高郵湖是江蘇省揚州市境內的重要湖泊，也是南水北調東線(xiàn)工程的重要輸水通道。近年來(lái)，揚州市認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決服務(wù)國家戰略大局，以保障“一江清水向北送”為目標，持續加強重要湖泊水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護，取得了積極成效。大力實(shí)施“三退三還”，高郵湖揚州境內圍網(wǎng)養殖面積從16萬(wàn)畝壓縮至8萬(wàn)畝，高郵湖水質(zhì)總體穩中有升。但由于高郵湖地跨多個(gè)省、市，在湖泊治理特別是跨區域協(xié)同共治方面還存在一些困難。對此，全國人大代表、揚州大學(xué)校長(cháng)焦新安提出了建立高郵湖省際水環(huán)境區域聯(lián)防聯(lián)控機制的建議。
焦新安表示，高郵湖位于淮河下游，是全國第六大淡水湖、江蘇省第三大淡水湖和重要的濕地及水禽保護區，分屬兩省(江蘇、安徽)三地(市)(揚州、淮安、滁州)和四個(gè)縣(市)(高郵、金湖、寶應、天長(cháng))?？偯娣e760多平方公里，其中高郵市境內460多平方公里，約占60%，其余分別位于江蘇省寶應縣、金湖縣和安徽省天長(cháng)市境內。與高郵湖上游緊鄰的金湖縣主要涉及其黎城鎮、金南鎮、閔橋鎮、塔集鎮、銀集鎮、涂溝鎮、金北鎮等鄉鎮，寶應縣主要涉及泛水鎮等鄉鎮，安徽省主要涉及安徽省天長(cháng)市的秦欄鎮、銅城鎮等部分鄉鎮。高郵湖屬過(guò)水性湖泊，淮河泄洪入江水道。正常情況下，每年5月下旬至9月底為泄洪期，泄洪時(shí)間前后持續約4—5個(gè)月，正常流向由北向南，揚州市境內屬下游。
水環(huán)境監測顯示，今年1—4月高郵湖心斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，主要是總磷超標0.15倍，處于中營(yíng)養狀態(tài)。對斷面總磷污染源解析表明，上游來(lái)水貢獻占比達74.21%，其次為沿湖鄉鎮農業(yè)種養殖面源貢獻，占25.48%，其中25.11%來(lái)源于金湖縣銀涂、塔集等鎮(僅分析高郵湖江蘇境內，未考慮安徽天長(cháng)污染物入湖情況)，總磷外源輸入占比99%以上,高郵湖湖心區斷面總磷指標達標難度較大。
綜上，由于高郵湖管理不但涉及2省3地(市)4縣(市)，還涉及省高寶邵伯湖漁業(yè)管理委員會(huì )、水利、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)行政部門(mén)，其水質(zhì)保護和改善，需相關(guān)省、市和主管部門(mén)共同努力，制定湖泊保護措施，減少入河(湖)污染物排放。焦新安建議，按照“水系統籌、集中連片”的原則，建立省際聯(lián)防聯(lián)控機制，共同抓好跨行政區交界斷面水質(zhì)達標管理、水環(huán)境安全保障和預警，以及跨行政區污染事故的應急協(xié)調處理等，真正形成共防共治、合力推進(jìn)的工作格局。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號