近年來(lái)各地方性國有水務(wù)企業(yè)在市場(chǎng)化改革的發(fā)展趨勢下積極進(jìn)行產(chǎn)權體制改革,轉變經(jīng)營(yíng)機制,并在我國城市化進(jìn)程中不斷發(fā)展壯大。與此同時(shí),黨的十六屆三中全會(huì )明確了城市水業(yè)在內的壟斷性行業(yè)的市場(chǎng)準入,鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。資本實(shí)力較強的民營(yíng)資本進(jìn)入水務(wù)行業(yè),國內出現了一批民營(yíng)水務(wù)企業(yè),與地方國有水務(wù)企業(yè)和外資企業(yè)爭搶市場(chǎng)份額。同時(shí)一些優(yōu)質(zhì)的水務(wù)企業(yè)紛紛利用資本市場(chǎng),通過(guò)上市、并購等方式實(shí)現規?;l(fā)展,使國內水務(wù)行業(yè)出現了以跨國水務(wù)公司、國有控股上市水務(wù)公司、國有非上市跨區域發(fā)展水務(wù)公司、國有非上市區域城市水務(wù)公司及民營(yíng)企業(yè)為競爭主體的格局。
因此,近年來(lái)國內水務(wù)企業(yè)面臨的地區內、跨區域甚至國際的市場(chǎng)競爭日益激烈,市場(chǎng)規模也同步不斷擴大,對于擁有較強技術(shù)實(shí)力、運營(yíng)能力和市場(chǎng)規模,業(yè)務(wù)不斷開(kāi)拓、技術(shù)與服務(wù)不斷創(chuàng )新領(lǐng)先的水務(wù)企業(yè)將是實(shí)現跨越式發(fā)展的良好契機。
目前國內水務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要有自主投資運營(yíng)模式、BOT模式、TOT模式和委托運營(yíng)模式,具體情況如下:
資料來(lái)源:華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理
四、水務(wù)行業(yè)的主要特征
1、周期性
水務(wù)行業(yè)屬于基礎民生行業(yè),需求穩定,對經(jīng)濟周期波動(dòng)的敏感性相對較低,盈利能力受能源、基礎性生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)性影響較小。其主要周期性體現為投資建設的周期性。水務(wù)行業(yè)作為一地區的基礎設施,其建設規模要滿(mǎn)足該地區一定時(shí)期的需要,適當超前建設。當地區經(jīng)濟發(fā)展和人口增長(cháng)達到一定水平,使供水和污水處理能力出現飽和跡象時(shí),當地市政部門(mén)通常會(huì )按照遠期規劃目標(一般為10年-20年)對現有產(chǎn)能進(jìn)行改擴建或是建設新的供排水處理設施。
2、區域性
水務(wù)行業(yè)的區域性較為明顯。從目前城市供排水業(yè)務(wù)來(lái)看,水務(wù)企業(yè)只能在其供水管網(wǎng)或污水收集管網(wǎng)覆蓋的范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù),一個(gè)城市供排水業(yè)務(wù)發(fā)展受制于該城市城區及城市規劃發(fā)展區域。
3、季節性
水務(wù)行業(yè)的季節性特征較為明顯。一般夏季(6月-10月)供水和污水處理的需求量大,在全年形成高峰期。由于夏季用水量和降雨量的增加,使得污水處理量在同期也會(huì )達到全年峰值。季節性特征可能使水務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和盈利水平隨著(zhù)不同的季節而有所波動(dòng)。
五、進(jìn)入水務(wù)行業(yè)的主要壁壘
國家倡導水務(wù)行業(yè)引入市場(chǎng)機制,但是由于該行業(yè)的特殊性,使得新進(jìn)入者進(jìn)入本行業(yè)仍然存在以下障礙:
1、政府授權壁壘
對于想進(jìn)入市政公用水務(wù)行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō),獲得包括特許經(jīng)營(yíng)權等在內的政府批準和授權是重要前提條件。為了保證供水的安全和穩定,避免產(chǎn)能過(guò)剩,供水業(yè)務(wù)的授權通常有排他性和長(cháng)期性的特點(diǎn),增加了其他潛在市場(chǎng)競爭者進(jìn)入的難度。
2、地域壁壘
水務(wù)行業(yè)作為市政公用事業(yè),其發(fā)展受政府的影響較大,且其基礎設施建設一般和當地的區域規劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況相互關(guān)聯(lián)和統一,因供排水管網(wǎng)具有不可移動(dòng)性和不可替代性,供排水設施與服務(wù)轄區一旦確定,投資運營(yíng)商在服務(wù)轄區市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)與占有率便具有支配性,因此該行業(yè)長(cháng)期以來(lái)都有明顯的地區壟斷性。被授予供水或污水處理等排他性特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)在當地也有很強的優(yōu)勢,對于想跨地區競爭的水務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)有很大準入難度。
