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以河長(cháng)制為抓手 南通市開(kāi)辟城鄉一體化區域治水新路徑
發(fā)布日期:2020/6/17 10:24:34

   從區域到流域,由主城區到全市境,隨著(zhù)“河長(cháng)制”全面創(chuàng )新落實(shí),新時(shí)代治水精神在近8000平方公里的江海大地有效輻射,南通城區居民的“凈水河”“活水河”,正在與農村群眾房前屋后的“整潔河”全面貫通,昔日反映強烈、乏人問(wèn)津的千余“龍須溝”,悄然變身農民身邊的“幸福河”。

 
  6月11日至15日,市河長(cháng)辦組織各新聞媒體、第三方檢測機構等,對去年全省率先列入整治的全市1725條農村黑臭水體巡查,實(shí)際完成1769條,超計劃完成44條。經(jīng)第三方技術(shù)檢測,黑臭水體“消劣除黑”率達到99.8%,大部分集鎮區的黑臭河、農村的糞污河得到有效治理,試點(diǎn)先行市啟東成為治理樣本。
 
  爭先的豪情、克難的勇氣,這一新時(shí)代治水精神,始終貫穿通州區聚焦農村河道治理頑疾,開(kāi)辟“控源截污、內源治理、疏?;钏?、生態(tài)修復、長(cháng)效管護”治水路徑的全過(guò)程。通州區川姜鎮世界家紡產(chǎn)業(yè)集中區,大批外來(lái)人員在城郊集鎮區形成了家紡廢料收購經(jīng)營(yíng)集聚點(diǎn),龐大的廢料收購隊伍長(cháng)期沿河亂搭亂建、亂拋亂灑,垃圾成堆散落,污水任意流淌,鎮村大小河道變成“龍須溝”。去年以來(lái),通州開(kāi)展“拆除違章建筑、清除廢品垃圾、排除安全隱患、掃除河道障礙”四大攻堅戰,整治取締1528戶(hù),搬離1358戶(hù),拆除違章建筑1174處;清運工業(yè)廢料49709噸,清理堆放點(diǎn)1379處計13萬(wàn)余平方米,清拆群租房171戶(hù)計2.7萬(wàn)余平方米。
 
  通州張芝山豎河治理是關(guān)鍵戰役,該河長(cháng)3.35公里,沿河240戶(hù)居民搭設餐館、住房等違章建筑46000平方米,滿(mǎn)河糞污黑臭。鑫源憶味閣飯店,有444.52平方米河景餐廳違章。因其面積大、裝修投入大,拆違艱難。通州區、蘇錫通園區、區市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合攻堅,前期資料收集,中期與測繪公司反復確認拆除面積,攻堅期緊盯目標,及時(shí)調整,一個(gè)月內上門(mén)數十次,終于如期啃下“硬骨頭”。
 
  畜禽糞污直排入河是農村河道黑臭的重要因素,全市每年接受的環(huán)保舉報四分之一來(lái)自畜禽養殖污染。為解決糞污直排問(wèn)題,市政府先后出臺文件,優(yōu)化生豬養殖區域布局,將飲用水源地保護區、生態(tài)紅線(xiàn)一級管控區等管理范圍劃定為禁養區。如東、海安、如皋等地,以科學(xué)態(tài)度和實(shí)干作風(fēng),對無(wú)法自行處理的散小養殖戶(hù),開(kāi)展社會(huì )化處理服務(wù),建成糞污收運社會(huì )化服務(wù)組織58個(gè),規模養殖場(chǎng)則做到糞污處置裝備全配套,有效遏制了糞污直排入河。
 
  農村河道治理“三分治、七分管”,必須以創(chuàng )新思維,實(shí)施農村河道保潔、綠化管護、農路保潔和農村生活垃圾收集處置一體化管理,方能擺脫“反復治”的怪圈。全市一二級及通航的三級河由水利部門(mén)負責實(shí)行市場(chǎng)化運作、機械化保潔、標準化考核,在鎮村不通航河道推廣“以河養河、生態(tài)護河”長(cháng)效管護機制。
 
  啟東將綠水保衛戰與脫貧攻堅戰結合,推廣“養魚(yú)+扶貧+治水”模式。南陽(yáng)鎮元祥村元祥二河全長(cháng)1600米,經(jīng)過(guò)疏浚整治,河道由原先的7米拓寬至13米,水質(zhì)良好,適合養殖。該村黨總支書(shū)記政輝,把精準脫貧和河道生態(tài)管護兩筆賬一起算:草魚(yú)、鳊魚(yú)喜食水草、浮萍;鰱魚(yú)、鳙魚(yú)吃浮游生物;螃蟹是水花生的克星。合理養殖,既能幫助村民增收致富,又能清潔河道。初步測算,這樣一條村級河道,水體保潔基本由魚(yú)蟹等“水軍”代勞,少量漂浮物由承包戶(hù)處置,每戶(hù)每年養魚(yú)收入有四五千元,還可以省下人工保潔費。“魚(yú)苗放養資金由鎮、村、貧困戶(hù)三方共同承擔,貧困戶(hù)只需出資10%,賣(mài)魚(yú)所得分攤給出資的貧困戶(hù),現在他們的積極性很高,河水水質(zhì)也越來(lái)越好了。”
 
  市水利局總工程師、河長(cháng)辦專(zhuān)職副主任盧建均表示,在新時(shí)代治水實(shí)干精神的激勵下,今年全市將非等級河道、村莊溝塘也納入整治范圍,排查出農村黑臭水體1216條,力爭到今年年底,基本消除集鎮區農村人居環(huán)境整治示范村、農村集中居住區的黑臭水體,明年底全面消除,徹底打贏(yíng)“殲滅戰”。
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