資源管理、保障地區水安全的重要依托。
多年來(lái)，該市在積極科學(xué)開(kāi)源的同時(shí)，堅持把節流放在優(yōu)先位置，強化水資源管理，優(yōu)化用水結構，促進(jìn)節水技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現用水需求的合理增長(cháng)。
嚴格取用水源頭管理，健全完善水資源監管體系。實(shí)行重點(diǎn)單位用水監控，年取水5萬(wàn)立方米以上的非農重點(diǎn)用水單位全部實(shí)現在線(xiàn)監測。嚴格計劃用水管理，自備水用水戶(hù)計劃用水率達到95.98%；城市公共供水非居民用水戶(hù)計劃用水率達到90.25%。建成衡水市計劃用水平臺系統，主城區計劃用水申請與審批實(shí)現全程網(wǎng)上辦理。嚴格落實(shí)節水“三同時(shí)”制度，2018-2019年對21個(gè)建設項目節水設施進(jìn)行審查和驗收。強力關(guān)停自備井，實(shí)行電子標識認證，市區近年來(lái)累計關(guān)停自備井361眼，公共供水管網(wǎng)范圍內實(shí)現應關(guān)盡關(guān)。
充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，健全完善價(jià)格運行體系。建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機制，堅持地下水征收標準遠高于地表水，高耗水企業(yè)和特種行業(yè)征收標準高于一般用水戶(hù)的原則，扎實(shí)開(kāi)展水資源稅改革，加強污水處理費征收，促進(jìn)節約用水，減少水資源消耗。完善公共供水用水政策，居民生活實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。對特種行業(yè)實(shí)行更嚴格的水價(jià)政策，征費標準高達42.40元/立方米（其中：含資源稅自來(lái)水價(jià)40.4元、污水處理費2元）。
加快水生態(tài)修復，健全完善水環(huán)境保護體系。2019年市財政籌資1922萬(wàn)元，實(shí)施了滏陽(yáng)河（干馬橋至大西頭閘段）水環(huán)境水生態(tài)治理工程，整治河道6.98公里，清除淤泥9.77萬(wàn)立方米，封堵維修改造河岸排放口19個(gè)。2017年以來(lái)，投資18億元，實(shí)施主城區水系生態(tài)修復項目，班曹店排干、胡堂排干、閘西干渠、迎賓河河道清淤、邊坡修復等水利工程全部完工，黑臭水體全部清零。加快海綿城市建設，在大慶路、人民路、園博園、植物園等重點(diǎn)區域，鋪設全透水路面、下凹式綠地等，增加雨水存蓄和利用量。
突出城市中水替代功能，健全完善再生水利用體系。加大再生水利用，不斷完善集中再生水利用設施與單體再生水利用設施建設，形成兩者“共建互補”的再生水利用格局，充分發(fā)揮再生水“城市第二水源”的替代作用。目前，建成區內3座污水處理廠(chǎng)日處理能力達到14.5萬(wàn)噸，出水水質(zhì)均達到國家規定標準。建成酒廠(chǎng)、冀工膠管、五洲國際小區、桃城中學(xué)為代表的10座單體中水利用設施。2019年城市再生水利用量達到1755.07萬(wàn)噸，再生水利用率達到42.18%，超過(guò)國家考核標準12.18個(gè)百分點(diǎn)。振華污水處理廠(chǎng)平均每天向迎賓河輸送景觀(guān)用水2.3萬(wàn)噸，補充生態(tài)用水，改善生態(tài)環(huán)境；主城區實(shí)現環(huán)衛灑水使用中水的局部推廣，2019年使用再生水17.6萬(wàn)噸。市區再生水利用范圍從較為單一的觀(guān)賞景觀(guān)用水向工業(yè)用水、市政雜用、農業(yè)灌溉等多元化利用方向發(fā)展。
強調科技推動(dòng)，健全完善用水主體節水體系。推進(jìn)節水技術(shù)改造，在電力、化工、食品釀造等高耗水行業(yè)實(shí)施升級改造，加強水循環(huán)利用和污水處理回用。衡水電廠(chǎng)將水力除灰改為干除灰系統，建成生活污水處理站，調整化學(xué)水處理加藥配方，年取水量由3200萬(wàn)噸減少到1600萬(wàn)噸。衡水老白干酒廠(chǎng)加強制酒工序冷卻水、包裝工序洗瓶水回收利用，年節水達到15萬(wàn)噸。大力開(kāi)展水平衡測試，促進(jìn)水資源合理利用。僅2019年，就組織安排了22家用水主體集中進(jìn)行了水平衡測試。養元公司通過(guò)水平衡測試，減少了取用水量，單位產(chǎn)品新水取用量由2018年的2.25立方米降低到了2019年的2.21立方米，同比下降1.7%，年節約地下水開(kāi)采量1萬(wàn)噸。
目前，衡水市國家節水型城市創(chuàng )建工作已初顯成效。節水制度體系初步建立，實(shí)行城市節水統計、最嚴格的水資源管理、計劃用水和定額管理，落實(shí)水資源論證、取水許可、節水設施“三同時(shí)”、節水獎勵等制度，實(shí)現政府主導、市場(chǎng)調節、社會(huì )參與的有機結合，節水動(dòng)力有效增強。節水投入不斷增加，節水專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，2018年-2020年市財政安排城市節水資金分別為400萬(wàn)元、910.8萬(wàn)元、2245.4萬(wàn)元，2019年高達市本級財政支出的3.75‰。居民節水意識普遍增強，一水多用得到普及。
衡水市創(chuàng )建節水型城市工作領(lǐng)導小組辦公室主任、衡水市水利局黨組成員、副局長(cháng)粱開(kāi)亮表示，要把節水型城市建設作為該市一項長(cháng)期的重要任務(wù)抓出成效，圍繞問(wèn)題整改，健全部門(mén)協(xié)作、全民參與的良好機制，力爭在非常規水利用規劃編制、節水設施“三同時(shí)”制度落實(shí)、海綿城市建設、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)、節水合同管理等方面深入探索和完善。
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