“天門(mén)中斷楚江開(kāi)，碧水東流至此回。” 擁有194公里長(cháng)江干流岸線(xiàn)的蕪湖，始于江、興于江，也患于江。
過(guò)去，“只重速度、不求質(zhì)量”的經(jīng)濟發(fā)展方式，造成污水排放失控、采砂捕撈過(guò)度，導致長(cháng)江生態(tài)環(huán)境惡化。如今，蕪湖進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，日益成為全社會(huì )共識。
在習近平生態(tài)文明思想指引下，蕪湖堅持“為國護江、為民治江、為城建江、為港興江”，把控源截污作為關(guān)鍵舉措，以提高城區污水收集率為重點(diǎn)，與三峽集團合作開(kāi)展城鎮污水治理。在加快先行先試、同護“一江碧水”的過(guò)程中，形成長(cháng)江經(jīng)濟帶城鎮污水治理的“三峽模式”，在“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸”一體化治理等方面探索出可推廣的蕪湖經(jīng)驗。
合作情懷 “深”
從“開(kāi)發(fā)長(cháng)江”到“保護長(cháng)江”
自上世紀八十年代以來(lái)，蕪湖逐步形成集船舶停泊、修造、物資補給、黃砂裝卸和船舶交易的岸線(xiàn)區域。由于船舶無(wú)序經(jīng)營(yíng)，長(cháng)江沿岸臟亂差現象突出。2017年，為了保護長(cháng)江母親河，蕪湖市啟動(dòng)長(cháng)江干流岸線(xiàn)集中專(zhuān)項整治工作。
經(jīng)過(guò)大力整治，原先的臟亂之地早已綠意盎然、郁郁蔥蔥，十里江灣、百里綠廊閃耀皖江，成為市民和游客的“打卡”勝地。截至目前，全市累計完成200多個(gè)非法碼頭、修造船廠(chǎng)、非法砂點(diǎn)拆除復綠，整治“散亂污”企業(yè)2833家，釋放長(cháng)江干流岸線(xiàn)近30公里，新增長(cháng)江造林1.66萬(wàn)畝，基本實(shí)現岸線(xiàn)1公里范圍內應綠盡綠。
“和蕪湖一樣，三峽集團生于長(cháng)江、長(cháng)于長(cháng)江、發(fā)展于長(cháng)江。深厚的‘長(cháng)江情懷’為雙方合作奠定堅實(shí)基礎。”長(cháng)江生態(tài)環(huán)保集團有限公司安徽省區域公司黨委書(shū)記黃榮敏表示，2018年，三峽集團成立全資子公司——長(cháng)江生態(tài)環(huán)保集團有限公司，以城鎮污水處理為切入點(diǎn)，積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和環(huán)境保護建設。
在國家發(fā)改委和安徽省委、省政府的指導支持下，2018年7月，三峽集團和蕪湖市政府簽訂《共抓長(cháng)江大保護、共建綠色發(fā)展示范區合作框架協(xié)議》，協(xié)同推進(jìn)蕪湖市長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護戰略行動(dòng)和綠色發(fā)展示范區建設。雙方通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市基礎設施建設、清潔能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的深度合作，真正做到“還江于民、還岸于民、還景于民”。
治理思維 “全”
“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸”一體化治水
“三峽模式”蕪湖經(jīng)驗，就是堅持系統治理思維，結合城市區塊化智慧管理，實(shí)現“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸”一體化的水環(huán)境治理模式。
自2016年起，蕪湖全面打響城市治水攻堅戰，對前期摸排的82條黑臭水體大力整治。“一開(kāi)始，我們‘頭疼醫頭、腳疼醫腳’，黑臭水體‘反復治、治反復’。”蕪湖市水環(huán)境綜合治理辦公室負責人表示，問(wèn)題在水里，根子在岸上。地下管網(wǎng)損毀、滲漏、錯接等問(wèn)題，導致污水進(jìn)了雨水管網(wǎng)，再排入城市水系。因此，只有系統治水，做到污水全收集、收集全處理、處理全達標，才能實(shí)現“水清岸綠”。
今年5月，中山南路進(jìn)入圍擋封閉施工。施工人員站在作業(yè)井底部，通過(guò)頂管工藝，將嶄新的污水管道“塞”進(jìn)地下管網(wǎng)系統。類(lèi)似的場(chǎng)景并不鮮見(jiàn)，目前全市已啟動(dòng)127公里的污水主干、次支管網(wǎng)建設，排查整治、修復污水管網(wǎng)1200余公里，查出管網(wǎng)缺陷148031處。污水管網(wǎng)的整治、修復，有效解決污水排放不暢等問(wèn)題，從源頭上避免水系污染。