3、資金壁壘
市政水務(wù)行業(yè)是高度資本密集型行業(yè)。自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)和相關(guān)配套管網(wǎng)等的建設都需要大量的前期資金投入。同時(shí)由于水務(wù)行業(yè)屬于市政公用行業(yè),自來(lái)水價(jià)和污水處理價(jià)格受到政策管制,供水量和污水處理量也難在短時(shí)間內有較大幅度的提升,造成該類(lèi)投資的投資回收期較長(cháng)。對于擬進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)有較大的資金壁壘和融資能力要求。
4、經(jīng)營(yíng)能力和資質(zhì)壁壘
市政供水和污水處理業(yè)務(wù)對企業(yè)管理、員工經(jīng)驗及專(zhuān)業(yè)能力均有較高要求。因供水為重要民生領(lǐng)域,各地政府對水務(wù)行業(yè)企業(yè)的投資主體、建設規劃、運行規范、設施標準、定價(jià)標準、安全與環(huán)保標準等方面均進(jìn)行嚴格的審查和資質(zhì)監管。水處理廠(chǎng)和相關(guān)系統的運行都要遵守嚴格的質(zhì)量要求以保證供水的安全和穩定。因此,水務(wù)行業(yè)的新進(jìn)入者面臨較高的經(jīng)營(yíng)能力和資質(zhì)壁壘。
六、水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢
1、水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深化
水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化改革是復雜而長(cháng)期性的,我國十多年來(lái)的水務(wù)市場(chǎng)化改革大大提高了城市供水能力和城市供水覆蓋率以及污水處理能力,解決了城市水務(wù)基礎設施建設資金需求,提高了城市水務(wù)效率,圍繞著(zhù)建立城市水務(wù)市場(chǎng)體系、引入外資進(jìn)行產(chǎn)權多元化改造和以特許經(jīng)營(yíng)作為制度實(shí)施工具這三條主線(xiàn),全行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益都有了顯著(zhù)提升,但目前仍存在改革模式不統一、政府行政干預等諸多問(wèn)題。因此,我國水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革仍需繼續推進(jìn)和深化,建立科學(xué)完善的監督制度體系,建立科學(xué)的水價(jià)調節機制,深化城市水務(wù)投融資機制改革,擴大投資主體多元性,促進(jìn)水務(wù)行業(yè)可持續性發(fā)展。
2、并購整合成為水務(wù)行業(yè)發(fā)展新趨勢
從國際成熟水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看,行業(yè)集中度均比較高,大型水務(wù)集團大多通過(guò)并購重組來(lái)實(shí)現業(yè)務(wù)的快速擴張和企業(yè)的規?;l(fā)展。
我國水務(wù)市場(chǎng)集中度低,區域壟斷特征明顯,過(guò)度分散制約了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)的集約化。在保證原有地域市場(chǎng)穩固發(fā)展的基礎上,通過(guò)并購整合來(lái)進(jìn)行跨地區、跨市場(chǎng)競爭成為了我國大型水務(wù)企業(yè)規?;l(fā)展的新契機。未來(lái),市場(chǎng)份額將向具有先進(jìn)管理理念、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和高效運營(yíng)效率的水務(wù)企業(yè)進(jìn)一步傾斜。
3、水務(wù)行業(yè)信息化建設不斷提速
隨著(zhù)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3S(RS、GIS、GPS)、云計算、人工智能等技術(shù)不斷革新,水務(wù)企業(yè)的信息化水平也不斷提高,同時(shí)積累了海量的數據資源。其中作為水務(wù)行業(yè)信息化發(fā)展重要概念的智慧水務(wù)通過(guò)應用智能智慧技術(shù)、相關(guān)軟硬件和信息化技術(shù),重塑和解決水務(wù)工作問(wèn)題。通過(guò)水務(wù)企業(yè)信息化建設的深化,能為城市提供更為優(yōu)質(zhì)的供排水服務(wù)以及防汛排澇、水質(zhì)污染管控與環(huán)境保護、防災減災等公共服務(wù),同時(shí)提升水務(wù)部門(mén)工作效能與工作質(zhì)量,管控與及時(shí)處理各種應急水務(wù)事件,提升水務(wù)服務(wù)水平與滿(mǎn)意程度,優(yōu)化資源配置,實(shí)現各類(lèi)水務(wù)活動(dòng)的數據化、信息化與智慧化管理,保障水務(wù)服務(wù),為水務(wù)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展提供了良好契機。