新建、修復污水管網(wǎng)，是蕪湖市城區污水系統提質(zhì)增效項目的內容之一。據了解，一期項目對現有污水處理系統進(jìn)行提質(zhì)增效、提標改造、增容擴建；二期項目將提高污水處理廠(chǎng)的出水標準，對污水管網(wǎng)的問(wèn)題管段開(kāi)展整治，進(jìn)一步改善尾水水質(zhì)，打造一體化治理范本。目前，6座污水處理廠(chǎng)已完成提標改造，實(shí)現一級A排放標準；新建1座日處理6萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)，64個(gè)老舊小區完成雨污分流改造。自此，蕪湖的水環(huán)境治理逐步實(shí)現從“水量收集”向“污染物收集”轉變；從“重廠(chǎng)輕網(wǎng)”向“廠(chǎng)網(wǎng)泥并重”轉變；從關(guān)注“出水指標”向關(guān)注“進(jìn)、出水指標”轉變。
整治效果“優(yōu)”
共同推進(jìn)長(cháng)江大保護
“兩垾一閘”，即保興垾、板城垾和廣福閘，一直是蕪湖水環(huán)境治理的重中之重。“兩垾一閘”影響面積大，涉及人口多，關(guān)系到污水直排長(cháng)江的嚴肅問(wèn)題。
清澈見(jiàn)底、碧波蕩漾……水系兩側的綠色廊道岸綠景美，不少市民前來(lái)休閑散步、下棋聊天。得益于三峽集團對沿線(xiàn)老舊小區雨污分流、混接整改等工作，“兩垾一閘”的治理初見(jiàn)成效。
伴隨著(zhù)一個(gè)個(gè)治污工程順利推進(jìn)，“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的蕪湖更加綠色、生態(tài)、宜居。2019年，蕪湖成功入選全國第三批黑臭水體治理示范城市，提前一年消除劣Ⅴ類(lèi)水體；市域范圍的長(cháng)江干流和主要支流中，納入國家考核的水質(zhì)斷面達標率為100%；黑臭水體整治完成96.3%，地表水環(huán)境質(zhì)量連續兩年位列全省第三。
“推動(dòng)長(cháng)江大保護工作，將從根本上改善蕪湖城區以及長(cháng)江流域蕪湖段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”黃榮敏表示，今后，我們將及時(shí)總結合作經(jīng)驗模式，把合作范圍由城市拓展至縣鄉鎮，由地市拓展至省會(huì )城市、其他沿江城市，由長(cháng)江中游拓展至上游重慶、下游江蘇等。自此，形成“建設一批、開(kāi)工一批、儲備一批”的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)格局，全面落實(shí)共抓大保護，推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
守護長(cháng)江“久”
推進(jìn)城鎮污水治理可持續健康發(fā)展
長(cháng)江大保護非一朝一夕之功，需要久久為功的毅力與功成不必在我的恒心。
“三峽模式”蕪湖經(jīng)驗的關(guān)鍵在于，強化政企互信，建立蕪湖市政府和三峽集團雙方主要領(lǐng)導高位推動(dòng)、工作組具體落實(shí)的合作機制，實(shí)現常態(tài)化溝通、長(cháng)效化合作，最終推進(jìn)城鎮污水治理可持續健康發(fā)展。蕪湖市編制水環(huán)境綜合治理規劃，三峽集團與蕪湖地方企業(yè)積極開(kāi)展流域區域污水治理開(kāi)發(fā)一體經(jīng)營(yíng)，探索市場(chǎng)化生態(tài)價(jià)值的實(shí)現機制，以綜合開(kāi)發(fā)、土地增值反哺環(huán)境治理。同時(shí)，組建長(cháng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、機構有效融合，探索長(cháng)江生態(tài)環(huán)境共抓、共建、共享的體制機制，形成社會(huì )各界共抓大保護的強大合力。
“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。”這是習近平總書(shū)記念念于心的民生情懷。一江碧水，也映射出蕪湖人民努力繪就幸福生活的亮麗底色。今后，蕪湖與三峽集團必將進(jìn)一步貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一體推進(jìn)城市水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源保護，讓保護環(huán)境的理念更加深入人心，加快打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶。
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